中共重慶市梁平區仁賢街道工作委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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根據區委統一部署，2024年1月16日至2024年3月29日，區委第四巡察組對仁賢街道黨工委進行了常規巡察。5月6日，區委巡察組向仁賢街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨工委履行整改主體責任情況

（一）組織領導方面

加強對區委巡察整改工作的統一領導，成立街道黨工委主要負責同志為組長，其他黨政班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組，統籌抓好巡察整改工作。領導小組下設辦公室和選人用人專項整改、意識形態專項整改、現場指導督導整改3個工作組，具體落實巡察整改工作。

（二）責任落實方面

堅決壓實街道黨工委主體責任。2024年5月16日，街道黨工委召開專題會議研究部署巡察整改工作。關于巡察反饋的問題逐一進行分析研判，結合街道工作實際制定整改措施，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限，研究制定《區委巡察反饋意見的整改落實方案》（仁賢工委發〔2024〕37號）。要求以黨的二十大精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面抓好整改工作。同時，同步推進各村（社區）巡察整改工作，壓實村（社區）黨組織書記“第一責任人”職責，要求及時召開專題會議研究整改工作。街道黨工委書記嚴格履行第一責任人責任，其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，主動認領整改任務，以上率下抓好分管領域和所聯系村（社區）巡察整改工作。堅持把巡察整改作為解決問題、改進工作、促進發展的有力抓手，實實在在地整改問題，求真務實做好巡察“后半篇文章”。

（三）主要責任人責任落實方面

街道黨工委書記認真履行第一責任人責任，組織召開黨工委會專題研究布置巡察整改工作1次，聽取班子成員報告巡察整改工作4次，組織召開巡察整改工作推進會2次，組織召開巡察整改工作培訓會3次，對班子成員、各內設機構、村（社區）提出巡察整改工作要求，同時，要求街道紀工委加強對巡察整改情況開展監督檢查，督促各整改任務責任人認真履職盡責，確保將巡察成效體現在實打實的整改落實上。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

街道黨工委深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實把思想和行動統一到區委對巡察整改工作的安排和要求上來，把落實巡察整改工作作為當前一項重要政治任務，自覺把整改工作落實到思想上、行動上。截止10月30日，巡察反饋的具體問題，已全部完成整改。在整改過程中，新增整改措施已全部完成。巡察移交的信訪件，經核實后已全部辦結。

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央重大決策部署及市委、區委要求方面

1.嚴格落實“第一議題”制度。一是街道黨工委書記在專題民主生活會上帶頭對落實“第一議題”制度不到位問題作對照檢查。二是街道黨工委每次召開會議嚴格落實“第一議題”制度。三是要求轄區各級黨組織會議均嚴格執行“第一議題”制度，同時，長龍社區黨委在專題組織生活會上將“第一議題落實不到位”問題納入對照檢查。四是駐村領導、駐村干部加強對下級黨組織理論學習的督促指導，督促落實好“第一議題”制度。

2.著力優化營商環境。一是組織機關事業單位職工、村（社區）干部學習《重慶市梁平區限額以下工程建設項目發包管理暫行辦法》《重慶市政府投資項目合同變更管理暫行辦法》《關于印發梁平縣貫徹<重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法實施意見>的通知》《重慶市財政局關于居民繳納城鎮垃圾處理費使用財政票據核銷問題的通知》《支持村級集體經濟組織承接農村基礎設施建設及服務項目的指導意見（試行）》，要求各村（社區）自即日起執行相關規定。二是修訂完善《仁賢街道限額以下工程項目發包管理辦法（試行）》《仁賢街道村級財務管理工作制度（試行）》，規范項目管理程序。三是仁賢社區全額退還梁平區旭瑞建材有限公司服務費。

3.加快推進鄉村全面振興。一是編制完成鄉村振興規劃，以人居環境整治提升作為巴渝和美鄉村建設的重要抓手，推動鄉村全面振興。二是加大推進鄉村振興工作力度，充分發揮中國西部預制菜之都仁賢保供基地作用，推動仁賢花椒基地與預制菜企業達成合作協議。三是組織村（社區）干部學習農村基本經營制度，對發展壯大農村集體經濟的內涵、特征及途徑等內容作專題培訓。四是2個社區將“2019年農村綜合性改革試點資金”全額退回國家金庫。五是持續用力培育發展壯大特色產業。結合巴渝和美鄉村建設，完成仁賢街道宏山村大棚蔬菜基地建設27畝，支持現有種養殖大戶升規提檔和涉農企業做大做強，積極拓寬農產品產銷渠道，增加產銷量，針對性的提供政策支持，培育農業龍頭企業。

