重慶市梁平區石安鎮人民政府

關于印發《2023年度石安鎮安全生產監督

檢查計劃》的通知

石安府發〔2023〕3號?

各村（社區），相關辦所、中心：

為進一步規范安全生產執法，強化行政執法責任，實現嚴格執法、公正執法、文明執法，加強事故預防，不斷提升安全生產行政執法能力，推動我鎮安全生產形勢持續好轉，現將《2023年度石安鎮安全生產監督檢查計劃》印發給你們，請各村（社區），相關辦所、中心認真貫徹執行。

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?重慶市梁平區石安鎮人民政府

??2023年1月13日

（此件公開發布）

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2023年度石安鎮安全生產監督檢查計劃

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一、指導思想

按照《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產條例）以及上級有關文件要求，實現監管對象的安全生產檢查執法全覆蓋，加強對重點區域、企業、環節、時段的檢查和監管執法，進一步規范安全生產執法，強化行政執法責任，實現嚴格執法、公正執法、文明執法，加強事故預防，不斷提升安全生產行政執法能力，推動安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

按安全生產監督檢查計劃實施監督檢查，切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性，增強監督檢查力度、提高監督檢查效果。

三、工作要求

（一）科學編制計劃

結合轄區安全監管實際，科學、合理地制定年度監督檢查計劃，明確日常監督檢查、重點監督檢查和隨機抽查的相關內容。

（二）確保嚴格執法

按照“嚴字當頭、落實到位”要求，確保執法必嚴、違法必究，確保監督檢查的嚴肅性。

（三）注重檢查效果

對查處的每一個事故隱患要“追蹤到底、整改到位”， 形成違法行為和事故隱患整改的閉環管理，切實提高安全生產執法效能，確保監督檢查的實效性。

四、重點內容

對本行政區域或者管理范圍內的生產經營單位實施安全生產日常檢查，發現安全生產違法行為或者重大事故隱患的，應當責令改正，并依職權或授權及時處理，及時向區級負有安全生產監督管理職責的部門報告，包括：

1.依法通過有關安全生產行政審批情況。

2.安全生產教育和培訓、考核情況。

3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。

4.按照規定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產教育培訓情況，以及其他安全生產投入情況。

5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產技術管理人員情況。

6.危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。

7.從業人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產教育、培訓及其技術交底情況。

8.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

9.較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

10.對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

12.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

13.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。

14.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。

15.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。

16.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況。

17.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。

18.按照規定報告生產安全事故的情況。

19.依法應當監督檢查的其他情況。

五、實施和保障

（一）全面實施以計劃為導向的監督檢查

鎮屬各辦、所、中心嚴格執行檢查診斷、行政處罰、整改復查“執法三部曲”工作方法和基本程序要求，全面實施按計劃實施監督檢查，切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性。

（二）認真開展年度監督檢查計劃總結評估

按照“每月有評估，年度有報告”要求，鎮屬各責任辦、所、中心要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺賬，每年12月20日前形成評估報告報鎮應急辦備案。

（三）嚴格履行監督檢查法定職責

監督檢查計劃是安全監管執法機關的法定職責和具體活動，也是監管執法檢查人員依法履職、科學履職的基本依據，必須嚴格執行。

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附件：1.2023年度石安鎮應急辦安全生產監督檢查計劃

2.2023年度石安鎮道安辦安全生產監督檢查計劃

3.2023年度石安鎮消安辦安全生產監督檢查計劃4.2023年度石安鎮經發辦安全生產監督檢查計劃

5.2023年度石安鎮規劃建設管理環保辦公室安全生產監督檢查計劃

6.2023年度石安鎮農業服務中心安全生產監督檢查計劃

7.2023年度石安鎮文化服務中心安全生產監督檢查計劃

8.2023年石安鎮黨政辦安全生產監督檢查計劃

9.2023年石安鎮財政辦安全生產監督檢查計劃

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附件1

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2023年度石安鎮應急辦安全生產監督檢查計劃

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一、工作目標

按照屬地監管原則，加強對轄區煙花爆竹零售網點、危險化學品、煤礦（非煤礦山）、消防安全全覆蓋執法檢查，加強對重點地區、時段的檢查和監管執法，一步促進各類生產經營單位安全生產主體責任的落實，預防和杜絕各類安全事故的發生。

