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《梁平區(qū)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》已于近日發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于“培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人”的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興-人才振興文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)。
二、出臺(tái)依據(jù)
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）
《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）〉的通知》（渝委農(nóng)辦〔2021〕22號(hào)）
三、適用范圍
農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)、認(rèn)定、政策扶持等工作。
四、主要內(nèi)容
主要包含3個(gè)方面，即認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、扶持政策等。
（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定類型分為5類，即：家庭農(nóng)場(chǎng)類致富帶頭人、農(nóng)民合作組織類致富帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)類致富帶頭人、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類致富帶頭人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及其他類致富帶頭人。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要從主體類別、工作年限、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、年經(jīng)營收入（凈收益）、帶農(nóng)情況等方面給予細(xì)化，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作職責(zé)。
（二）實(shí)施步驟。
?一是摸底建庫立檔。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元建立農(nóng)村致富帶頭人基礎(chǔ)人才庫，即培養(yǎng)對(duì)象庫。培養(yǎng)對(duì)象來源主要有兩類，一是本地已培育的經(jīng)核實(shí)尚在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)農(nóng)民，二是本地正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時(shí)要同步完善主體類別、創(chuàng)辦項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)年限、技能水平、年經(jīng)營收入（收益）、帶農(nóng)人數(shù)、帶農(nóng)方式、帶農(nóng)預(yù)期效果、扶持政策享受等信息檔案。
?二是分層分類培訓(xùn)。以區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校為主陣地，對(duì)納入基礎(chǔ)人才庫擬作為農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象的，分類型分批次、分行業(yè)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。
?三是點(diǎn)面“雙軌”培育。在點(diǎn)上，每年從農(nóng)村致富帶頭人基礎(chǔ)人才庫中優(yōu)選農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人等有意愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)人員，從培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持、創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié)全過程培育。在面上，繼續(xù)大力開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，打造農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)孵化基地。
?四是結(jié)對(duì)指導(dǎo)幫扶。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技特派員和各級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)專家以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，全覆蓋聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)需求適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村致富帶頭人及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)難題。
五是統(tǒng)一評(píng)選認(rèn)定。堅(jiān)持公開、公平、公正，開展農(nóng)村致富帶頭人評(píng)選認(rèn)定工作。原則上一個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)只認(rèn)定一名農(nóng)村致富帶頭人。認(rèn)定程序?yàn)椋喉?xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同相關(guān)部門審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
六是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)認(rèn)定的農(nóng)村致富帶頭人，每年優(yōu)選一定數(shù)量的骨干到涉農(nóng)院校接受專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)全市工作安排，適時(shí)探索開展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定試點(diǎn)，中、高級(jí)職稱名額向農(nóng)村致富帶頭人傾斜安排。組織開展農(nóng)村致富帶頭人系統(tǒng)評(píng)估并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）扶持政策。主要對(duì)農(nóng)村致富帶頭人在創(chuàng)業(yè)扶持、用地支持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面給政策扶持。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