4.持續打好水污染防治攻堅戰。一是加強污水管網巡查，發現破損管網及時修復，確保污水不入河。安排3名管網巡查人員每天巡查轄區內污水管網，建立巡查臺賬。二是加強對污水處理廠的監管，確保污水處理廠達標排放。三是加強對養殖場養殖戶和涉污市場主體的環保監管，杜絕污水直排。四是加強面源污染源排查，杜絕污水直排現象。五是加強與上下游鄉鎮的聯防聯控，加強上下游鄉鎮聯合監管并簽訂《龍溪河管理保護聯防聯控協議書》，開展聯合巡河，各級河長加強巡河，做到問題及時發現、及時上報、及時整改。

5.全力防范化解重大安全風險。一是落實防范化解重大風險責任。及時傳達全國全市全區安全生產會議精神，定期召開班子會進行專題研討，并組織全體干部職工、各村（社區）專職干部、重點單位負責人進行傳達學習嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”制，黨政主要領導每月帶隊開展安全領域檢查，督促規上企業落實安全生產主體責任，定期開展風險辨識管控和隱患排查治理。各分管領導每月帶領相關辦公室、中心（大隊），對轄區內煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、工商貿企業（個體）、燃氣、農村建房等重點行業領域開展安全檢查，并認真開展各項專項行動，發現問題及時整改，發現隱患及時處置。二是全力推進全民反詐工作。采取分層級組織召開干部職工、駐街道辦事處單位、轄區企業宣傳會、各村（社區）院壩會，趕場日開展宣傳活動和懸掛反詐宣傳標語等方式，開展全民反詐宣傳學習教育，提高職工、村（社區）干部和群眾的反詐意識。開展仁賢街道反詐預警隊伍工作人員培訓，提升預警隊伍的勸阻水平。對各村（社區）常態化開展易受騙人群、轄區內出境人員走訪摸排工作，對摸排上來的人員建立臺賬，并對易受騙人群和出境人員進行精準宣傳預警。截止目前，轄區被詐騙案件同比下降66.67%，財產損失同比下降71.95%。三是及時化解群眾突出矛盾。積極引導幫助居民走司法程序，法院已作出判決，已申請區人民法院強制執行。積極爭取區農業農村委的支持，對梁平縣五一牧草種植股份合作社在五一社區流轉的土地進行復耕。積極引進重慶田中秧農業科技股份合作社承包涉及土地，現已兌付土地流轉金7萬余元。舉一反三，開展土地流轉突出問題專項整治，進一步推動農村土地流轉依法、規范、有序、穩妥進行。

（二）履行管黨治黨政治責任，重要領域、重點環節監管方面

1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。一是嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，街道黨工委定期召開專題研判會研究全面從嚴治黨工作。黨工委主要負責人嚴格履行“第一責任人”職責，強化對黨員干部的教育管理監督，定期與班子成員和村（社區）黨組織負責人開展談心談話。班子成員切實履行“一崗雙責”，對分管領域工作人員和所駐村（社區）兩委成員開展廉潔從政教育，落實一對一談心談話制度，并規范做好記錄。二是組織學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，印發《仁賢街道限額以下工程項目發包管理辦法（試行）》《仁賢街道辦事處財務管理制度》，同時廢除《仁賢鎮工程項目建設管理辦法（試行）》，并組織專題培訓，強化黨員干部教育監督管理，嚴格工程款支付程序。三是對相關責任人進行約談和批評教育。

2.扎實履行全面從嚴治黨監督責任。一是主動履職盡責。將廉政教育融入黨員干部日常生活，時刻提醒加強作風建設、強化廉潔自律。全年開展“紀檢監察業務講堂”2期，培訓23人次，深化案例教學，以務實高效的工作作風提升監督執紀水平。二是全面推進從嚴治黨。落實“廉情驛站”進村居、“廉潔檔案”摸家底、“廉潔課堂”樹防線、“廉潔陣地”強宣傳等措施，開展“紀法大課堂”、“道德小課堂”等專題教育29場次，運用案例63件次，受教育771人次。三是召開機關事業單位職工、村（社區）干部會議，組織學習《梁平縣嚴禁國家工作人員大操大辦婚喪嫁娶事宜違規請客斂財的暫行規定》《<梁平縣嚴禁國家工作人員大操大辦婚喪嫁娶事宜違規請客斂財的暫行規定>的補充通知》，嚴格提出婚喪嫁娶備案要求。四是對相關責任人進行批評教育，1名責任人作出書面檢查。

