重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政規(guī)范性文件

重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政規(guī)范性文件

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政策解讀

重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局

重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

關(guān)于印發(fā)重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域

劃定方案的通知

梁平環(huán)發(fā)〔2020〕7號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府相關(guān)部門,有關(guān)單位:

《重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案》在2018年基礎(chǔ)之上,按照有關(guān)要求,進行了重新劃定,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

 

重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局 重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
2020年34日     

 

重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案

 

根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》(2015年修正)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務院令第643號)、《重慶市環(huán)境保護條例》(2018年修正)、《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合梁平區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的實際情況,特制定本方案。

一、劃定原則

(一)統(tǒng)籌兼顧。禁養(yǎng)區(qū)的劃定要充分兼顧保護需要、發(fā)展需要以及空間落地的可行性。劃定的禁養(yǎng)區(qū)必須與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào),滿足畜禽養(yǎng)殖污染防治、水環(huán)境污染防治等相關(guān)法律法規(guī)要求。

(二)科學可行。禁養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃邊界盡可能與現(xiàn)有的行政邊界以及山系、水系、道路等自然邊界相吻合,劃定后的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)盡可能的與行政單元、生態(tài)保護主體等相吻合,便于后期監(jiān)管和實施。

(三)依法合規(guī)。禁養(yǎng)區(qū)的劃定必須符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,已明文規(guī)定禁止存在畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域必須劃入畜禽禁養(yǎng)區(qū),無明確法律法規(guī)依據(jù)的區(qū)域不得劃入禁養(yǎng)區(qū)。

(四)以人為本。禁養(yǎng)區(qū)的劃定要堅持人民群眾經(jīng)濟收入、食品供應以及生態(tài)環(huán)境利益最大化的原則,堅持以人為本,既要保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不受較大影響,也要兼顧畜禽食品供應量和供應價格因素,同時要確保與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受較大影響,確保人民的物質(zhì)條件和生活居住的環(huán)境條件不受破壞。

二、劃定目標

科學合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,進一步優(yōu)化全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空間布局,引導畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展、集中治污,促進畜牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,切實保護和提升畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的主導生態(tài)功能,保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)、相互促進。

三、劃定依據(jù)

1.《中華人民共和國畜牧法》(2015年修訂);

2.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務院令第643號);

3.《重慶市環(huán)境保護條例》(2018年修訂);

4. 《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》;

5.《風景名勝區(qū)管理條例》(國務院令第474號);

6.《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等31個區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水源保護區(qū)的通知》(渝府辦〔2013〕40號)、《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等36個區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水水源保護區(qū)的通知》(渝府辦〔2016〕19號)、《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)萬州等18個區(qū)縣(開發(fā)區(qū))集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分及調(diào)整方案的通知(2017年)》(渝府辦〔2017〕21號)。

7.《重慶市人民政府關(guān)于同意大足石刻和歌樂山等17個景區(qū)為市級風景名勝區(qū)的批復》(渝府〔1999〕74號)

8.《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》(渝府發(fā)〔2012〕4號)

9.《國家林業(yè)局關(guān)于同意建立朱雀山等35處國家森林公園的批復》(林場發(fā)〔2001〕519號)

四、劃定范圍

4.1 禁養(yǎng)區(qū)劃定

4.1.1 飲用水水源地保護區(qū)

劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)實際,將梁平區(qū)26個集中式飲用水水源地一、二級保護區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定后,水源保護區(qū)總面積105.21平方公里,其中一級保護區(qū)面積6.41平方公里,二級保護區(qū)面積98.94平方公里。

表1 梁平區(qū)飲用水水源地保護區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

名稱

水源類型

一級保護區(qū)面積

二級保護區(qū)面積

保護區(qū)面積

1

雙桂街道

大河壩水庫

水庫型

0.268

3.979

4.247

2

梁山街道

沙壩水庫

水庫型

0.651

8.767

9.418

3

梁山街道

蓼葉水庫

水庫型

0.879

5.643

6.522

4

屏錦鎮(zhèn)

