重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政規(guī)范性文件
重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局
重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
關(guān)于印發(fā)重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域
劃定方案的通知
梁平環(huán)發(fā)〔2020〕7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府相關(guān)部門,有關(guān)單位:
《重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案》在2018年基礎(chǔ)之上,按照有關(guān)要求,進行了重新劃定,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》(2015年修正)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務院令第643號)、《重慶市環(huán)境保護條例》(2018年修正)、《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合梁平區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的實際情況,特制定本方案。
一、劃定原則
(一)統(tǒng)籌兼顧。禁養(yǎng)區(qū)的劃定要充分兼顧保護需要、發(fā)展需要以及空間落地的可行性。劃定的禁養(yǎng)區(qū)必須與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào),滿足畜禽養(yǎng)殖污染防治、水環(huán)境污染防治等相關(guān)法律法規(guī)要求。
(二)科學可行。禁養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃邊界盡可能與現(xiàn)有的行政邊界以及山系、水系、道路等自然邊界相吻合,劃定后的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)盡可能的與行政單元、生態(tài)保護主體等相吻合,便于后期監(jiān)管和實施。
(三)依法合規(guī)。禁養(yǎng)區(qū)的劃定必須符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,已明文規(guī)定禁止存在畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域必須劃入畜禽禁養(yǎng)區(qū),無明確法律法規(guī)依據(jù)的區(qū)域不得劃入禁養(yǎng)區(qū)。
(四)以人為本。禁養(yǎng)區(qū)的劃定要堅持人民群眾經(jīng)濟收入、食品供應以及生態(tài)環(huán)境利益最大化的原則,堅持以人為本,既要保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不受較大影響,也要兼顧畜禽食品供應量和供應價格因素,同時要確保與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受較大影響,確保人民的物質(zhì)條件和生活居住的環(huán)境條件不受破壞。
二、劃定目標
科學合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,進一步優(yōu)化全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空間布局,引導畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展、集中治污,促進畜牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,切實保護和提升畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的主導生態(tài)功能,保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)、相互促進。
三、劃定依據(jù)
1.《中華人民共和國畜牧法》(2015年修訂);
2.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務院令第643號);
3.《重慶市環(huán)境保護條例》(2018年修訂);
4. 《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》;
5.《風景名勝區(qū)管理條例》(國務院令第474號);
6.《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等31個區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水源保護區(qū)的通知》(渝府辦〔2013〕40號)、《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等36個區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水水源保護區(qū)的通知》(渝府辦〔2016〕19號)、《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)萬州等18個區(qū)縣(開發(fā)區(qū))集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分及調(diào)整方案的通知(2017年)》(渝府辦〔2017〕21號)。
7.《重慶市人民政府關(guān)于同意大足石刻和歌樂山等17個景區(qū)為市級風景名勝區(qū)的批復》(渝府〔1999〕74號)
8.《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》(渝府發(fā)〔2012〕4號)
9.《國家林業(yè)局關(guān)于同意建立朱雀山等35處國家森林公園的批復》(林場發(fā)〔2001〕519號)
四、劃定范圍
