雙桂街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心,以增進人民福祉為出發點和落腳點,全面推進法治政府建設工作,不斷推動法治政府建設走深走實。現將工作情況報告如下。
一、全力推動法治政府建設走深走實
(一)深入學習貫徹落實習近平法治思想。雙桂街道深入學習貫徹習近平法治思想,堅持黨的領導,堅持正確政治方向,提高依法履職能力和水平,依法履職盡責,奮力在全面推進法治政府建設新征程上展現新作為新擔當。一是通過開展理論學習中心組學習等方式認真組織學習習近平法治思想。黨政主要負責人主動組織、學習、研究推進法治政府建設工作。二是嚴格落實領導干部帶頭學法制度,將學法活動納入黨工委會、主任辦公會學習內容,2021年法治專題學習5次,充分發揮示范引領作用,帶動全體干部職工尊法學法守法用法,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍和法治環境。三是認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神,嚴格執行疫情防控法律法規,全面落實上級疫情防控政策,確保在法治軌道上開展疫情防控工作,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。
(二)依法履職盡責,全面履行政府職能。一是統籌疫情防控與經濟社會發展,在法治軌道上開展疫情防控,有力推動疫苗接種工作,筑牢疫情防控安全屏障,全力維護社會穩定,促進經濟社會協調發展。二是認真落實行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。街道現有行政審批事項均可通過“渝快辦”實現網上辦理,能即時辦的即時辦,未實現即時辦的,在承諾期限內及時辦理,切實提高居民申請行政審批的便捷度和滿意度。三是全面落實權責清單、負面清單制度,嚴格按照權責清單、負面清單做好審批工作并督促村(社區)按政策規范優化權責清單,做到法無授權不可為,法定職責必作為,切實發揮清單制度功效,沒有任何無法定依據收費項目。
(三)嚴格執行法律規定,完善依法行政制度體系。一是嚴格執行法律法規規定,沒有增加權力或減少職責,沒有減損行政相對人合法權益或者增加義務。2021來,沒有制定行政規范性文件。經過全面清理,雙桂街道現有行政規范性文件0件,今后街道將繼續加強規范性文件審查和報備工作,不斷推動法治政府建設進程。二是自覺接受監督,健全完善行政權力制約監督的制度機制。街道辦事處堅持在街道黨工委領導下開展工作,自覺接受街道人大工委監督。街道人大工委積極發揮監督作用,對街道重點工作開展視察調研,積極獻計納策,為街道發展“保駕護航”。三是健全信息公開制度,街道重要信息主動公開發布,接受社會各界監督。
(四)健全依法決策機制,保障行政決策科學化法治化。一是嚴格遵守《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機制。黨政主要負責人帶頭嚴格執行《街道黨工委議事規則》和《街道辦事處議事規則》,堅持民主集中制,堅持一切重大事情必須由集體研究、集體決策,做到決策程序化、規范化、民主化和科學化。二是嚴格執行重大決策法制審核制度,增強律師參與度。街道聘請1名執業律師擔任法律顧問,為街道法治政府建設、涉法涉訴問題、重大決策等提供法律咨詢和意見,確保政府依法決策、依法行政。另有公職律師1名,參與信訪接待、矛盾調處等工作,打造“法治巡回講堂”普法宣傳品牌,組織開展法律咨詢、普法宣傳。
(五)積極參與行政執法體系建設,加強法治宣傳教育。一是加強執法隊伍建設,為承接上級執法部門授權,集中部分行政執法權做準備。二是嚴格遵守執法證件申領規定,加強對行政執法證件的動態管理,及時注銷調出、退休人員的執法證件。加強對行政執法證件持有人的宣傳教育,做到文明執法。三是加強普法宣傳,引導人民群眾尊法學法守法用法。在民法典施行之際,以宣講習近平法治思想、民法典為重點開展普法宣傳。2021年,組織干部職工專題學習民法典,在轄區內開展普法活動40余次,宣傳法律、安全知識等相關內容。
二、存在的問題和不足
(一)理論學習還不夠深入,部分干部職工法治素養還需進一步提高。街道及時通過中心組學習等形式組織學習習近平法治思想,但是學習深度和廣度還需要進一步提高。部分干部職工在多年的工作實踐中已經養成一定的工作習慣和工作傳統,與不斷更新完善的法律體系、制度、規范要求有一定的差距。
(二)綜合行政執法體系和制度建設有待進一步加強。街道按要求設立了綜合行政執法辦公室和綜合行政執法大隊,但是上級執法單位未下放行政執法權,街道綜合執法機構并沒有法律授權或接受執法單位委托,沒有行政執法權限,執法人員裝備配置不齊,行政執法力量薄弱。
(三)普法宣傳的實效性有待進一步提升。街道根據上級要求,組織開展系列普法宣傳活動,但是普法宣傳的精細度不足,生動性和實效性還有待進一步提高。街道聘請1名執業律師擔任法律顧問,但是法律顧問在法治宣傳教育方面發揮作用還不夠明顯。
三、2022年法治政府建設工作安排
(一)進一步深入學習貫徹習近平法治思想,奮力開創法治政府建設新局面。始終抓住領導干部“關鍵少數”,再次組織習近平法治思想專題學習,繼續認真學習領會習近平法治思想的核心要義和工作要求,將其貫徹落實到法治政府建設全過程,學習貫徹“一規劃兩綱要”,為全面推進法治政府建設提供有力保障。
(二)繼續加大法治宣傳力度,切實增強普法宣傳工作的針對性和實效性。 持續強化街道工作人員學法用法,樹牢法治意識,提升法治能力。探索“點菜式”普法,根據村民和社區居民對公共法律服務的不同需求,立足于法治巡回講堂平臺,有針對性地開展“鄉村振興 法治同行”和“美好生活 民法典相伴”等普法宣傳活動,對群眾關心關注的法律政策問題,盡力提供服務式普法,切實增強普法宣傳工作的生動性和實效性,提高人民群眾運用法治思維和法治方式維護合法權益的意識和能力。
(三)進一步加強綜合執法隊伍建設,充分發揮法律顧問作用。一是加強對綜合行政執法隊伍的法治教育工作,提高綜合行政執法隊伍的執法能力儲備,做好承接法律授權和上級執法單位委托行政執法的準備。二是進一步改進街道法律顧問工作機制,進一步發揮法律顧問在行政決策、重大執法、制度建設等方面咨詢論證、協助法制審核的積極作用。??
???????????????????????????????????????????重慶市梁平區雙桂街道辦事處
??????????????????????????????????????????????????2022年1月12日