區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室：
???在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會指導(dǎo)支持下，根據(jù)《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求，區(qū)商務(wù)委認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會大局，著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境，扎實推進法治政府建設(shè)工作，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)法律意識進一步增強，依法行政能力普遍提高。現(xiàn)將我委法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，推進法治政府建設(shè)。一是通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動等形式，積極學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》等法律知識，深入貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，提高黨員干部的法治思維和法律知識。二是強化干部法治培訓(xùn)。認(rèn)真組織好國家公職人員在線學(xué)法用法考試，及時安排我委參加考試人員在網(wǎng)絡(luò)平臺在線學(xué)習(xí)，注重學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)法用法水平。三是組織我委執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極參加執(zhí)法證考試。
????（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治政府建設(shè)工作制度。區(qū)商務(wù)委高度重視依法行政工作，將此項工作擺在重要議事日程并作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全委中心工作同安排同部署。貫徹落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全委工作重要位置，建立法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制。明確工作任務(wù)和責(zé)任。把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作融入到機關(guān)日常工作當(dāng)中，確保全委依法行政工作的順利開展。
（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升依法行政效能，優(yōu)化審批流程，實行“一口受理、按類辦結(jié)”的便捷服務(wù)模式，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了商務(wù)服務(wù)窗口，落實專人對轄區(qū)內(nèi)加油站新（改擴）建、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)、再生資源回收、酒類流通、外貿(mào)經(jīng)營及直銷網(wǎng)點確認(rèn)備案。實行統(tǒng)一收件、后臺分類，按規(guī)定時間辦結(jié)。二是大力實施包容審慎監(jiān)管，扎實推進商務(wù)誠信體系建設(shè)。根據(jù)國家、市相關(guān)文件精神，制定全區(qū)商務(wù)誠信體系建設(shè)實施方案，開展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類監(jiān)管，加強對失信行為的約束懲戒，實施信用聯(lián)合獎懲，推進商貿(mào)行業(yè)誠信體系建設(shè)。
（四）完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，加強依法行政制度體系建設(shè)。依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，聘請法律顧問參與商務(wù)委規(guī)范性文件、重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議；為對外交往和重大經(jīng)濟項目談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風(fēng)險評估，起草或?qū)彶楹贤f(xié)議以及其他法律事務(wù)文書，參與相關(guān)事務(wù)的談判、磋商。
（五）強化商務(wù)市場秩序監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是組織成品油市場秩序?qū)ｍ椪巍ｉ_展加油站聯(lián)合整治檢查60余次，重點整治非法成品油市場；嚴(yán)格執(zhí)行散裝汽油人員實名，切實維護安全正常的成品油銷售市場。二是督促落實安全生產(chǎn)。聯(lián)合區(qū)建委、區(qū)市場監(jiān)管、區(qū)消防支隊，對餐飲住宿企業(yè)，開展燃?xì)狻⒔ㄖ踩挪椋粫瑓^(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等場所進行安全生產(chǎn)大排查。對排查出的安全隱患督促企業(yè)及時整改到位，營造安全穩(wěn)定的商務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是設(shè)立12312接受商務(wù)糾紛投訴，加強商務(wù)領(lǐng)域市場投訴處置。四是強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，積極推進政務(wù)公開。嚴(yán)格落實政務(wù)信息公開有關(guān)要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
二、存在不足和原因
（一）人員專業(yè)化水平不夠。我委法治政府建設(shè)職能主要由辦公室承擔(dān)，缺乏相關(guān)的法律專業(yè)背景和實踐工作經(jīng)驗，在研究和處理具體涉法事務(wù)時，往往難以有效適應(yīng)工作任務(wù)的要求。
（二）普法方式有待創(chuàng)新。受人員和專業(yè)水平約束，目前我委普法工作僅局限在商務(wù)領(lǐng)域，涉及綜合法律的宣傳不夠深入，難以滿足社會群體多層次性的法律需求。宣傳方式主要以培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等為主，內(nèi)容比較空洞乏味，不夠新穎活潑，難以有效調(diào)動群眾的學(xué)法積極性。
（三）執(zhí)法意識有待增強。工作人員行政執(zhí)法意識還需加強，工作作風(fēng)還需加快轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法能力還需不斷提升。在行政執(zhí)法方面，法律宣傳還不夠，執(zhí)法規(guī)范化的提升還有一定空間。
三、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體落實的工作機制，明確委辦公室負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。同時在委機關(guān)明確委辦公室總牽頭，各科室支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我委法治工作開展提供組織保障。
四、2022年度推進法治政府建設(shè)主要安排
（一）加強法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。深入開展商務(wù)法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域市場主體恪守社會公德和商業(yè)道德。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，按照普法責(zé)任清單，面向服務(wù)對象及社會公眾宣傳商務(wù)法律法規(guī)規(guī)章，在商務(wù)領(lǐng)域形成良好的法制環(huán)境。
（二）強化對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全商務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進機制，積極落實主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。增強全體商務(wù)職工尊重法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。全方位、多角度宣傳依法行政，加強法制政府、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)進程。
?（三）加強規(guī)范性文件制定和政務(wù)服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，所有規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研或?qū)＜艺撟C，法律顧問參與，并經(jīng)法制機構(gòu)進行審查，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性。進一步優(yōu)化審批流程，不斷提升依法行政效能。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
