區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦:

我鎮(zhèn)認(rèn)真按照《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號(hào)）、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》中明確的2020年的工作任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理，認(rèn)真總結(jié)了2020年法治政府建設(shè)情況，現(xiàn)將總結(jié)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制建設(shè)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為“一把手工程”，放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置來(lái)抓，推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化法治工作“第一責(zé)任人”思想，將法治建設(shè)列入黨委班子會(huì)議重要議事日程，定期研究法治建設(shè)相關(guān)工作，主動(dòng)解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，嚴(yán)格工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

（二）落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把法治建設(shè)擺在重要位置，履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職，并將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際的重要內(nèi)容。

（三）完善制度建設(shè)規(guī)范決策程序。一是完善黨委議事及法律顧問(wèn)制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內(nèi)有序推進(jìn)，建立決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制，完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；二是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范法治建設(shè)工作，每月定期召開(kāi)例會(huì)，對(duì)法治建設(shè)工作情況進(jìn)行評(píng)估，制定推進(jìn)下步工作的措施，不斷推進(jìn)政府工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障

（一）完善基層構(gòu)建體系。踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)建立完善10個(gè)村（社區(qū)）村規(guī)民約工作，并將長(zhǎng)期引導(dǎo)居民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)，拓展群眾參與基層社會(huì)治理渠道，推動(dòng)深化社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐的工作機(jī)制；全面推行綜合網(wǎng)絡(luò)化管理模式，配備71名網(wǎng)格員，10名網(wǎng)格管理員，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理與服務(wù)全覆蓋，制定網(wǎng)格化管理工作方案并嚴(yán)格執(zhí)行；在新冠疫情發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)的常態(tài)化疫情排查工作，積極主動(dòng)做好疫情排查防控工作，不斷提升疫情排查防控和應(yīng)急處置能力。

（二）依法解決社會(huì)治理突出問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等難點(diǎn)問(wèn)題，制定了《石安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案（2020修訂）》、《石安鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御安全預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)2020年農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)對(duì)方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)安全檢查，建立問(wèn)題清單和問(wèn)題整改臺(tái)賬，督促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展校園及周邊社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與源頭治理、綜合治理、依法治理、系統(tǒng)治理相結(jié)合，確保校園周邊安全穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，對(duì)信訪老戶、吸販毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、邪教人員等進(jìn)行摸排管控，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)；落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥申請(qǐng)，涉邪人員走訪教育，幫扶教育轉(zhuǎn)化，信訪存量問(wèn)題辦理去存量；開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊“吸販制毒、禁種鏟毒、外流販毒”等禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了打擊“盜、搶、騙”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)；持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并始終將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)期進(jìn)行；落實(shí)雪亮工程全覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理和維護(hù)公共安全能力水平；全面推進(jìn)了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作的有序開(kāi)展，加強(qiáng)安全宣傳，定期開(kāi)展了生產(chǎn)安全檢查，交通勸導(dǎo)檢查，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府

（一）加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測(cè)試。深化公務(wù)員學(xué)法制度，把法治政府建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法方面，樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將依法行政考核情況作為公務(wù)員晉升的重要依據(jù)；深入學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)憲法、黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，全面提高我鎮(zhèn)干部職工法治思想政治站位，做到全心全意為人民服務(wù)。

（二）加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。明確行政執(zhí)法部門(mén)以案釋法工作主體責(zé)任，我鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育大會(huì)，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

（三）注重發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢論證、審核把關(guān)作用。鎮(zhèn)黨委政府及各村（社區(qū)）均聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，為我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保障，矛盾糾紛化解提供法律咨詢，全程參與重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供法律咨詢服務(wù)等。

（四）積極參加各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身法治理論水平。為加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)黨委班子按要求完成領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試，積極參與旁聽(tīng)行政訴訟案件的庭審，撰寫(xiě)心得體會(huì)。全鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年干部參加法治理論網(wǎng)絡(luò)考試，參與率100%，通過(guò)率100%；組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律知識(shí)，開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、民政政策、環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)和測(cè)試，加強(qiáng)執(zhí)法能力和道德素養(yǎng)。

四、堅(jiān)持全民普法，夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)

2020年我鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、食品藥品安全、野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫等法治宣傳，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院，面向未成年人和老年人等人群，加強(qiáng)對(duì)防范非法集資、防艾禁毒、禁食野生動(dòng)物等法律常識(shí)的宣傳。緊緊抓住“今冬明春禁毒宣傳”、“三月綜治宣傳月”、“四月全民國(guó)家安全教育日、反邪教宣傳”、“六月禁毒宣傳”、“12.4”憲法宣傳日等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展普法宣傳主題活動(dòng)，廣泛宣傳《憲法》、《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《婦女權(quán)益保障法》，《法律法規(guī)常識(shí)》及《社會(huì)治安管理法》《民法典》等法律知識(shí)，通過(guò)集中宣傳、進(jìn)村入戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等形式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造學(xué)法用法守法的依法治理氛圍。積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用村（社區(qū)）公告欄、LED顯示屏、重要路段廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、微信、微視頻等多種宣傳載體，全方位開(kāi)展依法治理法治宣傳。

五、存在問(wèn)題及原因

對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)法治政府工作，雖然取得了一定成效，但與文件的具體實(shí)施還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在，一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。其主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，出現(xiàn)部分案件辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題；四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠，主要是行政執(zhí)法信息平臺(tái)、守法信用記錄、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等建設(shè)還不全；五是法治宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍；六是干部職工行政應(yīng)訴能力有待進(jìn)一步提高；七是農(nóng)村移風(fēng)易俗有差距，亂辦酒席、封建迷信、打牌賭博等陳規(guī)陋習(xí)還一定程度存在；八是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭示范作用不夠，時(shí)刻繃緊法治這根弦，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力還有待加強(qiáng)。

六、下一步工作打算

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深入開(kāi)展法治建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，樹(shù)牢敬畏法律的思想意識(shí)，帶頭明大德、嚴(yán)私德、守公德，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證等工作。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理。四是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。五是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)，提高公民法治意識(shí)；六是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制干部及工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升依法行政能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的法制工作隊(duì)伍。

???????????????? ?????????????????????????????????重慶市梁平區(qū)石安鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????2020年12月30日

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