二、人員及分工

從事安全生產監督檢查工作人員有4人別是：莫劍、易良峰、周平、謝光婷。

三、工作日測算

（一）總法定工作日：4×250天=1000天

（二）行政執法檢查工作日：600天

（三）非行政執法工作日：396天，包括學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務272天；病假、事假28天；公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假15天；參加黨群活動12天。

四、主要內容

（一）煙花爆竹零售網點

1.監督檢查的原則

對全鎮25家煙花爆竹零售網點，每個零售網點日常檢查全年不少于4次；石安與忠縣、萬州邊界地帶的煙花爆竹零售網點在日常檢查基礎上，再進行隨機檢查。

2.監督檢查的重點

重點檢查對象：將邊界的零售點或者銷售量較大的零售點列為監督檢查的重點對象。

重點檢查內容：

（1）煙花爆竹零售點是否與居住場所設置在同一建筑物內，是否設置在城鎮居民集中居住區內；

（2）門市是否存在火源，是否配備消防器材，是否張貼明顯的安全警示標志；

（3）門市內是否使用明刀明閘（插座），電器線路是否裸露，是否安裝防爆燈具及防爆開關（防爆燈具設置防護罩）；

（4）煙花爆竹是否入柜，專柜與其他柜臺是否保持一定的距離，安全通道是否暢通；

（5）零售經營者是否超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹；

（6）零售經營者是否銷售非法生產、經營的煙花爆竹；是否銷售違禁產品；

（7）零售經營者是否在合法批發企業采購煙花爆竹，是否采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹；

（8）零售經營者是否在煙花爆竹經營許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹；

（9）零售點存放的煙花爆竹品種和數量，是否超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量；

（10）變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所，是否重新辦理零售許可證的；

（11）煙花爆竹經營單位是否出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。

（二）危險化學品

1.監督檢查的原則

對全鎮危險化學品經營、存儲、使用、運輸企業，日常檢查全年不得少于4次，重點時段再隨機進行抽查。

2.監督檢查的重點

重慶市梁平區石安加油站

（1）依法通過有關安全生產行政審批情況。

（2）安全生產教育和培訓、考核情況。

（3）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。

（4）按照規定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產教育培訓情況，以及其他安全生產投入情況。

（5）較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

（6）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

（7）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

（8）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

（9）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況。

（10）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。

（11）按照規定報告生產安全事故的情況。

（12）依法應當監督檢查的其他情況。

（三）已關停煤礦及非煤礦山

1.已關停的非煤礦礦山

（1）原開采區域是否出現垮塌、滑坡等地質災害；

（四）安全生產打非檢查

檢查排查轄區有無非法生產經營、存儲的行為，對發現的非法違法行為進行嚴厲打擊。

（五）綜合督查檢查

主要檢查行業監管部門是否認真按照執法計劃開展安全生產監管工作。

（六）專項檢查

按照上級文件和會議要求開展專項整治監督檢查。

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石安鎮應急辦2023年度安全生產監督檢查計劃表

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附件2

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石安鎮道安辦2023年度安全生產監督檢查計劃

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一、工作目標

按照屬地負責原則，實現對轄區農村道路機動車及駕駛員的安全監管，嚴格執法，強化事前處罰，做到失職追責、違法必懲，嚴厲打擊違法行為，加強安全管理，提高事故防控能力，維護全鎮農村道路交通安全秩序良好，實現零事故零死亡。

二、人員及分工

從事交通安全監督檢查工作人員有莫劍、易良峰、周平、謝光婷。

具體執法計劃工作安排在附件中進行明確。

三、責任領導

副鎮長易彬。

四、工作日測算

（一）總法定工作日：4×250天=1000天

（二）行政執法檢查工作日：600天

（三）非行政執法工作日：396天，包括學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務272天；病假、事假28天；公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假15天；參加黨群活動12天。

五、主要內容

（一）監督檢查工作安排

每周開展農村道路交通安全勸導，每季度聯合福祿公巡大隊、福祿交通執法大隊及石安派出所開展聯合檢查，重點時段、節假日按照上級要求開展交通安全檢查，每月檢查2個村（社區）農村勸導站工作開展情況。

（二）檢查重點?