鹽井口水庫

水庫型

1.162

8.403

9.565

5

袁驛鎮(zhèn)

花石水庫

水庫型

0.284

2.958

3.242

6

金帶鎮(zhèn)

滑石水庫

水庫型

0.412

6.262

6.674

7

蟠龍鎮(zhèn)

七里溝水庫

水庫型

0.015

0.028

0.143

8

竹山鎮(zhèn)

竹豐水庫

水庫型

0.742

4.863

5.605

9

回龍鎮(zhèn)

來家洞水庫

水庫型

0.086

2.756

2.842

10

合興鎮(zhèn)

英勇水庫

水庫型

0.162

3.619

3.780

11

新盛鎮(zhèn)

新盛水庫

水庫型

0.247

3.422

3.669

12

和林鎮(zhèn)

三龍水庫

水庫型

0.499

9.819

10.318

13

龍勝鄉(xiāng)

龍君廟水庫

水庫型

0.035

3.264

3.299

14

福祿鎮(zhèn)

丁家槽水庫

水庫型

0.081

6.110

6.191

15

蟠龍鎮(zhèn)

大溝水庫

水庫型

0.078

/

0.078

16

曲水鎮(zhèn)

寶圣水庫

水庫型

0.090

7.878

7.967

17

石安鎮(zhèn)

農(nóng)民水庫

水庫型

0.029

3.546

3.575

18

蟠龍鎮(zhèn)

羅家灣水庫

水庫型

0.031

0.880

0.911

19

蟠龍鎮(zhèn)

石河溝水庫

水庫型

0.286

2.250

2.536

20

大觀鎮(zhèn)

小白水

河流型

0.031

0.754

0.785

21

曲水鎮(zhèn)

李萬溝水庫

水庫型

0.030

1.031

1.061

22

梁山街道

上游水庫

水庫型

0.085

10.812

10.897

23

曲水鎮(zhèn)

曹家彎水庫

水庫型

0.033

0.266

0.298

24

竹山鎮(zhèn)

小梅家槽河

河流型

0.031

0.754

0.785

25

屏錦鎮(zhèn)

龍河

河流型

0.031

0.754

0.785

26

雙桂街道

龍洞山泉水黃泥村水廠水源地

河流型

0.031

0.754

0.785

合計:

6.41

98.94

105.21

備注:不同水源地二級保護區(qū)在空間上有重疊,重疊面積只計一次。部分水源地一級保護區(qū)和其他水源地的二級保護區(qū)在空間上有重疊,重疊面積只計一次。

4.1.2風景名勝區(qū)

劃定結(jié)果:將百里竹海風景名勝區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定總面積42.90平方公里。

表2 梁平區(qū)風景名勝區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

面積(km2

1

百里竹海風景名勝區(qū)

竹山鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、屏錦鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、龍勝鄉(xiāng)、明達鎮(zhèn)

42.90

4.1.3 城鎮(zhèn)建成區(qū)

劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù),將城市建成區(qū)以及另外31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)作為城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。劃定總面積35.99平方公里。

表3 城鎮(zhèn)建成區(qū)(禁養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

建成區(qū)面積(km2

序號

名稱

建成區(qū)面積(km2

1

鐵門鄉(xiāng)

0.097

17

安勝鄉(xiāng)

0.046

2

云龍鎮(zhèn)

0.584

18

曲水鄉(xiāng)

0.139

3

回龍鎮(zhèn)

0.300

19

竹山鎮(zhèn)

0.066

4

紫照鄉(xiāng)

0.149

20

碧山鎮(zhèn)

0.440

5

蔭平鎮(zhèn)

0.259

21

星橋鎮(zhèn)

0.131

6

大觀鎮(zhèn)

0.356

22

明達鎮(zhèn)

0.230

7

和林鎮(zhèn)

0.296

23

袁驛鎮(zhèn)

0.528

8

屏錦鎮(zhèn)

