區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室：
???在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會指導支持下，根據(jù)《2021年全區(qū)法治政府建設工作要點》要求，區(qū)商務委認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會大局，著力構建法治化營商環(huán)境，扎實推進法治政府建設工作，全區(qū)商務系統(tǒng)法律意識進一步增強，依法行政能力普遍提高。現(xiàn)將我委法治政府建設有關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深學篤用習近平法治思想，推進法治政府建設。一是通過理論學習中心組學習、主題黨日活動等形式，積極學習《習近平談治國理政》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》《商務行政處罰程序規(guī)定》等法律知識，深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，提高黨員干部的法治思維和法律知識。二是強化干部法治培訓。認真組織好國家公職人員在線學法用法考試，及時安排我委參加考試人員在網(wǎng)絡平臺在線學習，注重學用結(jié)合，提高學法用法水平。三是組織我委執(zhí)法人員學習相關法律法規(guī)，積極參加執(zhí)法證考試。
????（二）加強組織領導，落實法治政府建設工作制度。區(qū)商務委高度重視依法行政工作，將此項工作擺在重要議事日程并作為一項基礎性工作來抓，與全委中心工作同安排同部署。貫徹落實法治政府建設第一責任人制度，將建設法治政府擺在全委工作重要位置，建立法治政府建設工作協(xié)調(diào)機制。明確工作任務和責任。把依法行政工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作融入到機關日常工作當中，確保全委依法行政工作的順利開展。
（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務。一是提升依法行政效能，優(yōu)化審批流程，實行“一口受理、按類辦結(jié)”的便捷服務模式，在區(qū)政務服務大廳設立了商務服務窗口，落實專人對轄區(qū)內(nèi)加油站新（改擴）建、成品油、單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)、再生資源回收、酒類流通、外貿(mào)經(jīng)營及直銷網(wǎng)點確認備案。實行統(tǒng)一收件、后臺分類，按規(guī)定時間辦結(jié)。二是大力實施包容審慎監(jiān)管，扎實推進商務誠信體系建設。根據(jù)國家、市相關文件精神，制定全區(qū)商務誠信體系建設實施方案，開展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類監(jiān)管，加強對失信行為的約束懲戒，實施信用聯(lián)合獎懲，推進商貿(mào)行業(yè)誠信體系建設。
（四）完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，加強依法行政制度體系建設。依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，聘請法律顧問參與商務委規(guī)范性文件、重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議；為對外交往和重大經(jīng)濟項目談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風險評估，起草或?qū)彶楹贤f(xié)議以及其他法律事務文書，參與相關事務的談判、磋商。
（五）強化商務市場秩序監(jiān)管，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是組織成品油市場秩序?qū)ｍ椪巍ｉ_展加油站聯(lián)合整治檢查60余次，重點整治非法成品油市場；嚴格執(zhí)行散裝汽油人員實名，切實維護安全正常的成品油銷售市場。二是督促落實安全生產(chǎn)。聯(lián)合區(qū)建委、區(qū)市場監(jiān)管、區(qū)消防支隊，對餐飲住宿企業(yè)，開展燃氣、建筑安全排查；會同區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等場所進行安全生產(chǎn)大排查。對排查出的安全隱患督促企業(yè)及時整改到位，營造安全穩(wěn)定的商務行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是設立12312接受商務糾紛投訴，加強商務領域市場投訴處置。四是強化行政權力制約監(jiān)督，積極推進政務公開。嚴格落實政務信息公開有關要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開。
二、存在不足和原因
（一）人員專業(yè)化水平不夠。我委法治政府建設職能主要由辦公室承擔，缺乏相關的法律專業(yè)背景和實踐工作經(jīng)驗，在研究和處理具體涉法事務時，往往難以有效適應工作任務的要求。
（二）普法方式有待創(chuàng)新。受人員和專業(yè)水平約束，目前我委普法工作僅局限在商務領域，涉及綜合法律的宣傳不夠深入，難以滿足社會群體多層次性的法律需求。宣傳方式主要以培訓、以會代訓等為主，內(nèi)容比較空洞乏味，不夠新穎活潑，難以有效調(diào)動群眾的學法積極性。
（三）執(zhí)法意識有待增強。工作人員行政執(zhí)法意識還需加強，工作作風還需加快轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法能力還需不斷提升。在行政執(zhí)法方面，法律宣傳還不夠，執(zhí)法規(guī)范化的提升還有一定空間。
三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
?進一步加強組織領導，構建法治建設工作一把手總負責、分管領導親自抓、工作人員具體落實的工作機制，明確委辦公室負責法治建設日常工作。同時在委機關明確委辦公室總牽頭，各科室支持配合的法治工作網(wǎng)絡構架，為我委法治工作開展提供組織保障。
四、2022年度推進法治政府建設主要安排
（一）加強法治政府建設學習培訓。組織干部職工深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學習法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。深入開展商務法律法規(guī)普法宣傳，引導商貿(mào)領域市場主體恪守社會公德和商業(yè)道德。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，按照普法責任清單，面向服務對象及社會公眾宣傳商務法律法規(guī)規(guī)章，在商務領域形成良好的法制環(huán)境。
（二）強化對法治工作的組織領導。健全商務系統(tǒng)法治政府建設的組織領導制度和工作推進機制，積極落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，嚴格落實領導干部學法制度。增強全體商務職工尊重法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。全方位、多角度宣傳依法行政，加強法制政府、服務型機關建設進程。
?（三）加強規(guī)范性文件制定和政務服務工作。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，所有規(guī)范性文件應當充分調(diào)研或?qū)＜艺撟C，法律顧問參與，并經(jīng)法制機構進行審查，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學，具有可操作性。進一步優(yōu)化審批流程，不斷提升依法行政效能。
????????????????????????重慶市梁平區(qū)商務委員會
??????????????????????????????????2022年1月
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
