《重慶市梁平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法（試行）》已于近日發(fā)布，現(xiàn)解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為加強(qiáng)與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的積極性，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合區(qū)委組織部和區(qū)財(cái)政局出臺(tái)了《重慶市梁平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法（試行）》。
二、文件制定的主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 中共重慶市委組織部關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
三、適用范圍
適用于重慶市梁平區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份經(jīng)濟(jì)合作社（股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社）的監(jiān)督管理。
四、文件的主要內(nèi)容
本辦法共七章，依次為總則、組織管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收支管理、指導(dǎo)監(jiān)督和附則，共計(jì)44條。
（一）總則。說(shuō)明了文件出臺(tái)的目的和適用范圍。
（二）組織管理。明確了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（經(jīng)發(fā)辦）以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)職責(zé)，也規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的通過(guò)、管理人員的產(chǎn)生程序、重大事項(xiàng)的表決和會(huì)議召開(kāi)制度。
（三）財(cái)務(wù)管理。明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納員，實(shí)行收支管理兩條線，限額現(xiàn)金交易。也明確了集體經(jīng)濟(jì)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，經(jīng)村級(jí)集體組織成員或成員代表大會(huì)討論同意并報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案同意后，可按不超過(guò)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的25%用于對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中，村黨組織書(shū)記獲得獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總額的30%，全年領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)本職務(wù)全年收入，利潤(rùn)越高，提取比例適當(dāng)降低。
（四）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。明確了需要成員大會(huì)表決的集體資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)，集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。集體固定資產(chǎn)需進(jìn)入資產(chǎn)臺(tái)賬和會(huì)計(jì)賬務(wù)。集體建設(shè)用地收益實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。規(guī)定了集體資產(chǎn)需要評(píng)估的情形。
（五）收支管理。明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入管理和支出管理范圍，嚴(yán)格區(qū)分村“兩委”行政收支與集體經(jīng)營(yíng)性收支，壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制各種補(bǔ)貼發(fā)放，以及規(guī)范了收支單據(jù)審簽程序。
（六）指導(dǎo)監(jiān)督。明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式和時(shí)間，實(shí)行定期財(cái)產(chǎn)清查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)年度財(cái)務(wù)收支，審計(jì)結(jié)果作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要管理人員考核、任免依據(jù)。也對(duì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究和檔案管理作了規(guī)定。
（七）附則。明確了《管理辦法》的解釋規(guī)則和施行時(shí)間。
五、實(shí)施時(shí)間
本辦法自2021年1月1日起試行。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