3.貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。一是組織機關事業單位職工、村（社區）干部學習中央八項規定及其實施細則精神，持續深化隊伍作風建設，切實增強黨員干部紀律意識和廉政意識。二是嚴格執行《重慶市基層工會經費收支管理實施細則》，嚴格落實廉潔自律要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，按要求開展機關工會活動。三是將違規發放在職職工人代會生活補助、違規報銷的差旅費、超標準報銷的工會活動餐費和6個村（社區）違規發放黨員培訓、冬訓等補助清退回國家金庫。四是對相關責任人進行約談，2名責任人作書面檢查。

4.持續強化廉潔風險防控。一是提升業務能力。安排街道分管財政工作領導參加重慶市財政素養研修班培訓，安排財務人員參加區財政局組織的片區業務培訓，對村（社區）報賬人員、敬老院財務人員進行業務培訓，提升業務能力。印發《仁賢街道辦事處財務管理制度》。二是嚴格執行財務管理制度。修訂完善財務管理制度，嚴格按制度開展財務工作，嚴格把關財務審核，嚴格執行財經紀律，督促財政辦工作人員嚴格按照崗位分工履行財務工作職責，嚴禁財務工作外包。對村（社區）、敬老院財務收支，票據完整度、規范性等情況進行自查，自查后對票據填寫規范性進行完善。三是全面排查，對街道辦事處、各村（社區）固定資產未入賬的進行補入賬。四是將街道救助資金、醫保墊底款等退款、沙河鋪社區值班補助、仁賢社區土地復墾工作經費上繳國家金庫。五是對相關責任人進行約談，9名責任人作書面檢查。

5.嚴管嚴控工程建設項目。一是組織機關事業單位職工、村（社區）干部學習《重慶市梁平區限額以下工程建設項目發包管理暫行辦法》《重慶市政府投資項目合同變更管理暫行辦法》《仁賢街道限額以下工程項目發包管理辦法（試行）》《梁平區維護公平的公共資源交易秩序專項行動方案》，專題培訓工程項目管理，特別是費用結算的規定和注意事項，進一步提高干部職工對工程項目管理的能力。二是加強對分管領域項目的監督管理，嚴格按照合同和招標文件條款計算和支付各類費用，堅決杜絕類似情況發生。三是將項目少付的費用支付給相關審計單位，將項目多付的費用和應由施工方支付的審計費用退回國家金庫。四是對相關責任人進行約談，1個社區黨委、3名責任人作書面檢查。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，選人用人等方面

1.嚴肅黨內政治生活。一是嚴格落實黨內政治生活制度。組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策，嚴格落實工程項目管理辦法相關規定。落實駐村黨建指導責任，強化對聯系村（社區）的黨建工作指導力度。二是規范開展組織生活。召開街道黨工委巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領分管領域存在的問題并作說明，班子成員嚴肅開展批評和自我批評。各村（社區）黨組織規范開展巡察整改專題組織生活會，1名黨總支負責人就酒駕受到黨內警告處分情況，在巡察整改專題組織生活會上開展自我批評。三是嚴格執行“三會一課”制度。召開班子會明確，每半年對各下設黨組織“三會一課”開展情況進行督查，督促各黨組織嚴格落實“三會一課”制度。組織街道各村（社區）、社區衛生服務中心、機關黨組織負責人、黨務工作者對“三會一課”制度進行學習，進一步嚴肅和規范黨內政治生活，推動黨員教育工作規范化、實效化、長效化。四是對相關責任人開展提醒談話和批評教育。

2.規范選人用人程序。一是嚴格執行選人用人政策制度。召開班子會學習干部選任回避制度要求，組織街道黨政班子成員及人事干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，組織組工人事干部學習《重慶市梁平區科級領導干部選拔任用管理辦法（試行）》，規范干部選任程序，嚴肅選人用人工作。二是嚴把用人導向、科學動議、選任流程三道關口，規范選用程序，高質量推進干部選拔任用工作。三是對相關責任人進行提醒談話。

