種糧大戶補(bǔ)貼是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的有益補(bǔ)充，為促進(jìn)全市糧食生產(chǎn)、培育新型種糧主體，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保障糧食安全，2023—2025年全市繼續(xù)實(shí)施種糧大戶補(bǔ)貼，依據(jù)市級相關(guān)政策，并結(jié)合我區(qū)具體情況，制定梁平區(qū)2023—2025年過渡期種糧大戶補(bǔ)貼方案如下。
一、總體原則
1．2023—2025年為我區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼政策過渡期，大戶補(bǔ)貼政策逐步退出實(shí)施，過渡期結(jié)束后，我區(qū)不再組織申報(bào)種糧大戶補(bǔ)貼。
2．嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個(gè)種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼具體辦法要簡便易行，便于操作，要及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
3．種糧大戶補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，必須全部直補(bǔ)到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規(guī)代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。
二、種糧大戶補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。即種糧大戶，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄?。四是種糧大戶單戶享受補(bǔ)貼面積不超過3000畝。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別每畝不低于70元、45元、20元，在市級種糧大戶補(bǔ)貼資金中列支，不足部分由我區(qū)安排資金予以補(bǔ)足。糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。
（三）補(bǔ)貼依據(jù)。2023年種植糧食的大戶申請補(bǔ)貼，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年按程序核定申報(bào)的實(shí)際種糧面積驗(yàn)收后計(jì)算，2024年兌付。2024、2025年參照執(zhí)行。
全區(qū)統(tǒng)一按實(shí)際耕種面積計(jì)算，對于代種撂荒地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社出具種糧證明；新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動地種植的、移民開發(fā)土地等耕種的，則依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社及相關(guān)部門出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明認(rèn)定。
（四）補(bǔ)貼程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對種糧大戶的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，實(shí)行區(qū)級備案制。
1．大戶申報(bào)：各村社通過會議等形式積極宣傳種糧大戶補(bǔ)貼政策，結(jié)合種糧大戶補(bǔ)貼基本條件，由種糧大戶自愿向村社申報(bào)，準(zhǔn)確填寫重慶市種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表（附件1）、重慶市種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表(附件2）、農(nóng)村土地經(jīng)營出租合同、身份證復(fù)印件、銀行卡號復(fù)印件、生產(chǎn)記錄、佐證材料等。
2．村社審核公示上報(bào)：各村社結(jié)合種糧大戶申報(bào)資料，組織相關(guān)人員深入田間地頭實(shí)地查看，并對補(bǔ)貼對象的合規(guī)性及補(bǔ)貼面積的合理性等進(jìn)行逐一審核。通過審核的種糧大戶，村級需在村政務(wù)公開欄將公示表（附件3）張榜公示7天，告知廣大群眾予以監(jiān)督。對有異議的，重新核實(shí)后再公示，直至群眾認(rèn)可。公示無異議后，將申報(bào)資料及村級公示表、公示情況說明（應(yīng)寫明本村公示的時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果，并附公示照片）上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
5．3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示上報(bào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到轄區(qū)內(nèi)各村社上報(bào)的種糧大戶申報(bào)資料后，要指定專門機(jī)構(gòu)、人員開展種糧大戶申報(bào)審核工作。對補(bǔ)貼對象的合規(guī)性及補(bǔ)貼面積的合理性等進(jìn)行二次審核。對審核通過的種糧大戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需在當(dāng)?shù)卣_欄將張榜公示7天（附件4），對有異議的，重新核實(shí)無誤后再公示，直至群眾認(rèn)可。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將種糧大戶申報(bào)資料，包括種糧大戶本人申報(bào)資料、村社核查和公示資料、《重慶市種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）》（附件5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示資料裝訂成冊，《重慶市梁平區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）》（附件6）、《重慶市梁平農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治申報(bào)匯總》（附件7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。2024年7月10日前交于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委C棟104備案，2025年種糧大戶申報(bào)材料、時(shí)間和2024年一樣報(bào)備。
4．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同區(qū)財(cái)政局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種糧大戶真實(shí)性進(jìn)行抽查復(fù)核。
三、種糧大戶補(bǔ)貼工作要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本區(qū)域種糧大戶補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，要落實(shí)專人，明確職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)配合，相互支持，確保種糧大戶補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)、按時(shí)完成。
（二）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好2023—2025年為我區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼政策過渡期宣傳工作，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。
（三）嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。要根據(jù)工作進(jìn)展，落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，深入村社進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局要適時(shí)開展重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）資金管理和對付。
2023—2025年種糧大戶補(bǔ)貼資金通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金 “一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。嚴(yán)禁以撥代支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。做好“一卡通”系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)對接，逐步構(gòu)建形成補(bǔ)貼大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度。要按照分級負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可。
梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系地址：梁平區(qū)雙桂街道迎賓路143號，郵政編碼405200；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)系人：向海軍，電話：?座機(jī)：53226151，郵箱：571859960@qq.com。
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附件：1．重慶市梁平區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表
2．重慶市梁平區(qū)種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表
3．重慶市梁平區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)（村、社區(qū)）公示表
4．重慶市梁平區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）公示表
5．重慶市梁平區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道）?
6．重慶市梁平2024年農(nóng)作物（水稻）病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治申報(bào)表
7．重慶市梁平農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治申報(bào)匯總
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
