區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室：
???在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)指導(dǎo)支持下，根據(jù)《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，區(qū)商務(wù)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，著力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力普遍提高?，F(xiàn)將我委法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等形式，積極學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》等法律知識(shí)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，提高黨員干部的法治思維和法律知識(shí)。二是強(qiáng)化干部法治培訓(xùn)。認(rèn)真組織好國(guó)家公職人員在線(xiàn)學(xué)法用法考試，及時(shí)安排我委參加考試人員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線(xiàn)學(xué)習(xí)，注重學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)法用法水平。三是組織我委執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極參加執(zhí)法證考試。
????（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)工作制度。區(qū)商務(wù)委高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作擺在重要議事日程并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全委中心工作同安排同部署。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全委工作重要位置，建立法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確工作任務(wù)和責(zé)任。把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作融入到機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中，確保全委依法行政工作的順利開(kāi)展。
（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升依法行政效能，優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一口受理、按類(lèi)辦結(jié)”的便捷服務(wù)模式，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了商務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站新（改擴(kuò)）建、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)、再生資源回收、酒類(lèi)流通、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)及直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)備案。實(shí)行統(tǒng)一收件、后臺(tái)分類(lèi)，按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。二是大力實(shí)施包容審慎監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、市相關(guān)文件精神，制定全區(qū)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束懲戒，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，推進(jìn)商貿(mào)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（四）完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè)。依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與商務(wù)委規(guī)范性文件、重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見(jiàn)和建議；為對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判中涉及的法律問(wèn)題提供咨詢(xún)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，起草或?qū)彶楹贤?、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書(shū)，參與相關(guān)事務(wù)的談判、磋商。
（五）強(qiáng)化商務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是組織成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。開(kāi)展加油站聯(lián)合整治檢查60余次，重點(diǎn)整治非法成品油市場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行散裝汽油人員實(shí)名，切實(shí)維護(hù)安全正常的成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)。二是督促落實(shí)安全生產(chǎn)。聯(lián)合區(qū)建委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)消防支隊(duì)，對(duì)餐飲住宿企業(yè)，開(kāi)展燃?xì)?、建筑安全排查；?huì)同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)，對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站等場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查。對(duì)排查出的安全隱患督促企業(yè)及時(shí)整改到位，營(yíng)造安全穩(wěn)定的商務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是設(shè)立12312接受商務(wù)糾紛投訴，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)投訴處置。四是強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
二、存在不足和原因
（一）人員專(zhuān)業(yè)化水平不夠。我委法治政府建設(shè)職能主要由辦公室承擔(dān)，缺乏相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在研究和處理具體涉法事務(wù)時(shí)，往往難以有效適應(yīng)工作任務(wù)的要求。
（二）普法方式有待創(chuàng)新。受人員和專(zhuān)業(yè)水平約束，目前我委普法工作僅局限在商務(wù)領(lǐng)域，涉及綜合法律的宣傳不夠深入，難以滿(mǎn)足社會(huì)群體多層次性的法律需求。宣傳方式主要以培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等為主，內(nèi)容比較空洞乏味，不夠新穎活潑，難以有效調(diào)動(dòng)群眾的學(xué)法積極性。
（三）執(zhí)法意識(shí)有待增強(qiáng)。工作人員行政執(zhí)法意識(shí)還需加強(qiáng)，工作作風(fēng)還需加快轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法能力還需不斷提升。在行政執(zhí)法方面，法律宣傳還不夠，執(zhí)法規(guī)范化的提升還有一定空間。
三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體落實(shí)的工作機(jī)制，明確委辦公室負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。同時(shí)在委機(jī)關(guān)明確委辦公室總牽頭，各科室支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我委法治工作開(kāi)展提供組織保障。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。深入開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)主體恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，按照普法責(zé)任清單，面向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公眾宣傳商務(wù)法律法規(guī)規(guī)章，在商務(wù)領(lǐng)域形成良好的法制環(huán)境。
（二）強(qiáng)化對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全商務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。增強(qiáng)全體商務(wù)職工尊重法律、遵守法律的觀(guān)念和意識(shí)，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。全方位、多角度宣傳依法行政，加強(qiáng)法制政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)程。
?（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和政務(wù)服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，所有規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研或?qū)＜艺撟C，法律顧問(wèn)參與，并經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，不斷提升依法行政效能。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
