重慶市梁平區水利局2022年度法治政府建設情況報告
日期:2023-01-19
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區委依法治區辦:

根據《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于做好2022年度法治政府建設情況報告的通知》要求,現將相關情況報告如下:

一、法治政府建設情況

(一)深入學習領會習近平法治思想

一是加強政治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面系統地開展習近平法治思想學習。深學篤用習近平法治思想,深化理論聯系實際,加強提升領導干部的依法行政能力,將習近平法治思想納入黨委(黨組)理論學習中心組的學習內容。二是宣傳貫徹習近平法治思想。開展習近平法治思想專題培訓,并把干部考察提拔列入干部考核評價要求;嚴格執行領導班子集體依法決策程序,及時強化行政政策、項目活動的可行性、合理性和可控性,對可能引發重大問題的事項進行評估,使重大事項決策更具有科學性。三是建立習近平法治思想宣傳隊伍。我局成立了由局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,各科室(單位)負責人為成員的法治建設領導小組,下設辦公室在局政策法規科,具體負責法治建設日常工作。四是黨政主要負責人抓法治建設工作。明確局黨政主要負責人為第一責任人,積極組織水利行業干部職工學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市委員會會議精神情況和區委全面依法治區委員會會議精神,并在年度述職報告中體現述法內容。

(二)堅持推進依法行政,全面提升法治建設水平

1.?法治政府年度報告制度。按照法治政府建設要求,本單位年度法治政府工作報告在局門戶網站上公示,各項行政權力在政務服務等網站進行公示,方便大眾查閱,接受社會監督。

2.?認真落實放管服改革。按照放管服改革要求,全面承接市政府下放行政權力事項。推動網上審批、電子政務服務,掃碼辦事”“全渝通辦等,公開服務事項、辦事程序、承諾時限,簡化辦事程序,減少辦事環節,實行服務承諾制和限時辦結制,接受群眾監督;同時嚴格做到審批和監督分離,明確相應職能科室負責許可執行與監督。截至目前,共辦理水行政許可147件,公共服務事項64件。辦結率、群眾滿意度均為100%

3.?強化規范文件清理。貫徹執行行政規范性文件管理制度。對我局規范性文件進行認真梳理,并定期清理,將清理后繼續有效、失效和廢止的規范性文件目錄向社會公布,及時率和規范率均為100%。

4.?推進行政決策法治化。開展合法性審查,合法性審核、公開征求意見工作。對涉及法律法規的決策事項事先經過法制機構的合法性審查;對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項,均在調查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定。同時法律顧問單位文才律師事務所,參與重大決策前的協商、談判、征詢和研討,確保依法決策。

5.?落實法律顧問聘用制,為了加強法治政府建設,確保行使行政權力公平公正不出現失誤,聘請文才律師事務所為我局法律顧問單位,實行合同制管理,保障經費,保障行政機關在法治范圍內正常運行。同時積極推行公職律師制度。

6.?堅持嚴格規范公正文明執法。全面清理執法證件,加強執法人員培訓,完善重大執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、執法全過程記錄制度等,堅持依法治水,嚴格日常監督管理。今年,我局集中查處河道、水利工程管理(保護)范圍內的水事違法行為,出動執法人員巡查4242人次,出動執法巡查車1123臺次,出動執法巡查船只356次,巡查河道長度1741.5公里,巡查水庫面積1186.69平方公里,調查處理水事違法案件18起(一般程序2起,簡易程序16起),共收受罰款3.5萬元,并統一在行政執法統計信息平臺公示。

7.?積極推行行政機關負責人出庭制度。我局積極推行行政機關負責人出庭制度,按照行政應訴案件情況,局領導按職能職責出庭應訴。同時,要求相關案件經辦人員到庭旁聽。通過觀摩行政案件的庭審,進一步提高辦案經辦人員的辦案能力水平。

8.?強化執法隊伍建設。加強執法人員培訓,提高政治理論素養和業務技能。全面清理執法證件,重新辦理執法證。同時設立了法治機構(政策法規科和執法支隊),落實了工作人員。

9.?依法有效化解矛盾糾紛。嚴格落實《重慶市信訪工作責任制實施細則》,妥善處置來信來訪,切實維護群眾合法權益,促進水利改革大局穩定。建立完善水事糾紛協調處理工作機制,定期預判分析可能出現的水事糾紛,把矛盾糾紛處置在萌芽狀態。今年以來,我局信訪總量共計85件、159人次(來訪25批次、133人次,其中集訪5批次、105人次;網上信訪19件次;市水利局交辦2件次;來電34件次;來信5件次)通過熱情接待、耐心解釋、妥善處理等方式,群眾來信來訪反映的問題得到及時解決,已經全部辦理和回復,辦結率100%。勸返擬到市進京上訪人員8批次、62人次(全國兩會期間2批次,黨的二十大期間6批次),實現了無群體事件、無到市進京非正常訪事件、無移民重大惡性事件發生的工作目標,確保了全區移民群體和社會和諧穩定。

二、法治政府建設存在的問題

(一)法治政府建設有待加強。法治政府建設基礎較薄弱,部分工作人員法治意識不夠強,慣性思維工作方式需改進。

(二)法治隊伍整體水平有待提高。法治隊伍專業人員少,執法隊伍整體素質有待進一步提高,執法能力有待進一步增強。

(三)執法裝備落后。利用高科技開展執法監督方面存在不足,缺乏利用高科技手段監管、取證,是我局執法存在短板。

三、下一步工作打算

(一)進一步落實法治政府建設。根據上級統一部署,結合我局實際,確定各項目標任務,制定法治政府建設工作要點,對重點工作進行細化分解,明確牽頭部門和責任部門,有序推進各項工作。

(二)狠抓制度落實。對擬出臺的政策措施依法審定,做到內容合法、程序合規、細致周密、防止疏漏。

(三)增強機關工作人員依法行政能力。一是加強對科室及各部門的領導和監督,要求科室及各部門必須嚴格執行依法行政各項規章制度;二是通過舉辦培訓班、學法講座、普法活動等方式,提高干部職工依法行政的意識和能力。三是加強政策解讀和輿論引導,提高法律知識、法治理念的普及率,營造和諧良好的法治氛圍。

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(聯系人:常冬梅;聯系電話:15978905128

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重慶市梁平區水利局辦公室       ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?2023119日印


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