1.881

24

合興鎮(zhèn)

0.229

9

石安鎮(zhèn)

0.098

25

龍勝鄉(xiāng)

0.044

10

蟠龍鎮(zhèn)

0.202

26

龍門鎮(zhèn)

0.152

11

金帶鎮(zhèn)

0.415

27

文化鎮(zhèn)

0.209

12

聚奎鎮(zhèn)

0.393

28

虎城鎮(zhèn)

0.288

13

福祿鎮(zhèn)

0.291

29

新盛鎮(zhèn)

0.621

14

仁賢鎮(zhèn)

0.393

30

復平鄉(xiāng)

0.044

15

禮讓鎮(zhèn)

0.243

31

柏家鎮(zhèn)

0.171

16

七星鎮(zhèn)

0.071

32

城市建成區(qū)

26.625

合計

35.99

4.1.4 I、II類水域功能水體及河岸帶

劃定結(jié)果:將七澗河(竹山—鹽井口段)、竹豐水庫和鹽井口水庫3個II類水域功能的水域及沿岸200米內(nèi)的陸域劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),共劃定面積13.24平方公里。

表4 I、II類水域功能水體及河岸帶(禁養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

水域功能

監(jiān)測斷面

斷面坐標

面積

km2)

1

七澗河

(竹山—鹽井口)II類

厚橋

N 30.6997°

E 107.5669°

8.536

2

竹豐水庫

II類

庫心

N 30.7988°

E107.6305°

2.053

3

鹽井口水庫

II類

庫心

N 30.6208°

E 107.5255°

2.783

合計

13.24

4.2 限養(yǎng)區(qū)劃定

4.2.1 城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)

劃定結(jié)果:結(jié)合梁平區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,篩選出城市規(guī)劃區(qū)(不含建成區(qū)),同時結(jié)合全區(qū)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)與行政管理的可實施性,篩選出城市規(guī)劃區(qū)以外聚集面積超過0.05平方公里的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)以及規(guī)劃區(qū)外居民集中區(qū)面積共23.30平方公里,其中城市規(guī)劃區(qū)面積21.25平方公里,規(guī)劃區(qū)外居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)面積2.05平方公里。

表5 城市規(guī)劃區(qū)以及規(guī)劃區(qū)外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)(限養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

面積(km2

1

城市規(guī)劃區(qū)

21.25

2

規(guī)劃區(qū)外的居民集中區(qū)

2.05

合計

23.30

4.2.2 III類水域及河岸帶

劃定結(jié)果:根據(jù)《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》(渝府發(fā)〔2012〕4號),將普里河、汝溪河、回龍河、龍溪河和黃金河5條III類水域功能的水體水面及沿河200米的河岸帶劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),劃定面積72.09平方公里。

表6 III類水域功能水體及河岸帶(限養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

水域功能

監(jiān)測斷面

斷面坐標

面積(km2)

1

普里河

III類

大龍平橋

N 30.7669°

E107.8950°

12.905

2

汝溪河

III類

團堡

N 30.5572°

E108.0063°

14.467

3

回龍河

III類

大河橋

N 30.4861°

E107.4641°

11.209

4

龍溪河

III類

普順

N 30.4791°

E107.5920°

27.586

5

黃金河

III類

雙河口

N 30.5438°

E107.8813°

5.921

合計

 

72.09

4.2.3 森林公園

劃定結(jié)果:由于東山國家森林公園未明確重要景點和核心景區(qū),因此將森林公園全域劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),共劃定面積37.80平方公里。

表7 森林公園(限養(yǎng)區(qū))基本信息

序號

名稱

面積(km2

1

東山國家森林公園

37.80

4.3 適養(yǎng)區(qū)劃定

全區(qū)除畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域,均劃定為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。

4.4 養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定結(jié)果

全區(qū)共劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積185.09平方公里,限養(yǎng)區(qū)面積106.94平方公里,其余均為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū),三者分別占全區(qū)幅員面積比例9.80%、5.66%、84.54%。

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