主要以農村道路上的客車、面包車、摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、電瓶車等為重點。

（三）檢查的內容

檢查主要內容是農村地區客車、面包車超員及非法運營，低速貨車、拖拉機及三輪摩托車違法載人，駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、超員載人、電瓶車載人及不戴安全頭盔及無證無牌駕駛等嚴重交通違法行為。

六、具體安排

按照日常監督檢查、專項監督檢查、隨機抽查相結合的方式對直接監管的農村道路進行檢查。

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石安鎮道安辦2023年度交通勸導檢查計劃表

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附件3

2023年度石安鎮消安辦安全生產監督檢查計劃

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一、工作原則

按照屬地負責原則，對轄區消防工作的安全監管，嚴格執法，強化事前處罰，做到失職追責、違法必懲，嚴厲打擊非法違法行為，加強消防安全管理，提高事故防控能力，維護全鎮消防安全秩序良好。

二、人員及分工

鎮消防辦工作人員分別是：易良峰、莫洪軍、陳奉芝。

鎮消安辦根據實際工作對轄區內消防監管單位進行檢查，重點單位按照行業領域由行業部門負責監管。

三、主要內容

（一）監督檢查工作安排

每季度對轄區消防重點單位開展消防隱患排查一次，每半年對村居開展一次消防安全檢查指導，每半年開展一次消防知識宣傳。

（二）檢查的內容

消防通道是否暢通，消防器材是否有效，消防應急物資是否齊備，電線線路是否老化、用火用電是否存在安全隱患，消防警示標識是否齊全。

附件4

2023年度石安鎮經發辦安全生產監督檢查計劃

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一、工作目標

根據鎮黨委、鎮政府統一領導，以電力、全鎮天然氣、民爆及液化氣石油氣、醇基燃料以及規模以上工業企業（除非煤礦山、煙花爆竹、危化品以外的規模以上工業企業）等行業領域為重點，在深化重點工作任務上下功夫，切實解決工作中的主要問題，彌補工作中的突出短板，嚴格管控重大風險，嚴厲整治重大隱患，加強事故災害應急準備和響應處置，確保全鎮經信系統安全形勢持續穩定。

二、人員及分工

從事經信系統安全檢查工作人員有3人，分別是：王菠、譚詩冬、劉亮

三、工作日測算

（一）法定工作日：750天

（二）行政執法檢查工作日：72天。

（三）非行政執法工作日：678天，包括學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務共計591天。病假、事假共計21天。法定年休假、探親假、婚（喪）假共計10天。參加黨群活動共計12天。

四、主要內容

（一）城鎮燃氣經營企業

1.入戶安全檢查開展情況以及安全用氣知識宣傳落實的情況，重點突出老舊小區以及餐飲及特殊用氣場所等人員密集區域的入戶安全檢查；

2.檢查管道的日常安全運行維護情況，抽查供氣設施（調壓器、閥井）的安全運行及巡檢維護情況；

3.“日、周、月”隱患排查治理的開展以及應急救援準備、應急值守落實情況。

（二）電力、通信企業

1.電力、通信線路安全巡查落實情況；

2.“日周月”隱患排查制度的落實，突出重點線路附近的三方施工以及高山、低谷、河邊等易發自然災害區域的隱患排查治理；

3.應急救援準備和應急值守情況；登高以及有限空間施工作業規范操作落實情況。

（三）液化石油氣銷售企業

1.充裝站儲存罐體和充裝設施定期進行維護，對特種設備和防雷防靜電設施定期進行檢測，電氣消防安全隱患排查治理以及“日周月”隱患排查制度的落實情況；

2.嚴查氣瓶違規充裝，違規擺放、超量存儲、未按期檢測、不按規定報廢、超量運輸和無資質運輸的行為。

（四）規模以上工業企業

1.有限空間作業。重點檢查企業建立有限空間作業審批等相關制度及其執行情況；有限空間作業人員安全教育培訓情況；有限空間安全警示標志和防護措施的設置情況，突出存在危險有限空間的辨識和應急救援、勞動防護用品發放以及有限空間應急預案制定、演練落實情況的檢查。

