第一章總則
第一條?為進一步規范病死畜禽無害化處理，保障畜牧業發展、畜禽產品質量、生態環境和公共衛生四個安全，根據《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發〔2014〕47號）、《重慶市政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（渝府辦發〔2015〕158號）、《區政府第41次區長辦公會議紀要》（第9期）和《重慶市梁平區病死畜禽無害化處理協議》，制定本方案。
第二條?病死畜禽無害化處理以“及時處理、清潔環保、合理利用”為目標，堅持“統籌規劃與屬地負責、政府監管與市場運作、財政補助與保險聯動、集中收集與統一處理”的原則，建立科學、環保的病死畜禽無害化處理長效機制，確保轄區內不發生病死畜禽污染環境、傳播疫病、流上餐桌等公共安全事件。
第三條 本方案病死畜禽含自然災害死亡畜禽、不明原因死亡畜禽、病死畜禽產品、有毒有害畜禽產品等。
第四條 無害化處理的病死畜禽范圍
（一）轄區內養殖場（戶）在養殖過程中產生的所有死亡畜禽。
（二）轄區內屠宰企業、肉食加工企業在生產加工過程中產生的無法使用到食品生產加工的廢棄物和動物產品。
（三）轄區內養殖場（戶）發生動物疫情時，按有關技術規范，需要強制撲殺的畜禽。
（四）轄區內公共區域、河流等發現丟棄的死亡畜禽。
（五）轄區內特種動物宰殺后的胴體和死亡尸體。
（六）區外動物或產品進入轄區內在運輸途中被監督檢查發現有患病動物、不合格動物產品且按法律法規規定必須進行無害化處理的。
（七）其他需要無害化處理的。
第五條 我區不建立病死畜禽無害化處理中心，實行跨區縣處理，授權委托周邊無害化處理廠負責本轄區內的病死畜禽收集、運輸和處理等。
第二章職責劃分
第六條 為保障病死畜禽無害化處理有序運行，其有關單位或個人職責如下：
（一）重慶盛展生物科技有限公司
1. 負責本轄區內的病死畜禽收集、運輸和處理，整個運行要符合國家有關無害化技術標準、環保要求及動物防疫要求等。
2．負責收貯點、專用運輸車輛運行及管理和收集人員管理。
3．主動接受各地農業服務中心、區農業農村委及其他有關部門的監督。
4．發現可疑重大疫情或大量畜禽死亡等異常情況必須立即報告。
5．嚴格遵守和落實《重慶市梁平區病死畜禽無害化處理協議》和本方案的有關規定。
（二）養殖場戶、屠宰場點等產生或發現病死畜禽的單位或個人
1．所有病死畜禽必須交給被委托公司進行無害化處理，不得隨意丟棄、贈送、販賣、加工等。
2．鼓勵規模養殖場、屠宰場自購冰柜暫貯病死畜禽，可每月報告收集人員上交處理一次，但當月產生病死畜禽必須要當月上交處理。
3．發現可疑重大疫情或大量死亡等異常情況必須立即報告。
4．必須在《梁平區病死畜禽無害化處理登記表》上簽字，并配合收集人員照好相片、協助搬運病死畜禽，做好防疫消毒。
5．保存《梁平區病死畜禽無害化處理登記表》2年以上，且在養殖檔案或其他記錄資料如實記錄。
（三）畜禽保險公司及現場勘驗保險人員
1．發現可疑重大疫情或大量死亡等異常情況必須立即報告各地農業服務中心。
2．未交公司無害化處理的病死畜禽不能進行理賠。在理賠時，要進入無害化收集系統核查無害化處理照片等信息，憑病死畜禽無害化處理單據進行理賠。
（四）農業服務中心
各鄉鎮（街道）農業服務中心負責轄區內病死畜禽的無害化處理監管，具體職責如下：
1．負責進入病死畜禽無害化處理系統，認真做好審核監管，按時上報相關報表及材料。經審核監管發現有問題的，應及時現場調查核實。