4.1 禁養(yǎng)區(qū)劃定
4.1.1 飲用水水源地保護區(qū)
劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)實際,將梁平區(qū)26個集中式飲用水水源地一、二級保護區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定后,水源保護區(qū)總面積105.21平方公里,其中一級保護區(qū)面積6.41平方公里,二級保護區(qū)面積98.94平方公里。
表1 梁平區(qū)飲用水水源地保護區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
名稱 |
水源類型 |
一級保護區(qū)面積 |
二級保護區(qū)面積 |
保護區(qū)面積 |
1 |
雙桂街道 |
大河壩水庫 |
水庫型 |
0.268 |
3.979 |
4.247 |
2 |
梁山街道 |
沙壩水庫 |
水庫型 |
0.651 |
8.767 |
9.418 |
3 |
梁山街道 |
蓼葉水庫 |
水庫型 |
0.879 |
5.643 |
6.522 |
4 |
屏錦鎮(zhèn) |
鹽井口水庫 |
水庫型 |
1.162 |
8.403 |
9.565 |
5 |
袁驛鎮(zhèn) |
花石水庫 |
水庫型 |
0.284 |
2.958 |
3.242 |
6 |
金帶鎮(zhèn) |
滑石水庫 |
水庫型 |
0.412 |
6.262 |
6.674 |
7 |
蟠龍鎮(zhèn) |
七里溝水庫 |
水庫型 |
0.015 |
0.028 |
0.143 |
8 |
竹山鎮(zhèn) |
竹豐水庫 |
水庫型 |
0.742 |
4.863 |
5.605 |
9 |
回龍鎮(zhèn) |
來家洞水庫 |
水庫型 |
0.086 |
2.756 |
2.842 |
10 |
合興鎮(zhèn) |
英勇水庫 |
水庫型 |
0.162 |
3.619 |
3.780 |
11 |
新盛鎮(zhèn) |
新盛水庫 |
水庫型 |
0.247 |
3.422 |
3.669 |
12 |
和林鎮(zhèn) |
三龍水庫 |
水庫型 |
0.499 |
9.819 |
10.318 |
13 |
龍勝鄉(xiāng) |
龍君廟水庫 |
水庫型 |
0.035 |
3.264 |
3.299 |
14 |
福祿鎮(zhèn) |
丁家槽水庫 |
水庫型 |
0.081 |
6.110 |
6.191 |
15 |
蟠龍鎮(zhèn) |
大溝水庫 |
水庫型 |
0.078 |
/ |
0.078 |
16 |
曲水鎮(zhèn) |
寶圣水庫 |
水庫型 |
0.090 |
7.878 |
7.967 |
17 |
石安鎮(zhèn) |
農(nóng)民水庫 |
水庫型 |
0.029 |
3.546 |
3.575 |
18 |
蟠龍鎮(zhèn) |
羅家灣水庫 |
水庫型 |
0.031 |
0.880 |
0.911 |
19 |
蟠龍鎮(zhèn) |
石河溝水庫 |
水庫型 |
0.286 |
2.250 |
2.536 |
20 |
大觀鎮(zhèn) |
小白水 |
河流型 |
0.031 |
0.754 |
0.785 |
21 |
曲水鎮(zhèn) |
李萬溝水庫 |
水庫型 |
0.030 |
1.031 |
1.061 |
22 |
梁山街道 |
上游水庫 |
水庫型 |
0.085 |
10.812 |
10.897 |
23 |
曲水鎮(zhèn) |
曹家彎水庫 |
水庫型 |
0.033 |
0.266 |
0.298 |
24 |
竹山鎮(zhèn) |
小梅家槽河 |
河流型 |
0.031 |
0.754 |
0.785 |
25 |
屏錦鎮(zhèn) |
龍河 |
河流型 |
0.031 |
0.754 |
0.785 |
26 |
雙桂街道 |
龍洞山泉水黃泥村水廠水源地 |
河流型 |
0.031 |
0.754 |
0.785 |
合計: |
6.41 |
98.94 |
105.21 | |||
備注:不同水源地二級保護區(qū)在空間上有重疊,重疊面積只計一次。部分水源地一級保護區(qū)和其他水源地的二級保護區(qū)在空間上有重疊,重疊面積只計一次。 |
4.1.2風景名勝區(qū)
劃定結(jié)果:將百里竹海風景名勝區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定總面積42.90平方公里。
表2 梁平區(qū)風景名勝區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
面積(km2) |
1 |
百里竹海風景名勝區(qū) |
竹山鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、屏錦鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、龍勝鄉(xiāng)、明達鎮(zhèn) |
42.90 |
4.1.3 城鎮(zhèn)建成區(qū)
劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù),將城市建成區(qū)以及另外31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)作為城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定總面積35.99平方公里。
表3 城鎮(zhèn)建成區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
建成區(qū)面積(km2) |
序號 |
名稱 |
建成區(qū)面積(km2) |
1 |
鐵門鄉(xiāng) |
0.097 |
17 |
安勝鄉(xiāng) |
0.046 |
2 |
云龍鎮(zhèn) |
0.584 |
18 |
曲水鄉(xiāng) |
0.139 |
3 |
回龍鎮(zhèn) |
0.300 |
19 |
竹山鎮(zhèn) |
0.066 |
4 |
紫照鄉(xiāng) |
0.149 |
20 |
碧山鎮(zhèn) |
0.440 |
5 |
蔭平鎮(zhèn) |
0.259 |
21 |
星橋鎮(zhèn) |
0.131 |
6 |
大觀鎮(zhèn) |
0.356 |
22 |
明達鎮(zhèn) |
0.230 |
7 |
和林鎮(zhèn) |
0.296 |
