?一、部門基本情況

（一）職能職責(zé)

梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局屬政府行政單位，職能職責(zé)如下：

1.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策；根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見和規(guī)范性文件。

2.協(xié)助擬定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

3.組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查和環(huán)境風(fēng)險隱患排查，查處環(huán)境違法行為。參與重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理；建立健全突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛；參與應(yīng)對氣候變化工作。

4.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃、開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查工作。

5.負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)保驗(yàn)收工作。監(jiān)督管理對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”制度的情況。

6.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。對大氣、水體、噪聲、固體廢物、土壤、惡臭以及機(jī)動車尾氣等污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織擬訂主要污染物排放總量控制實(shí)施方案，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

7.負(fù)責(zé)排污權(quán)交易管理工作。實(shí)施排污許可制度，負(fù)責(zé)排污權(quán)核定管理工作，審查、核發(fā)辦理排污許可證（臨時許可證）。組織實(shí)施排污申報、排污收費(fèi)和使用管理工作。

8.貫徹落實(shí)生態(tài)紅線管理制度政策，組織劃定、調(diào)整、管理生態(tài)紅線。

9.組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，指導(dǎo)、監(jiān)督自然資源開發(fā)利用活動及各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

10.負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理放射源、電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作；組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作；參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

11.組織建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展水氣聲土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測，組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

12.提出環(huán)境保護(hù)污染治理財政性資金安排意見，會同有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。

13.對本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)做好招標(biāo)文件備案、信息公開、開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督、投訴處理、合同備案等工作。

14.組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，督查環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核制度。

15.組織開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作；組織開展生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保模范區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

16.協(xié)調(diào)配合做好有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約的履約工作。

17.負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境信息系統(tǒng)的建立和管理，依法按規(guī)定公開環(huán)境保護(hù)信息。

18.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。

19.承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

?（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局屬政府行政單位，4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、污染防治科(總量減排辦)、行政審批科（建設(shè)項目管理科）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科（綜合整治科）；單位編制11人，年末實(shí)有人數(shù)10人，其中行政編制9人，工勤1人。下屬事業(yè)單位：梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站屬事業(yè)單位，編制28人，年末實(shí)有人數(shù)27人；梁平區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊屬參公單位，編制25人，年末實(shí)有人數(shù)20人。

（三）單位構(gòu)成。本單位為一級預(yù)算單位，無下級預(yù)算單位。

（四）機(jī)構(gòu)改革情況。按照重慶市機(jī)構(gòu)改革方案要求，本部門涉及機(jī)構(gòu)改革，2018年度機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)過程中，根據(jù)本部門2018年末財政財務(wù)管理實(shí)際，2018年度決算僅反映改革前有關(guān)情況。2019年我們積極按照要求對預(yù)算指標(biāo)、財務(wù)會計、資產(chǎn)等進(jìn)行了調(diào)整。

二、部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

1.總體情況。本部門2018年度收入總計16,456.12萬元，支出總計16,456.12萬元。收支較上年決算數(shù)增加6,755.29萬元、增長69.64%，主要原因是2018年的收支中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目資金增加。本部分的收入總計包括收入合計、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，支出總計包括本年支出合計、結(jié)余分配、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

2.收入情況。本部門2018年度收入合計13,417.78萬元，較上年決算增加8,032.10萬元，增長149.14%，主要原因是2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目資金增加。其中：財政撥款收入13,417.78萬元，占100.00%；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,038.34萬元。

3.支出情況。本部門2018年度支出合計15,773.76萬元，較上年決算數(shù)增加9,111.28萬元，增長136.76%，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目增多。其中：基本支出1,256.21萬元，占7.96%；項目支出14,517.54萬元，占92.04%；

4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本部門2018年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余682.36萬元，較上年決算數(shù)減少2,355.98萬元，下降77.54%，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目支出增多。

（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

1.收入情況。本部門2018年度財政撥款收入13,417.78萬元，較上年決算數(shù)增加8,038.57萬元，增長149.44%。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目增多。較年初預(yù)算數(shù)增加9,437.83萬元，增長237.13%。主要原因是部分支出年初未申請財政撥款預(yù)算。此外，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,038.34萬元。

