2024年，在區委、區政府的正確領導下，七星鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆六次全會各項部署和市委依法治市工作要求，依法履行法定職責，持續深化改革，不斷完善依法行政制度體系，著力推動政府職能轉變，提升政府依法履職能力，努力推動法治政府建設邁上新臺階，全面完成了2024年度法治政府建設各項工作任務，現將工作開展情況報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想、持續掀起學法用法的高潮
牢固樹立“法治興則國興、法治強則國強”的工作理念，堅決順應時代要求、順應人民要求，一以貫之抓好法治政府建設。常態化學習習近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，全力推動習近平法治思想深入人心、用于實際，扎實開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《國家安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等普法工作，積極開展婦女兒童權益保護、全民反詐、公共衛生安全等方面法律法規和相關知識的宣傳教育活動。用好微信、微博、QQ等新媒體，通過會議宣傳、標語宣傳、廣播循環播放宣傳、上門面對面宣傳等途徑推動法律知識宣傳培訓進企業、進機關、進校園、進農村、進社區、進院壩、進工地，教育引導廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。深入實施市民法治素養提升行動，全鎮知法、守法、用法氛圍更加濃厚。
（二）以黨建統領法治政府建設，深入學習貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入推動法治政府建設
1.深學篤用習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署以及區委相關工作要求，堅持黨對全面依法治國的集中統一領導，切實將法治建設同經濟社會發展統籌謀劃、協調推進、一體建設。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，壓實其他班子成員“一崗雙責”和部門屬事職責。深化村（社區）干部黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神學習，堅持以學促宣的方式，全年開展黨的二十大和二十屆三中全會精神宣講23場次，受講人群達到2000余人次，提升宣講范圍和水平。
2.持續推進法治政府建設示范創建活動。圍繞七星鎮法治政府建設示范創建工作領導小組，建立健全統籌、協調、督促、檢查等工作機制，持續優化各部門職能職責，以政府機構改革目標為指導，調整相關崗位職責，堅持黨管人才原則，著力建設過硬法治隊伍，不斷強化法治隊伍人才素質提升，強化理論學習，組織機關職工報名參加了法治理論學習考試，參考率100%、合格率100%。制定專項工作方案，推動國有資產盤活，依法加強全面預算管理。鎮村兩級均聘請了法律顧問，配備了警務助理，落實了鎮村有法律顧問和警務人員到村（社區）任職的要求，不斷充實壯大村（社區）法治力量，持續推動基層法治建設。
3.完成上級賦予的綜合行政執法改革任務。一是落實“大綜合一體化”行政執法改革實施方案及配套文件，嚴格執行《重慶市綜合行政執法條例》；二是深入推進行政執法規范化建設，深入實施提升行政執法三年行動計劃，完成了執法人員輪訓，嚴格執行行政執法培訓標準規范，為執法人員配備了執法服裝和執法裝備，健全完善行政執法工作體系，學習最新執法規范，規范執法隊伍執法程序，全鎮執法人員培訓考核均合格。三是全面落實《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，規范行使行政裁量權基準，嚴格規范行政執法，依法開展行政處罰；四是加強行政執法能力建設，制定行政執法年度檢查計劃，配齊執法裝備器材，全面利用在線執法平臺進行現場執法，優化執法隊伍，不斷優化完善執法程序，促使執法程序更加合規，形成新的綜合執法力量，嚴格規范公正文明執法，全年無一例逐利執法、執法“尋租”的情況發生。全年組織道路交通勸導執法人員開展2次專題培訓，不斷提升道路交通執法人員執法素養；五是扎實開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作，全年開展道路安全勸導執法321次，勸導、制止、查處道路交通違法行為，教育引導群眾安全出行。聯合七星派出所開展“打非治違”檢查53次，發現查處2件，筑牢全鎮煙花爆竹安全防線。
