區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，區(qū)商務(wù)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委依法治市工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，按照《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，全面推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政，為推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將我委法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2024年主要舉措及成效
（一）黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)履職情況。一是認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)條例等法律法規(guī)知識(shí)，在依法履職盡責(zé)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》等法律知識(shí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。三是及時(shí)安排我委干部職工在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校老師對(duì)我委全體職工進(jìn)行法治理論培訓(xùn)1次。認(rèn)真組織我委國家公職人員參加2024年全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，參考率和合格率均為100%。
（二）加強(qiáng)審查，完善決策機(jī)制。一是規(guī)范履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格執(zhí)行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，加強(qiáng)對(duì)前期出臺(tái)文件的清理，及時(shí)修改涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問題的文件2個(gè)。二是建立規(guī)范性文件合法性審核與評(píng)估論證制度，聘請(qǐng)法律顧問參與商務(wù)委規(guī)范性文件、重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)效。一是深化“放管服”做好各項(xiàng)行政服務(wù)工作。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建、遷建、改擴(kuò)建加油站（申請(qǐng)領(lǐng)證）以及成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更、歇業(yè)、注銷等四項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一收件、分類辦理。全年辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更事項(xiàng)4個(gè)。二是服務(wù)保障西部陸海新通道建設(shè)。組織開展外經(jīng)外貿(mào)等項(xiàng)目相關(guān)政策措施合法性審查工作，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定，依法聽取外商投資企業(yè)意見，按規(guī)定進(jìn)行合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、貿(mào)易政策合規(guī)審查，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資提供政策保障。三是著力構(gòu)建高能級(jí)涉外法治體系。全面梳理轄區(qū)外商投資企業(yè)，組建梁平區(qū)外商投資行政服務(wù)管家隊(duì)伍，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“三送一訪”活動(dòng)，將《外商投資法》《利用外資法律法規(guī)文件匯編》等政策和工具送到企業(yè)手中，引導(dǎo)企業(yè)在走出去過程中更好地運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。在貫徹準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的同時(shí)執(zhí)行全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，鼓勵(lì)并積極對(duì)接高新技術(shù)外資企業(yè)入駐梁平，提升梁平主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)力。幫助外資企業(yè)重慶欣維爾玻璃有限公司將應(yīng)享受的鼓勵(lì)類項(xiàng)目成功納入2025年商務(wù)部出臺(tái)的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025 年版）》。
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升依法行政能力。一是持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。聚焦商場(chǎng)、超市、餐飲、住宿、成品油、再生資源回收等重點(diǎn)行業(yè)，開展行政執(zhí)法檢查21家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書7份；開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查260次，處罰違法違規(guī)行為7起，罰款1.1萬元。二是扎實(shí)開展商務(wù)領(lǐng)域矛盾調(diào)解工作。在調(diào)解工作中開展普法宣傳，努力在商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。全年化解矛盾糾紛105件。
二、存在的主要問題
一是隊(duì)伍建設(shè)力度還不夠。目前我委執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與新形式、新情況下的實(shí)際工作需求尚有差距，特別是商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)因機(jī)構(gòu)改革撤銷后，具備執(zhí)法資格的人員嚴(yán)重不足，執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)也有待提升。二是政務(wù)公開工作質(zhì)量待加強(qiáng)。存在工作的有效性、規(guī)范性和特色性不足、業(yè)務(wù)水平有待于提高，通過信息公開主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求的方式還不夠豐富。三是解決商務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新問題創(chuàng)新不足。在信息化時(shí)代，新的商業(yè)模式日新月異，商務(wù)領(lǐng)域除了點(diǎn)多、面廣，還存在經(jīng)營(yíng)主體多樣化，新興業(yè)態(tài)層出不窮，監(jiān)管工作中存在盲點(diǎn)。
三、下一步工作打算
（一）提升法治能力。進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，增強(qiáng)法治意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組法治建設(shè)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，以學(xué)促干，帶頭示范，全面提升全局干部職工法治政府建設(shè)的自覺性和行動(dòng)力。
（二）打造法治鐵軍。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。
（三）做好法治宣傳。深化落實(shí)普法責(zé)任制，突出學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法和重點(diǎn)內(nèi)容普法“兩手抓”，開展形式多樣、富有特色的法制宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注問題的法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持普法工作和法治實(shí)踐相結(jié)合。
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