區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，區(qū)商務委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委依法治市工作要求，堅持穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，按照《2024年全區(qū)法治政府建設工作要點》要求，全面推進商務領域依法行政，為推動商務經(jīng)濟高質量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將我委法治政府建設有關情況報告如下:
一、2024年主要舉措及成效
（一）黨政主要負責人法治建設履職情況。一是認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，結合黨組理論中心組學習，專題學習習近平法治思想、憲法、黨內法規(guī)條例等法律法規(guī)知識，在依法履職盡責上發(fā)揮示范引領作用。二是結合主題黨日活動，組織干部職工集中學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《商務行政處罰程序規(guī)定》等法律知識，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。三是及時安排我委干部職工在網(wǎng)絡平臺在線學習，邀請黨校老師對我委全體職工進行法治理論培訓1次。認真組織我委國家公職人員參加2024年全區(qū)法治理論知識學習考試，參考率和合格率均為100%。
（二）加強審查，完善決策機制。一是規(guī)范履行公平競爭審查。嚴格執(zhí)行《公平競爭審查條例》，加強對前期出臺文件的清理，及時修改涉嫌違反公平競爭審查標準問題的文件2個。二是建立規(guī)范性文件合法性審核與評估論證制度，聘請法律顧問參與商務委規(guī)范性文件、重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務質效。一是深化“放管服”做好各項行政服務工作。在區(qū)政務服務大廳設立商務服務窗口，落實專人對轄區(qū)內新建、遷建、改擴建加油站（申請領證）以及成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請變更、歇業(yè)、注銷等四項行政服務事項實行統(tǒng)一收件、分類辦理。全年辦理成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請變更事項4個。二是服務保障西部陸海新通道建設。組織開展外經(jīng)外貿(mào)等項目相關政策措施合法性審查工作，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定，依法聽取外商投資企業(yè)意見，按規(guī)定進行合法性審核、公平競爭審查、貿(mào)易政策合規(guī)審查，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資提供政策保障。三是著力構建高能級涉外法治體系。全面梳理轄區(qū)外商投資企業(yè)，組建梁平區(qū)外商投資行政服務管家隊伍，對區(qū)內企業(yè)開展“三送一訪”活動，將《外商投資法》《利用外資法律法規(guī)文件匯編》等政策和工具送到企業(yè)手中，引導企業(yè)在走出去過程中更好地運用法治和規(guī)則維護正當權益。在貫徹準入前國民待遇加負面清單管理制度的同時執(zhí)行全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，鼓勵并積極對接高新技術外資企業(yè)入駐梁平，提升梁平主導產(chǎn)業(yè)的實力及競爭力。幫助外資企業(yè)重慶欣維爾玻璃有限公司將應享受的鼓勵類項目成功納入2025年商務部出臺的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025 年版）》。
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升依法行政能力。一是持續(xù)推進“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查。聚焦商場、超市、餐飲、住宿、成品油、再生資源回收等重點行業(yè)，開展行政執(zhí)法檢查21家次，下達責令整改通知書7份；開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查260次，處罰違法違規(guī)行為7起，罰款1.1萬元。二是扎實開展商務領域矛盾調解工作。在調解工作中開展普法宣傳，努力在商務領域營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。全年化解矛盾糾紛105件。
二、存在的主要問題
一是隊伍建設力度還不夠。目前我委執(zhí)法隊伍建設與新形式、新情況下的實際工作需求尚有差距，特別是商務綜合行政執(zhí)法支隊因機構改革撤銷后，具備執(zhí)法資格的人員嚴重不足，執(zhí)法人員專業(yè)知識也有待提升。二是政務公開工作質量待加強。存在工作的有效性、規(guī)范性和特色性不足、業(yè)務水平有待于提高，通過信息公開主動回應群眾訴求的方式還不夠豐富。三是解決商務領域新業(yè)態(tài)新問題創(chuàng)新不足。在信息化時代，新的商業(yè)模式日新月異，商務領域除了點多、面廣，還存在經(jīng)營主體多樣化，新興業(yè)態(tài)層出不窮，監(jiān)管工作中存在盲點。
三、下一步工作打算
（一）提升法治能力。進一步提高站位，充分認識法治建設的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性，以習近平法治思想為引領，增強法治意識。進一步強化黨組法治建設主體責任、主要負責人第一責任，以學促干，帶頭示范，全面提升全局干部職工法治政府建設的自覺性和行動力。
（二）打造法治鐵軍。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍的建設，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設和管理，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓，努力打造一支作風優(yōu)良、素質過硬的執(zhí)法鐵軍。
（三）做好法治宣傳。深化落實普法責任制，突出學習宣傳黨的二十大精神和習近平法治思想，把領導干部和公務員學法用法和重點內容普法“兩手抓”，開展形式多樣、富有特色的法制宣傳活動，重點加強商貿(mào)領域群眾關心和社會關注問題的法律法規(guī)宣傳，堅持普法工作和法治實踐相結合。
重慶市梁平區(qū)商務委員會????
? 2025年1月27日
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