（三）以營造一流法治化營商環境為目標牽引，持續推進法治建設，全面服務現代化新梁平建設
1.加快推進川渝合作進程，不斷深化川渝合作。一是深入推進融合發展、助力鄉村振興。攜手大竹縣觀音鎮推進化河道治理、勞務派遣、白茶種植采摘、苧麻種植技術、大戶農業承包種植等合作，務實推進川渝合作進程，持續為鄉村振興注入人才和項目活力。二是強化毗鄰鄉鎮聯防聯控機制。持續深化防汛抗旱、森林防火、防災減災救災、食品安全等方面的信息互通，提升信息互通效率和應急處置能力，協調排險除險7起。三是共同開展聯合執法和法治宣傳。在兩鎮交接省道處聯合開展交通安全勸導執法，組織道路安全警示教育，廣泛宣傳電信反詐防范知識和法律法規，攜手統籌安全和發展。
2.持續優化營商環境，做實經濟發展功課，大力發展集體經濟。積極推行企業服務員制度和企業承諾制度，協調幫助企業解決用工、融資、開拓市場等困難，大力培育市場主體。建成占地308畝、可一次性容納550人食宿的明月山中小學社會實踐教育基地，累計接待游客2萬余人次。
（四）堅持依法決策，全面正確履行職能
1.嚴格落實鎮級行政權責清單，嚴格貫徹執行民主集中制及“三重一大”決策程序，嚴格執行《七星鎮黨委議事規則》，強化依法決策制度，堅持和完善黨委領導、人大監督、政府執行、部門聯動、社會參與的行政工作機制，全年未發生一例行政訴訟案件。
2.嚴格規范公正文明執法，全面實施行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度，始終堅持亮證執法、公正執法、文明執法。加強領導干部法治教育，嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，探索建立領導干部應知應會法律法規清單制度，提高領導干部依法行政決策能力，2024年全鎮機關職工法治理論知識學習考試平均分為95.8分，1名陪審員通過考核認定，提升了全鎮干部職工法律素養，強化了人才知識保障。
3.嚴格執行《行政規范性文件管理實施辦法》相關規定，加強行政規范性文件管理，嚴格制定過程和運轉程序，組織開展行政規范性文件制定程序監督檢查，嚴格落實規范性文件備案審查工作，動態更新政策文件庫。
（五）完善基層治理體系、全面提升政府治理效能
一是堅持以基層治理為抓手，構建完善法治治理體系，提升法治治理效能。建立“民事.民議.民決”治理機制，組建了七星鎮“法治·社會矛盾糾紛多元化解”系統應用工作專班暨“心事星調.民事星解”工作專班，結合各村實際，完善村規民約，有效融合法律法規、家訓家風、村言村語等元素，延續提升村（社區）自治、德治功能。以法律法規為依托全力培育群眾自治組織建設，推動實施鄉村治理積分制，堅持“四議兩公開”工作法，及時對外公開決策事項，確保依法治村。2024年，全鎮未發生1起行政復議案件。二是著力完善“一網治理”模式，建立“鎮—村—戶”三級網格，配備微網格員36名，推動鎮，村（社區）法律顧問、民警到村（社區）任職、交通安全勸導員、網格員、食品安全協管員等進入基層治理網格，有效發揮聯通作用。三是完善“群眾+村民監督委員會”監管機制，全面執行“四議兩公開一監督”，厘清并公開村（社區）“兩委”權責清單，主動公開監督電話、設置舉報信箱，發揮群眾監督作用。全年對村民監督委員會培訓3次，積極引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，積極推動以“十抵制十提倡”為主要內容的移風易俗重點治理工作，加強婚喪禮俗整治，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；四是強化要素保障。深入推進七星司法所標準化建設，增強配齊公共法律服務，改善司法辦公和人民矛盾糾紛調解環境。
（六）依法落實矛盾糾紛排查化解，構建多調聯動格局
一是深化全鎮社會矛盾糾紛化解攻堅戰、信訪突出問題化解三年攻堅戰行動，摸清建立矛盾糾紛工作臺賬，厘清矛盾糾紛問題類別，通過分類處置交責任、因案施策抓化解、部門聯動聚合力等工作舉措推動矛盾糾紛化解。二是深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”行動，堅持早預防、早發現、早化解原則，深化領導干部接訪下訪制度，發揮鄉賢言傳身教作用，做到矛盾糾紛化解關口前移、重心下沉，建立了工作臺賬，實行清單化分級管理；三是依托《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》強化多部門協同聯動，加強與司法部門的溝通交流和工作協作，提升了人民調解工作質效，有效化解了矛盾糾紛，及時避免糾紛激化升級，有效預防了“民轉刑”案件發生，堅持每月定期排查社會治安情況，有效維護了全鎮社會平安穩定。四是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，深入踐行新時代“楓橋經驗”，探索推行以群眾工作為統攬，宣傳《信訪工作條例》，信訪法治化，以基層黨建為中心，搭建多元矛盾糾紛調解機制和平臺，持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。
