2021年，梁平區(qū)司法局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，法治梁平、法治政府、法治社會一體建設(shè)取得新的更大突破：梁平區(qū)“法治助推市場主體培育壯大”成功入選為第一批全市法治政府建設(shè)示范項目；區(qū)教委被中宣部司法部全國普法辦聯(lián)合表彰為“2016－2021年全國普法工作先進單位”，梁山街道北池社區(qū)、屏錦鎮(zhèn)萬年社區(qū)經(jīng)復核，繼續(xù)保持“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號，其中，更涌現(xiàn)出一批法治工作先進個人，獲得司法部表彰1人，獲得市委宣傳部、市司法局等部門聯(lián)合表彰2人。
一、堅持高位謀劃、高效推進，法治梁平建設(shè)步伐堅定
（一）推動習近平法治思想入腦入心。區(qū)委理論學習中心組、區(qū)政府黨組理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習討論。區(qū)委黨校主體班開設(shè)《習近平法治思想學習綱要》等課程，開設(shè)相關(guān)法治培訓14班次，培訓人數(shù)1004人。通過梁平日報、家在梁平APP等媒體平臺多形式開展習近平法治思想宣傳，全區(qū)上下形成深學篤用習近平法治思想濃厚氛圍。
（二）加強法治梁平建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌。制定《重慶市梁平區(qū)〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉實施方案》《重慶市梁平區(qū)法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《重慶市梁平區(qū)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，印發(fā)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神工作方案》，描繪好法治梁平建設(shè)規(guī)劃圖、路線圖、施工圖。
（三）發(fā)揮法治督察考核作用倒逼。壓實黨政主要負責人第一責任人責任，科學編制《全面依法治區(qū)考核實施細則》，組建2個全區(qū)法治政府建設(shè)督察小組，對區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局、梁山街道等20個區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法治政府建設(shè)實地督察，第一時間在區(qū)政府常務(wù)會議上通報督察情況，梳理印發(fā)問題清單，有力有效督促各級各部門整改到位。
二、堅持依法行政、依法履職，法治政府建設(shè)成效明顯
（一）理順執(zhí)法層級，規(guī)范行政權(quán)力。整理形成《重慶市梁平區(qū)（區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級行政權(quán)力和責任事項清單（2021)》《重慶市梁平區(qū)（區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級公共服務(wù)事項清單（2021)》，經(jīng)清理，全區(qū)行政權(quán)力和責任事項共4813項，及時在區(qū)政府網(wǎng)站公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）精聘法律顧問，助力依法決策。選聘6名執(zhí)業(yè)年限均在8年以上，政治站位高、法治素養(yǎng)強、業(yè)務(wù)能力精的區(qū)政府法律顧問，積極參與《重慶能源集團淘汰煤炭落后產(chǎn)能遺留問題移交協(xié)議》等重大合同協(xié)議審核，五四農(nóng)家樂房屋拆遷等法律風險評估，化解重點信訪積案，累計辦理各類法律服務(wù)事項126件次，提供法律咨詢200余次。
（三）嚴格備案審查，明確權(quán)力邊界。審核并向市政府報備區(qū)政府行政規(guī)范性文件7件，報備合法合規(guī)率達100%；辦理行政規(guī)范性文件備案審查23件，經(jīng)審查予以備案16件；開展地方性法規(guī)配套規(guī)定全面清理等專項清理8次。2021年12月，區(qū)政府現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件74件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門43件。
（四）深化復議改革，提升應訴水平。積極推進行政復議改革舉措，通過媒體平臺廣泛宣傳提升改革知曉度，推動落實人員、編制、辦案場所，有效承接改革所致的案件急速增長。2021年，共收到行政復議申請48件，其中不予受理18件，受理30件，綜合糾錯率45.45%；辦理區(qū)政府行政應訴23件，已經(jīng)裁判18件，其中勝訴15件，撤訴1件，敗訴1件，發(fā)回重審1件。
三、堅持下沉基層、夯實基礎(chǔ)，基層社會治理持續(xù)優(yōu)化
（一）推進基層治理法治建設(shè)。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”2個、市級“民主法治示范村（社區(qū)）”54個，“三治結(jié)合”達標村94個。開展“法潤社區(qū)?司法同行”行動，送法進鄉(xiāng)村（社區(qū)）234場，開展“法律明白人”培訓24場、培訓503人。深入開展市民法治素養(yǎng)提升行動，分別開展全民反詐、長江保護法、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、換屆選舉等四個主題法治宣傳活動，“憲法七進”主題宣傳精彩呈“憲”。
（二）提升公共法律服務(wù)水平。建立健全實體平臺業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程標準體系，規(guī)范文明用語、工作禮儀，全面推行容缺受理、服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)、服務(wù)公開“五大機制”，擴大公證“最多跑一次”服務(wù)事項范圍，推進部分公證事項“跨省通辦”。共受理法律援助案件323件，辦結(jié)412件，取得經(jīng)濟利益（或挽回損失）680.62萬元，辦理公證1036件。
（三）完善社會治理體制機制。有力防范化解社會矛盾風險，成立平安梁平建設(shè)暨防范化解重大風險領(lǐng)導小組重點人群專項組，建成梁平區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解體系，全區(qū)已建各級人民調(diào)解組織390個，配備專兼職調(diào)解員2048名。2021年，累計調(diào)解矛盾糾紛3612件，調(diào)解成功率97.67%，協(xié)議金額1.27億元，其中醫(yī)療糾紛27件，申請金額266萬元，最終賠償67萬元；累計接收刑滿釋放人員566人，安置幫教率100%；累計教育轉(zhuǎn)化社區(qū)矯正對象356人。
四、存在的問題及2022年工作計劃
2021年全區(qū)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。一是區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)不夠健全，區(qū)級重大矛盾糾紛調(diào)解實體平臺尚未建成。二是行政復議體制改革“后半篇”文章尚未做實，化解行政爭議主渠道作用發(fā)揮不明顯。三是法治鄉(xiāng)村“最后一公里”仍有阻礙，法治服務(wù)鄉(xiāng)村“死角”仍然存在。
2022年，將抓好以下幾方面工作。一是深學篤用習近平法治思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治區(qū)各項工作。二是總結(jié)重慶市法治政府建設(shè)單項示范項目創(chuàng)建經(jīng)驗，努力創(chuàng)建重慶市法治政府建設(shè)示范區(qū)。三是持續(xù)深化行政復議體制改革，建設(shè)投用規(guī)范化、標準化行政復議辦案中心，開創(chuàng)全區(qū)行政復議工作新局面。四是鞏固公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果，深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進村（居）法律顧問全覆蓋，扎實開展法律援助、公證、司法鑒定等各項工作。五是持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)梁平區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)解中心，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群管理，維護社會和諧穩(wěn)定。
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