各鄉鎮黨委、街道黨工委和人民政府、街道辦事處，區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班有關成員單位：
現將《重慶市梁平區促進脫貧戶和監測戶持續增收的具體措施》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
中共重慶市梁平區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班
??????????????????????????????2022年11月7日
??（此件公開發布）
重慶市梁平區促進脫貧戶和監測戶持續增收的具體措施
為鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實產業發展基礎，促進脫貧戶及監測戶持續增加收入，確保生產經營性收入逐年有所增加，堅決守住防止規模性返貧底線，提出如下措施。
一、支持和發展幫扶車間。支持發展村集體領辦、合作社經營、單獨注冊企業經營、龍頭企業帶動經營等各種形式的就業幫扶車間，優先安置有勞動能力、有就業意愿的脫貧群眾，讓他們在家門口實現就業。對新建幫扶車間經驗收合格，給予建設補貼；每年對就業幫扶車間帶動脫貧群眾就業情況進行績效評估，根據帶動就業情況好、績效評估為優秀的給予車間獎補。（責任單位：區人力社保局、區鄉村振興局）
二、推廣以工代賑方式。積極推廣在重大項目和其他一般涉農項目建設領域中采用以工代賑方式，挖掘就業崗位，提高以工代賑組織形式，引導脫貧人口積極參與工程項目建設，努力提高以工代賑勞務報酬比例，促進脫貧勞動力就地就近就業增收。在交通、水利、林業、農業農村、城鎮建設等領域重點工程項目有用工需求時，優先吸納脫貧人口。（責任單位：區發展改革委、區財政局、區農業農村委、區交通局、區水利局、區文化旅游委、區林業局）
三、大力開發農村公益性崗位。加大公益性崗位開發力度，優先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業可就的脫貧人口，確保規模保持總體穩定。適當放寬脫貧人口公益性崗位就業年齡上限。對聘用期滿仍然難以通過其他渠道實現就業的人員，可按程序再安置一次，支持非全日制公益性崗位就業人員利用工余時間打零工增加收入。（責任單位：區人力社保局、區鄉村振興局、區交通局、區水利局、區林業局）
四、引導外出務工就業。脫貧人口在戶籍所在區（縣）以外區域連續就業3個月及以上，按500元/人給予一次性求職創業補貼。人力資源服務機構或勞務經紀人向我區脫貧人口提供免費職業介紹服務（不含勞務派遣），實現全日制單位就業（公益性崗位就業除外），且連續就業3個月及以上，按500元/人的標準給予職業介紹補貼。就業困難的脫貧人口實現家政服務、個體工商戶雇工、商販、網約車駕駛員等四類靈活就業后實繳社會保險費的，按個人實繳職工養老保險費、職工醫療保險費（含大額醫療保險）的2/3給予社保補貼。（責任單位：區人力社保局）
五、強化職業技能培訓。對參加人力社保部門職業技能培訓、鄉村振興部門就業技能培訓的脫貧人口，按規定落實職業培訓補貼，享受生活費（含交通費）補貼或誤工補貼。（責任單位：區人力社保局、區鄉村振興局）
六、精準開展教育幫扶。持續推進“雨露計劃+”就業促進行動，深化落實脫貧戶新成長勞動力就讀職業院校（含技工院校）學費減免、助學補助等政策，著力提升脫貧家庭新成長勞動力入讀率。對低收入脫貧人口（指2021年底人均純收入1萬以下脫貧戶、未消除風險的監測戶和2022年預估人均純收入未達到1萬元的脫貧戶，下同）中的新入學大學生（“雨露計劃”新入學大學生按原渠道資助），在落實普惠教育資助政策的同時，入學當年按照每生不低于3000元標準給予專項助學資助。（責任單位：區教委、區人力社保局、區鄉村振興局）