2.支出情況。本部門2018年度財政撥款支出15,773.76萬元，較上年決算數(shù)增加9,117.75萬元，增長136.99%。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目支出增多。較年初預(yù)算數(shù)增加11,793.81萬元，增長296.33%。主要原因是用于污染防治治理的資金增加。

3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本部門2018年度年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余682.36萬元，較上年決算數(shù)減少2,355.98萬元，下降77.54%，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目支出增多。

4.比較情況。本部門2018年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：

（1）教育支出1.06萬元，占0.01%，較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元，增長0.00%，主要原因是用于職工培訓(xùn)費(fèi)用。

（2）社會保障與就業(yè)支出117.72萬元，占0.75%，較年初預(yù)算數(shù)增加11.46萬元，增長10.78%，主要原因是新增養(yǎng)老保險與職業(yè)年金等費(fèi)用的支出。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出44.47萬元，占0.28%，較年初預(yù)算數(shù)增加1.23萬元，增長2.84%，主要原因是單位新進(jìn)職工。

（4）節(jié)能環(huán)保支出15,569.06萬元，占98.70%，較年初預(yù)算數(shù)增加11,779.55萬元，增長310.85%，主要原因是污染防治治理項目資金增加。

（三）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2018年度一般公共財政撥款基本支出1,256.21萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)840.43萬元，較上年決算數(shù)減少49.02萬元，下降5.51%，主要原因是退休費(fèi)、住房公積金等費(fèi)用減少。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等費(fèi)用。公用經(jīng)費(fèi)415.79萬元，較上年決算數(shù)減少23.24萬元，下降5.29%，主要原因是控制了三公經(jīng)費(fèi)和日常辦公支出等。公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。

（三）政府性基金預(yù)算收支決算情況說明

2018年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支。

三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總體情況說明

2018年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計32.91萬元，較2017年增加0.08萬元，主要原因生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作開展增加，工作多，任務(wù)重，要進(jìn)行大量的迎檢及評審工作，車輛老舊，從而造成三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的增加。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項支出情況

2018年度本部門因公出國（境）費(fèi)用0.00萬元，本單位2018年未安排因公出國（境）事宜。

公務(wù)車購置費(fèi)0.00萬元，本部門2018年未購置公務(wù)車輛。

公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)26.88萬元，主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)等。較上年支出數(shù)減少0.65萬元，下降2.36%，主要原因是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)車輛管理規(guī)定，減少公車運(yùn)行維護(hù)成本。

公務(wù)接待費(fèi)6.03萬元，主要用于接待主要用于接待國內(nèi)其他省市環(huán)保局到我單位學(xué)習(xí)調(diào)研我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.07萬元，下降1.15%，主要原因是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。

2018年度本部門因公出國（境）共計0個團(tuán)組，0人；公務(wù)用車購置0輛，公務(wù) 車保有量為4輛；國內(nèi)公務(wù)接待69批次800人，其中：國內(nèi)外事接待0批次，0人；國（境）外公務(wù)接待0批次，0人。2018年本部門人均接待費(fèi) 75.33元，車均購置費(fèi)0.00萬元，車均維護(hù)費(fèi)6.72萬元。

四、其他需要說明的事項

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2018年度本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出415.79萬元，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費(fèi)等費(fèi)用。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年決算數(shù)減少23.24萬元，下降5.29%，主要原因是由部門厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制日常辦公支出。

（二）國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2018年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中，副部（省）級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車2輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車2輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛。單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（三）政府采購支出情況說明。2018年度本部門政府采購支出總額840.51萬元，其中：政府采購貨物支出712.60萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出127.91萬元。??

五、預(yù)算績效管理情況說明

本單位無項目納入預(yù)算績效管理

六、專業(yè)名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款 收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、 存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級財政部門取得的經(jīng)費(fèi)， 以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)： 指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國 外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保 留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般 設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費(fèi)等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道

本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式：023-53222753。