2．負責養殖環節、屠宰環節等病死畜禽無害化處理情況的常態化監管，發現違法違規線索，應及時上報并協助上級做好監督執法工作。
3．積極配合重慶盛展生物科技有限公司做好病死畜禽無害化宣傳、收集、運輸和收貯點運行等工作。
第三章病死畜禽的收集
第七條 病死畜禽運輸車輛要求
（一）病死畜禽運輸車輛必須要密閉、冷藏、自卸、自動消毒、帶車載GPS和安裝有監控設備，滿足防腐、防滲和空氣密閉等條件，達到動物防疫有關要求。
（二）病死畜禽運輸車輛的兩側必須標明“梁平區畜禽無害化處理專運車”和聯系電話。
第八條 病死畜禽收集人員要求
（一）收集人員身體健康，不得患有人畜共患病。
（二）服從管理，遵紀守法，不得弄虛作假，不得騙保騙補等。
（三）收集人員必須接受當地農業服務中心和區農業農村委監管。
（四）收集人員必須配備有照片、姓名、身份證號碼、工作職責及范圍、聯系電話，公司印章等內容的工作胸卡。
（五）收集人員必須備有防護設備，遵守生物安全防控規定，每到一個場點收集，必須更換防護設備后方能入場。
（六）收集人員在接到電話后，必須在24小時以內進行收集。
第九條 病死畜禽收集流程
（一）電話報告
養殖場（戶）業主、屠宰場業主、其他單位或個人等發現病死畜禽及產品，必須立即報告收集人員或通過公布的電話進行報告。參加畜禽保險的養殖場戶，在報告的同時，向保險公司報案。
（二）現場收集
1.表明身份
業主將畜禽尸體裝入尸袋后運至場外指定地方（具體位置由業主與收集人員協商），收集人員到達時佩戴工作胸卡，穿好防護服，向被收集病死畜禽的單位或個人亮卡表明身份，并說明來意。
2.尸體擺放
選擇擺放位置，所選位置要在相片上反映出該養殖場的名稱或建筑物等醒目的標志、業主等。所有病死畜禽頭朝一個方向整齊排列，左耳朝上。
3.照相留痕
病死畜禽尸體：填寫《梁平區病死畜禽無害化處理登記表》（以下簡稱《登記表》），有關人員必須在《登記表》上簽字后，對病死畜禽尸體必須進行兩次照相。
第一次照相：業主站在畜禽尸體旁邊，收集人員對病死畜禽整體照相，相片要能清楚反映病死畜禽數量及大小、業主全身像和標志性建筑物或養殖場名稱等。
第二次照相：第一次照相后，所有病死畜禽位置和擺放姿勢原地不動。收集人員用油漆（白豬用紅油漆，黑豬用白油漆）沿病死畜禽左耳中部劃一條完整線（中間不能間斷，不能另劃一條線），同樣沿病死畜禽左側腹部中間再劃一條完整線。劃完兩條線后，在其旁邊擺放已填好《登記表》其中一聯，業主站在畜禽尸體旁邊，按照第一次要求，收集人員進行第二次照相。第二次照相的相片要能清楚反映病死畜禽頭數及大小、業主全身像、收集登記表和標志性建筑物或養殖場名稱等，《登記表》要一一對應。
病死畜禽產品：只進行一次照相。將無害化處理畜禽產品裝入尸體袋稱重，并在尸體袋一側用油漆標明屠宰場點名稱、重量、官方獸醫（協檢員）和業主簽字、收集時間，然后填好《登記表》。將裝有產品的尸體袋整齊擺放地面，尸體袋用油漆寫字的一面朝上，在其旁邊擺放已填好《登記表》其中一聯，業主站在旁邊，收集人員對現場進行照相。相片要能清楚反映用油漆寫的內容、業主全身像、登記表和標志性建筑物或屠宰場名稱等，《登記表》要一一對應。
4.搬運裝車
收集人員將畜禽尸體或產品清點后規范裝車，若車輛不能直接到達現場的，業主將病死畜禽尸體或產品運到指定地點。
5.防疫消毒
收集人員負責對病死畜禽（及其產品）可能污染場地及其裝運車輛進行有效地防疫消毒。
6.交接手續
《登記表》必須有收集員、業主、屠宰場有關負責檢疫人員簽字。收集人員將已填寫好并由相關人員簽字的《登記表》現場交給養殖場戶、屠宰場等被收集單位，每月的20日至22日交給當地農業服務中心、保險公司，重慶盛展生物科技有限公司也必須保留一份。