七、實施農業產業到戶政策。延續優化實施產業扶持政策，采取以獎代補等方式落實到戶資金，帶動脫貧人口發展農業產業的積極性。鼓勵引導、積極支持有勞動力和有意愿的脫貧人口利用房前屋后等閑置土地和水域，因地制宜發展小種植、小養殖、小田園等，增加家庭經營性收入。利用銜接推進鄉村振興補助資金制定庭院經濟獎補政策措施，適當提高獎補標準，吸引更多脫貧戶和監測戶發展庭院經濟，拓寬增收渠道。對發展“五小經濟”的低收入脫貧人口，給予每戶不高于2000元到戶獎補。（責任單位：區農業農村委、區鄉村振興局）
八、培育壯大村集體經濟。持續推動“三變”改革發展壯大新型農村集體經濟，用好農村集體產權制度改革成果，盤活村級集體資源資產，持續發揮扶貧項目資產效益，重點圍繞產業帶動、資源開發、服務創收、租賃經營、項目拉動等發展模式，多元化發展集體經濟，帶動村級經濟發展，讓脫貧戶和監測戶通過變股東實現增收。完善集體經濟項目利益聯結機制，確保脫貧人口等困難群體實現利益分紅。確保脫貧村村集體經濟收入不低于5萬元。（責任單位：區農業農村委、區鄉村振興局）
九、加大銜接資金投入。提高銜接資金用于產業的比重，重點支持聯農帶農富農產業發展，優先保障到戶到人資金需求。（責任單位：區財政局、區鄉村振興局）
十、加大消費幫扶工作力度。鼓勵采取“以購代捐”“以買代幫”等方式開展消費幫扶。持續深化璧山·梁平對口協同發展，市經濟信息委幫扶集團幫扶，加強產銷對接及預算單位采購，拓寬農產品線上、線下銷售渠道。發揮幫扶企業、幫扶部門和駐鄉駐村工作隊帶貨銷貨作用，幫助解決農產品銷售問題，防止出現農產品滯銷現象。積極參加各類農博會或農貿會、展銷會等，集中推介、展示、銷售特色農副產品。（責任單位：區財政局、區商務委、區鄉村振興局）
十一、加大信貸支持力度。強化脫貧人口小額信貸政策支持，對有貸款需求的脫貧人口、監測對象應貸盡貸，年度新增貸款規模較去年只增不減。指導和幫助貸款戶選好產業項目，用好信貸資金。穩步推進“富民貸”“渝快助農貸”，為農戶開展生產經營提供免擔保免抵押基準利率的小額信貸，破解農村貸款難貸款貴的難題。（責任單位：區財政局、區鄉村振興局）
十二、及時落實“一事一議”特殊救助。對脫貧人口因病產生大額自付醫療費用，影響其基本生活的，采取“一事一議”措施，通過社會救助、社會捐贈、醫療互助等方式開展特殊救助，堅決杜絕因病致貧返貧。（責任單位：區鄉村振興局、區衛生健康委、區民政局、區醫保局）
十三、建立脫貧人口增收幫扶機制。實行幫扶干部對脫貧人口增收負責制，建立脫貧戶和監測戶“一對一”增收幫扶機制，建立增收幫扶臺賬，原則上幫扶干部每年一季度為幫扶戶討論制定增收措施，每年三季度核實增收效果。幫扶干部定期走訪幫扶戶，宣傳和推動增收政策措施落實，幫助解決增收難題，讓脫貧人口增收、滿意。（責任單位：區鄉村振興局）
十四、加大災后幫扶力度。抓好動態監測，開展針對性救助幫扶，快速開展災后住房、飲水設施等重建，推動受災產業復產。（責任單位：區應急局、區民政局、區鄉村振興局）
十五、精準實施共助養老幫扶。積極探索建立“孝扶共助”辦法，對低收入脫貧人口中達到60周歲的老人由子女自愿交納贍養金，政府按交納金額給予10%的補貼，每位老人每月最多可享受60元的補貼。（責任單位：區鄉村振興局）
渝公網安備50022802000041號