23 |
袁驛鎮(zhèn) |
0.528 |
8 |
屏錦鎮(zhèn) |
1.881 |
24 |
合興鎮(zhèn) |
0.229 |
9 |
石安鎮(zhèn) |
0.098 |
25 |
龍勝鄉(xiāng) |
0.044 |
10 |
蟠龍鎮(zhèn) |
0.202 |
26 |
龍門鎮(zhèn) |
0.152 |
11 |
金帶鎮(zhèn) |
0.415 |
27 |
文化鎮(zhèn) |
0.209 |
12 |
聚奎鎮(zhèn) |
0.393 |
28 |
虎城鎮(zhèn) |
0.288 |
13 |
福祿鎮(zhèn) |
0.291 |
29 |
新盛鎮(zhèn) |
0.621 |
14 |
仁賢鎮(zhèn) |
0.393 |
30 |
復平鄉(xiāng) |
0.044 |
15 |
禮讓鎮(zhèn) |
0.243 |
31 |
柏家鎮(zhèn) |
0.171 |
16 |
七星鎮(zhèn) |
0.071 |
32 |
城市建成區(qū) |
26.625 |
合計 |
35.99 |
4.1.4 I、II類水域功能水體及河岸帶
劃定結(jié)果:將七澗河(竹山—鹽井口段)、竹豐水庫和鹽井口水庫3個II類水域功能的水域及沿岸200米內(nèi)的陸域劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),共劃定面積13.24平方公里。
表4 I、II類水域功能水體及河岸帶(禁養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
水域功能 |
監(jiān)測斷面 |
斷面坐標 |
面積 (km2) |
1 |
七澗河 |
(竹山—鹽井口)II類 |
厚橋 |
N 30.6997° E 107.5669° |
8.536 |
2 |
竹豐水庫 |
II類 |
庫心 |
N 30.7988° E107.6305° |
2.053 |
3 |
鹽井口水庫 |
II類 |
庫心 |
N 30.6208° E 107.5255° |
2.783 |
合計 |
13.24 |
4.2 限養(yǎng)區(qū)劃定
4.2.1 城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)
劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,篩選出城市規(guī)劃區(qū)(不含建成區(qū)),同時結(jié)合全區(qū)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)與行政管理的可實施性,篩選出城市規(guī)劃區(qū)以外聚集面積超過0.05平方公里的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)以及規(guī)劃區(qū)外居民集中區(qū)面積共23.30平方公里,其中城市規(guī)劃區(qū)面積21.25平方公里,規(guī)劃區(qū)外居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)面積2.05平方公里。
表5 城市規(guī)劃區(qū)以及規(guī)劃區(qū)外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)(限養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
面積(km2) |
1 |
城市規(guī)劃區(qū) |
21.25 |
2 |
規(guī)劃區(qū)外的居民集中區(qū) |
2.05 |
合計 |
23.30 |
4.2.2 III類水域及河岸帶
劃定結(jié)果:根據(jù)《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》(渝府發(fā)〔2012〕4號),將普里河、汝溪河、回龍河、龍溪河和黃金河5條III類水域功能的水體水面及沿河200米的河岸帶劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),劃定面積72.09平方公里。
表6 III類水域功能水體及河岸帶(限養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
水域功能 |
監(jiān)測斷面 |
斷面坐標 |
面積(km2) |
1 |
普里河 |
III類 |
大龍平橋 |
N 30.7669° E107.8950° |
12.905 |
2 |
汝溪河 |
III類 |
團堡 |
N 30.5572° E108.0063° |
14.467 |
3 |
回龍河 |
III類 |
大河橋 |
N 30.4861° E107.4641° |
11.209 |
4 |
龍溪河 |
III類 |
普順 |
N 30.4791° E107.5920° |
27.586 |
5 |
黃金河 |
III類 |
雙河口 |
N 30.5438° E107.8813° |
5.921 |
合計 |
|
72.09 |
4.2.3 森林公園
劃定結(jié)果:由于東山國家森林公園未明確重要景點和核心景區(qū),因此將森林公園全域劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),共劃定面積37.80平方公里。
表7 森林公園(限養(yǎng)區(qū))基本信息
序號 |
名稱 |
面積(km2) |
1 |
東山國家森林公園 |
37.80 |
4.3 適養(yǎng)區(qū)劃定
全區(qū)除畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域,均劃定為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。
4.4 養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定結(jié)果
全區(qū)共劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積185.09平方公里,限養(yǎng)區(qū)面積106.94平方公里,其余均為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū),三者分別占全區(qū)幅員面積比例9.80%、5.66%、84.54%。