2.粉塵消防。重點檢查防火間距是否符合要求，消防疏散通道暢通情況；通風除塵系統設置及粉塵清掃情況；防火消防措施和電氣安全落實情況；勞動防護用品的發放使用情況；生產廠區、廠房等的入口處或防火區內安全標志的設置情況。

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石安鎮經發辦2023年度安全監督檢查計劃表

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附件5

2023年度石安鎮規劃建設管理環保辦公室安全生產監督檢查計劃

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一、工作目標

按照屬地監管原則，加強對建筑領域全覆蓋執法檢查。督促施工現場落實安全生產制度、安全技術措施，進一步落實安全生產主體責任，切實增強安全生產意識和責任意識，預防和遏制高處墜落、腳手架搭設、模板搭設、安全防護措施不到位等安全事故的發生，確保全年安全生產形勢持續穩定，實現零事故零死亡。

二、人員及分工

從事建筑安全監督檢查工作人員有3人，分別是規劃建設管理環保辦余游、曠建章、李小軍。

三、工作日測算

（一）總法定工作日：3人×250天=750天。

（二）行政執法檢查工作日：108天。

（三）非行政執法工作日：642天，包括學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務共計540天。病假、事假共計21天。法定年休假、探親假、婚（喪）假共計30天。參加黨群活動共計24天。

四、主要內容

（一）監督檢查的原則

對轄區內建房領域進行建筑安全檢查，檢查時間：2023年1月-12月，每月檢查3次。

（二）監督檢查的重點

1.重點檢查對象。全鎮各村（居）民建房及各類工程建房進行執法檢查。

2.重點檢查內容。

（1）是否辦理相關建房手續

（2）是否對施工人員進行安全教育培訓

（3）施工單位是否具有相應資質等級

（4）有無專職安全生產管理人員現場監督

（5）是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的設備

（6）施工作業人員正是否確使用安全防護用品

（7）是否設置臨邊洞口防護設施

（8）是否設置明顯的安全警示標志

（9）是否對施工現場實行封閉圍擋

（10）腳手架材料及腳手架的搭設是否符合規范要求

（11）施工現場材料堆放是否規范

（12）模板支撐搭設是否符合規范要求

（13）臨時用電是否安全

（14）其它危及施工安全的隱患。

附件6

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2023年度石安鎮農業服務中心安全生產監督檢查計劃

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按照日常檢查：

農業機械安全：結合春播秋收開展耕作農機安全檢查不少于2次；變形拖拉結合區變形拖拉機“清零”工作，每季度開展1次清查清理；

沼氣安全：按照要求督促村（居）每年組織2次沼氣安全拉網式排查。

森林防火：每月開展1次檢查巡查；重點節假日（清明節、五一節、國慶節、元旦、春節、高溫汛期）加大檢查巡查頻率。?

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附件7

2023年石安鎮文化服務中心安全生產監督

檢查計劃

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一、工作目標

按照屬地監管原則，加強對文化、旅游領域全覆蓋執法檢查。主要對文化市場、農體工程、旅游景點、農家書屋及文物保護的檢查和巡查。

二、人員及分工

從事文化旅游領域監督檢查工作人員有3人，分別是分管領導：李萬偉；工作人員：高寶宏、莫坤丙。

三、工作日測算

（一）總法定工作日：3人×250天=750天。

（二）行政執法檢查工作日：36天。

（三）非行政執法工作日：714天，包括學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務共計627天。病假、事假共計21天。法定年休假、探親假、婚（喪）假共計30天。參加黨群活動共計36天。

四、主要內容

（一）監督檢查的原則

對轄區內文化旅游領域進行安全檢查巡查，時間：2023年1月-12月。

（二）監督檢查的重點

重點檢查對象。全鎮各村（居）農家書屋、農體工程、文物。

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附件8

2023年石安鎮黨政辦安全生產監督檢查計劃

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按照日常檢查：鎮政府辦公場所、職工宿舍安全，食堂的水電氣安全，以及場所中的設施設備安全，公車的保養及維護安全是否到位，由鎮黨政辦負責每季度1次檢查。

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附件9

2023年石安鎮財政辦安全生產監督檢查計劃

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按照日常檢查：對各種工程項目進行審計，安全投入是否到位；由鎮財政辦負責每季度1次檢查。

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