（四）對未納入政府補貼范圍內的，上交病死畜禽的單位、個人直接與重慶盛展生物科技有限公司聯系接洽，其費用由上交單位或個人負責，并按上述流程和要求完善相關手續，其《登記表》只由上交單位（個人）和重慶盛展生物科技有限公司保存。
第四章病死畜禽的運輸
第十條 收集人員在裝運病死畜禽過程中，必須開啟冷藏設備。
第十一條 收集人員在裝運病死畜禽過程中，必須開啟車上攝像設備，實行全程監控記錄。
第十二條 收集人員在運輸中，不得隨意卸貨（病死畜禽）和裝運其他無關的物品。
第十三條收集的病死畜禽可暫放在收貯點貯藏，或交由專用轉運車直接運往重慶盛展生物科技有限公司。轉運專用車只能在梁山街道、蟠龍鎮、屏錦鎮、明達鎮、云龍鎮、袁驛鎮、星橋鎮等病死畜禽無害化收貯點交接轉運，按指定線路（經梁萬、萬開高速）將病死畜禽運輸到重慶盛展生物科技有限公司。
第五章病死畜禽的處理
第十四條 所有收集的病死畜禽必須運輸到重慶盛展生物科技有限公司統一進行無害化處理，禁止收集員將收集的病死畜禽進行販賣、贈送和食用等。
第十五條 重慶盛展生物科技有限公司的病死畜禽無害化處理技術，必須達到國家規定標準。
第六章病死畜禽無害化處理的監管
第十六條 鎮鄉、街道農業服務中心負責對本轄區內病死畜禽處理收集情況進行審核監管，其程序如下。
（一）農業服務中心有關人員（簡稱審核員）及時進入無害化收集系統對病死畜禽收集信息進行審核，重點核查病死畜禽的數量、業主是否與系統中的照片一致。
（二）審核完后，審核員填寫《梁平區病死畜禽無害化處理審核監管記錄表》。
（三）每月的20至22日，收集人員將上月21至下月20日的《登記表》交給對應的當地農業服務中心。
（四）其他要求
1. 對照片不符合要求和沒有業主簽字的《登記表》，一律不認可。
2. 若有照片與登記表不一致的，要通過詢問業主、查閱養殖檔案等方式進行實地調查了解，確認數量。
3. 結果運用：梁平農業農村委將以審核及抽查的吻合率，按年度結算公司無害化處理病死畜禽數量。
4. 每月《梁平區病死畜禽無害化處理審核監管記錄表》一式兩份，農業服務中心要存檔保存一份，另一份在交病死畜禽資料時，一并交區農業綜合行政執法支隊。
第七章病死畜禽收貯點管理
第十七條 重慶盛展生物科技有限公司負責病死畜禽收貯點的運行和管理，有關費用由重慶盛展生物科技有限公司承擔。
第十八條 重慶盛展生物科技有限公司負責收貯點財產保管，不得有損失，若需報損的，必須書面報告區農業農村委同意并備案。
第十九條 重慶盛展生物科技有限公司負責統一制定和上墻懸掛收貯點的動物防疫制度、消毒管理制度、收集人員職責、公示收集人員信息和有關宣傳資料。
第二十條 為減少生產成本，重慶盛展生物科技有限公司可根據實際需要，合理啟用收貯點凍庫。
第八章病死畜禽無害化保險聯動
第二十一條 畜禽保險公司在理賠時，要依據病死畜禽無害化收集監管系統數據，憑病死畜禽無害化處理單據進行理賠。
第二十二條 重慶盛展生物科技有限公司要積極聯系畜禽保險公司，緊密合作，將涉及理賠的病死畜禽收集數據及時報給保險公司或通過系統直接對接。
第九章病死畜禽無害化處理補貼
第二十三條 我區實行“集中收集，統一處理”制度后，養殖場戶、屠宰場等所產生的病死畜禽不再自己進行無害化處理。按照誰處理補給誰的原則，其國家有關補貼直接補給重慶盛展生物科技有限公司。
第十章附則
第二十四條 本方案附件為《梁平區病死畜禽無害化處理登記表》。
第二十五條 本方案從2021年3月 25日起試行，實行3個月的過渡期。
渝公網安備50022802000041號
