各鄉鎮人民政府（街道辦事處）：
根據重慶市推進強村富民綜合改革工作專班辦公室《關于開展強村富民綜合改革示范創建工作的通知》的相關要求，將在全市選擇100個村開展強村富民綜合改革示范創建，打造一批最佳實踐，以點上突破帶動面上提升，形成“一地創新全域推廣”效應，現就我區開展強村富民綜合改革示范創建工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，強化穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，統籌“村強”帶“民富”，以強化農村基層黨建為統領，以發展壯大新型農村集體經濟為重點，系統集成深化農村改革，守住確保糧食安全、加強耕地保護、防止規模性返貧“三條底線”，扎實推進鄉村全面振興和農業農村現代化，助力現代化新重慶建設。
（二）工作要求。一是突出差異性。根據區位條件、資源稟賦、產業基礎等特征，有側重地探索強村富民路徑模式。二是突出針對性。聚焦區域發展的短板弱項，強化制度創新、政策創設，集中力量在重點領域和關鍵環節尋求突破，形成重點突破帶動整體提升的格局。三是突出實效性。立足縣域農情特點、農業產業特性、鄉村地域特色，遵循鄉村發展建設規律，注重示范創建的可復制、可推廣，避免盲目拔高標準，防止“壘大戶”“造盆景”。四是突出共享性。尊重農民意愿，發揮農民主體作用，引導農民全程參與示范創建，共享發展成果，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、創建任務
立足本地資源稟賦和發展基礎，全區組織創建3-5個村強村富民綜合改革示范村，各鄉鎮（街道）要結合強村富民綜合改革工作部署，扎實推進示范創建工作。在全面推進鄉村振興的同時，聚焦提高新型農村集體經濟發展水平，著力提升農村基層黨組織的凝聚力、向心力和農業農村發展動能。示范創建要緊緊圍繞健全黨建統領體制機制、推進村級規劃管理機制改革、農業“標準地”改革、“強村公司”改革、激活農村建設用地改革、“三變”和“三位一體”改革、暢通城鄉要素流動改革和渝農數字賦能改革等任務，因地制宜自主選擇單項或多項開展，以點上突破帶動面上提升，形成“一地創新全域推廣”效應。
三、創建條件
創建強村富民綜合改革示范村，應符合以下基本條件。
（一）組織領導有力。所在村集體經濟組織具有較強的凝聚力和戰斗力，帶動農民就業增收思路寬、措施實、效果好。
（二）工作機制健全。所在村集體經濟組織推進強村富民綜合改革工作思路清晰、抓手有力。
（三）發展基礎良好。所在村集體經濟組織強村富民綜合改革工作在全區居于較好水平，農村集體經濟經營性收入在50萬元以上的村集體。
（四）創建積極性高。所在村集體經濟組織和農民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創建。
（五）示范帶動性強。所在村集體經濟組織具備可看可學可借鑒的推廣價值。在農村改革工作和農業農村發展等工作成效明顯的村，可以優先推薦強村富民綜合改革示范創建。
四、相關要求
鄉鎮（街道）黨委、政府指導申報創建單位認真編制《強村富民綜合改革示范村創建方案》（附件1，單個創建方案字數在2500字左右），經鄉鎮（街道）黨委、政府同意后，請于2024年1月20日前提交申報材料，發送電子版至渝快政區農業農村委員會農村經濟與改革科朱占榮處。
若納入重慶市推進強村富民綜合改革工作專班批準創建名單，則優先安排財政資金扶持壯大村集體經濟項目。同時，創建2—3年后組織評審認定，達到認定標準的，授予“重慶市強村富民綜合改革示范村”稱號。
（聯系人：朱占榮，聯系電話：18315007960）
附件：重慶市????區（縣）????鎮（街道、鄉）????村強村富民綜合改革示范創建方案
中共重慶市梁平區委農辦
2024年1月5日?
附件：
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重慶市????區（縣）????鎮（街道、鄉）
村強村富民綜合改革示范創建方案
（創建期：2023年—2027年）
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2024年??月??日
一、發展現狀
簡要介紹創建村及所在鄉鎮、區（縣）的基本情況、區位條件、資源稟賦和經濟社會發展總體情況，概述鄉村發展情況，包括村集體經濟組織發展、農村居民人均可支配收入等；鄉村建設情況，包括水電路氣訊等公共基礎設施、農村人居環境以及基本公共服務等；鄉村治理情況，包括基層組織建設、精神文明建設等。
二、創建條件
簡要分析創建村及所在鄉鎮、區（縣）在組織領導、發展基礎、工作機制、創建積極性、示范帶動等方面的基礎條件，并重點分析創建優勢和短板弱項。其中，創建優勢，重點是近年來地方黨委、政府推進鄉村振興的有效措施、集聚要素的有效模式，在農村改革、新型農村集體經濟發展等重點領域取得的突出成效，獲得相關榮譽、獎勵以及國家級示范創建等情況。短板弱項，重點是對標實施鄉村振興戰略的階段性目標，分析創建期內本地區全面推進鄉村振興的短板弱項和制約因素。
三、思路目標
研究提出示范創建思路、實現路徑和創建目標。其中，創建思路，結合本地區發展優勢和短板弱項，簡要說明示范創建的指導思想、戰略定位和發展方向。實現路徑，提出符合區域特點的強村富民組織方式和要素集聚實現形式，聚焦重點領域和關鍵環節尋求突破，提煉以點帶面推進強村富民的典型路徑模式。創建目標，錨定2027年強村富民綜合改革取得決定性進展的目標，兼顧引領性和可行性，科學設置創建期和主要指標目標值，做到可量化、可考核、可實現。
四、創建任務
在統籌推進發展壯大新型農村集體經濟的同時，對照“一統七改”的重點任務，進一步細化創建任務、工作措施、實施路徑，各有側重地探索強村富民路徑模式。任務舉措要堅持問題導向，聚焦短板弱項，具有可操作性。
五、重點項目
依據創建任務，提出創建期內擬實施的重點工程項目，明確建設內容、資金規模和資金來源、實施主體、預期成效等，并按年度細化任務，明確資金籌措方案。定性定量分析建設項目產生的經濟效益、社會效益和生態效益。
六、支持政策
在符合國家統一政策規定的前提下，明確加強資源整合和政策集成的具體措施，提出已實施和創建期擬實施的財政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。
七、保障措施
提出組織領導、機制創新、考核激勵、宣傳推廣等方面的保障措施。
渝公網安備50022802000041號
