2024年，梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局在區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，將法治政府建設(shè)融入生態(tài)環(huán)境各項工作中，在法治軌道上統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效，法治建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作具體情況匯報如下：
一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）優(yōu)化法治營商環(huán)境
一是深化“放管服”改革。通過告知承諾制完成審批的項目11個，占報告表的比重58%，做到環(huán)評審批“立等可取”；主動參與到項目招商、立項等前端環(huán)節(jié)，研判并出具49個項目不納入環(huán)評管理意見，為30余個項目提供預(yù)審意見。二是積極履行企業(yè)環(huán)境信用評價制度。將40家排污單位企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，30家企業(yè)納入?yún)^(qū)級環(huán)境信用評價，實施差別監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整，對符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查。三是依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項的通知》嚴格依法行使行政處罰權(quán)，縮小裁量空間、精準裁量結(jié)果，對符合條件的輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰，加強對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，充分體現(xiàn)寬嚴相濟的執(zhí)法要求。
（二）完善依法行政制度體系
一是我局聘請了3名法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制度建設(shè)、重大決策、重要合同和各類改革方案審查以及法律糾紛調(diào)處等方面的“法治外腦”作用，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作的法治化水平。二是嚴格開展行政規(guī)范性文件合法性審核。堅持行政規(guī)范性文件合法性審核全覆蓋，確保應(yīng)審必審，2024年未新增以本單位名義發(fā)布的規(guī)范性文件。
（三）攻堅綜合行政執(zhí)法改革
一是嚴格按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作要求，對行政處罰程序、現(xiàn)場檢查程序等內(nèi)部制度文件進行修訂，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法改革落到實處。二是啟用行政執(zhí)法專用章及相應(yīng)電子章，由執(zhí)法支隊保管并在執(zhí)法事項范圍內(nèi)使用。三是組織本單位執(zhí)法人員全員入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，并嚴格按照“執(zhí)法+監(jiān)督”工作要求，使用“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用開展相關(guān)行政執(zhí)法工作。
（四）完善集成治理體系
一是積極做好主要負責人出庭應(yīng)訴工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭出庭應(yīng)訴，依法履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的典型示范作用，營造了推進依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。二是通過參與復(fù)議訴訟工作，高度重視對案件中反映出來的行政管理工作和制度存在的普遍性問題并提出改進措施，充分發(fā)揮復(fù)議訴訟的監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和糾錯功能。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責
以習(xí)近平法治思想為指引，切實履行法治政府建設(shè)主體責任。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。全局深入學(xué)習(xí)，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要納入作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是依法履行法治政府職能。貫徹落實《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅決落實政府法律顧問、公職律師等法治制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開。自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度，支持檢察機關(guān)提起公益訴訟，推進行政執(zhí)法責任制落實，推動公正文明執(zhí)法規(guī)范化。
三、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局在法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足，比如每年新進執(zhí)法人員較多，需進一步強化專業(yè)能力的培訓(xùn)；普法宣傳成效不突出，我局的普法活動雖然多形式開展，但普法內(nèi)容還沒有照顧到社會群體對法律的多方面、多層次的需求。
四、2025年推進法治政府建設(shè)工作計劃
一是繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人制度，及時研究法治建設(shè)有關(guān)重大問題，壓實工作責任，加強督促落實，加強法治教育培訓(xùn)，提升法治能力，帶動提高全體干部職工的法治思維和依法行政能力。
二是不斷提升執(zhí)法人員依法行政能力。聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化目標，全力打造梁平生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法尖兵”隊伍，積極參加市局組織的執(zhí)法大練兵系列活動，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力。
三是持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境普法宣傳工作。大力開展環(huán)境法治宣傳教育，全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳平臺，充分利用“梁平生態(tài)環(huán)境”微博、微信等新媒體開展普法活動。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、生物多樣性保護等特色亮點，打造具有影響力的梁平生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌。
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