（七）強化制約和監督體系作用發揮、確保權力運行規范透明
一是積極開展黨風廉政教育，提高全體干部職工廉政意識，并且始終把群眾的滿意度作為評價工作成效的重要指標，全年開展黨員干部警示教育4次，時刻提醒黨員干部謹慎用權。二是認真執行向本級人大報告工作制度、接受詢問和質詢制度，認真辦理人大代表建議和政協提案，不斷加強對政府內部權力的制約，落實鄉鎮人大季會制度，共召開4次會議。全年深入貫徹《七星鎮財務管理制度》，進一步健全政府采購、固定資產管理等制度。加大對財政資金分配使用、項目工程等監管，完善糾錯問責機制，確保了權力運行規范透明。三是全面推進政務公開工作，有序推進我鎮政府網站集約化建設，始終堅持以公開為常態、不公開為例外，及時發布政策法規、政務信息、審批事項。
二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況
在區委、區政府的領導下，鎮黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，對法治建設重要工作進行部署、協調、督辦，全面推進法治政府建設，組織學習法律法規17部，場鎮組織宣傳法律法規12次，下村宣講各類法律法規170余次，檢查、督導機關各辦公室、中心、大隊，各村（社區）48次，確保法治政府建設任務落地落實。
三、2024年度推進法治政府建設存在的不足
一年來，通過全鎮上下的共同努力，執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強，法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足。
一是個別工作人員認識有待提高，依法行政理念有待持續加強；二是依法行政能力還需加強，部分干部還停留在按老經驗老辦法處理問題，程序性意識不強，工作方式方法比較簡單，不深入細致；三是法律法規的學習和理解不系統不深入，學用結合部不緊密，行政執法人員法律理論知識儲備不足。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，我鎮將堅持以習近平法治思想和黨的二十大精神及重慶市委、市政府，梁平區委、區政府的指示精神為指導，繼續創新工作方式，扎實推進依法行政，努力實現更高水平的法治政府建設。
（一）注重思想建設，提升法治素養
深入學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要以、明確工作要求，切實習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程深刻認識習近平法治思想的重大意義和精神實質，掌握依法治國、轉化為全面建設社會主義法治國家的生動實踐，堅決把法治政府建設作為提升群眾幸福感獲得感安全感的有效途徑，以高度的政治責任感深化法治政府建設工作，推動落實到具體工作中。
（二）強化人員培訓，推進依法行政
堅持以人為本，不斷加強法治隊伍人才培育、能力提升，通過個人自學、集體研學、組織參訓等途徑提升能力素養，補齊知識漏項，強化干事活力。大力推進法治宣傳教育工作，加強對各部門執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓，不斷提高行政執法法治化、規范化水平，進一步提高政府工作人員的法律素養和依法行政能力。充分發揮法律顧問、司法人員等專業人員作用，建立“傳幫帶”機制，全面提升法治工作人員能力素養。
（三）堅持宣傳引導，營造良好氛圍
嚴格落實普法責任制，組織梳理“普法責任清單”，制定并認真落實年度普法計劃，堅持貼近群眾、注重實效，圍繞增強全民法治觀念，加大普法宣傳教育力度，堅持線上線下同步宣傳發力，突出加強節假日期間的宣傳教育，多以說案例、觀視頻、發傳單等方式提升宣傳效果，引導全體公民養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，在全鎮上下營造良好的法治政府建設氛圍。
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