《梁平區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》已于2021年7月28日發(fā)布,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2020〕30號)精神,按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2021〕7號),結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《梁平區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》。
二、文件制定的主要依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2020〕30號),《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2021〕7號),《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》(渝委農(nóng)組〔2021〕6號)
三、適用范圍
適用于重慶市梁平區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村人口。
四、文件的主要內(nèi)容
本辦法共六部分,依次為指導(dǎo)思想、監(jiān)測對象和范圍、對象認定和風(fēng)險消除程序、落實監(jiān)測措施、完善幫扶政策和措施、工作要求。
(一)總則。說明了文件出臺的目的和背景。
(二)監(jiān)測對象和范圍。明確了全區(qū)農(nóng)村人口中2021年以年人均純收入低于6000元(參考脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍)的家庭為監(jiān)測范圍。
(三)對象認定和風(fēng)險消除程序。明確了“農(nóng)戶申請、入戶核實、村級評議(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合審核、區(qū)級審定”五步流程。
(四)監(jiān)測措施。明確了對新識別的監(jiān)測戶(含現(xiàn)有風(fēng)險未消除對象),至少安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部作為監(jiān)測幫扶聯(lián)系人。監(jiān)測對象風(fēng)險消除前,監(jiān)測幫扶聯(lián)系人入戶走訪原則上每月不少于1次。
(五)幫扶政策和措施。明確了區(qū)級各部門堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。
(六)指導(dǎo)監(jiān)督。明確了區(qū)委、區(qū)政府組建工作專班。按照區(qū)級2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2名、村(社區(qū))1名標準,配備專兼職信息員隊伍。
五、工作要求
本辦法自2021年7月28日起發(fā)布。
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