3.強化基層黨組織建設。一是加強督促指導下級黨組織建設。組織各村（社區）、社區衛生服務中心、機關黨組織書記、黨務工作者開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》培訓，規范各村（社區）支部換屆選舉工作，嚴格按照任期屆滿進行換屆，嚴格執行換屆選舉上報審批程序，確保程序規范。二是規范發展黨員。組織各村（社區）、社區衛生服務中心、機關黨組織書記、黨務工作者學習《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，督促相關社區對擬發展的同志再次進行全面政審復核。三是強化黨員管理。召開專題會議，要求街道各下設黨組織認真落實黨員管理相關規定，每季度聯系一次流動黨員，掌握動向并加強黨員日常教育管理。對各村（社區）進行檢查，督促落實黨員日常教育管理。與仁賢派出所對接，對街道所屬黨員再次進行違法信息查詢，確保黨員違法行為第一時間知曉，第一時間處置。四是規范黨費收繳。組織各村（社區）、社區衛生服務中心、機關黨組織書記、黨務工作者學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，對各下設黨支部三季度實繳金額進行了抽查核對，確保黨費收繳足額規范。對各村（社區）2024年度黨費收繳核定表進行再次核算，督促12名黨員于7月底前足額補齊黨費。五是對相關責任人進行提醒談話。

（四）關于巡察、審計整改問題方面

1.認真制定整改方案。一是召開專題會議，對2021年審計發現的問題“回頭看”，全面自查梳理審計發現問題完成情況，確保審計發現問題真整改、真落實，切實做好審計整改“下半篇文章”。二是召開專題會議，研究落實巡察組反饋意見和建議的具體整改工作，舉一反三，全面查找街道黨建統領經濟社會發展中存在的其他差距、薄弱環節和可能出現的問題和風險點，梳理巡察反饋的問題，制定仁賢街道落實區委第四巡察組反饋意見整改方案，逐項打表細化整改時間、整改措施、整改目標，確保將巡察成效體現在實打實的整改落實上。

2.全力抓好整改落實。一是修訂完善《仁賢街道重大突發（網絡）事件應急機制和（網絡）安全應急預案》確保遭遇突發網絡安全事件可以迅速、高效處置。二是修訂完善《仁賢街道2024年水污染防治工作實施方案》，確保全街道水環境質量進一步改善。三是組織各村（社區）、社區衛生服務中心、機關黨組織負責人、黨務工作者對黨員發展、黨內組織生活制度、黨風廉政建設進行專題培訓，并組織結業測試，進一步提升黨員干部的黨務工作業務能力。四是3名責任人作書面檢查。

三、下一步工作打算

仁賢街道將繼續認真貫徹落實中央、市委有關巡視巡察工作的新精神新部署和區委有關巡察工作要求，不斷強化政治意識、紀律意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣，確保整改圓滿完成，同時建立長效機制，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，堅決防止問題反彈。

（一）嚴格落實責任，做好巡察成果鞏固。街道黨工委認真落實全面從嚴治黨主體責任，定期分析巡察整改成果，動態更新工作臺賬，深入開展違反中央八項規定精神和“四風”問題整治，扎緊扎牢制度“籠子”。紀工委認真履行監督職責，加強對街道、村（社區）財務、工程建設項目等重點領域、重點環節監督檢查，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

（二）深化長治久治，推動巡察成果轉化。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把抓好巡察整改作為重要政治任務，高標準、嚴要求推進巡察整改落實。堅持圍繞中心，服務大局，將問題整改與推動治理提升結合起來，適時組織開展巡察“回頭看”，強化源頭治理，把抓整改、防反彈工作做扎實，不斷鞏固深化巡察整改成果。

（三）強化政治擔當，做好巡察“后半篇文章”。嚴格按照巡察整改各環節要求，不斷抓實做好巡察工作“后半篇文章”。嚴格落實河長制，持續優化營商環境，持續發展壯大特色優勢產業，不斷推進村級集體經濟發展。抓嚴抓實安全生產監管，不斷提升群眾防詐反詐意識，及時化解群眾矛盾糾紛。加強新時期黨的組織建設，強化黨員干部教育管理，不斷夯實基層戰斗堡壘。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，常態化推進紀律作風建設，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話023-53552671；郵政信箱：重慶市梁平區仁賢街道上街1號；郵政編碼：405206。

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