鐵門(mén)鄉(xiāng)2019年法治政府建設(shè)的報(bào)告
中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室：
根據(jù)《梁平區(qū)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）>實(shí)施方案》和《梁平區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、總體情況
2019年，鐵門(mén)鄉(xiāng)政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《梁平區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅(jiān)持文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治建設(shè)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。今年，我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)中嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律要求，全年未發(fā)生重大安全事故和損害國(guó)家、公共和公民利益的行為事件。
二、主要工作和成效
1.依法履行行政職能，科學(xué)開(kāi)展行政決策，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年，在法治政府建設(shè)中，我鄉(xiāng)以服務(wù)政府、責(zé)任政府為主導(dǎo)，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政履責(zé)，健全完善《重大事項(xiàng)決策制度》、會(huì)議制度等制度，在行使重大決策中及時(shí)做到征求專(zhuān)家意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時(shí)強(qiáng)化了行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性、可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策具有科學(xué)性，相繼完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表和人大代表的換屆選舉工作等，各項(xiàng)工作都取得了圓滿(mǎn)成功。
2.依法開(kāi)展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)法治環(huán)境提升。全年，我鄉(xiāng)將依法行政，提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升能力納入全年工作計(jì)劃，在全面提高干部工作水平中解決我鄉(xiāng)工作中的實(shí)際問(wèn)題，全力規(guī)范、提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)管理秩序和管理水平。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力。今年結(jié)合普法學(xué)法考試，干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，及時(shí)加強(qiáng)了我鄉(xiāng)干部職工的法律意識(shí)，提升素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法，有效規(guī)范、提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)管理秩序和管理水平。一是我鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)積極履職，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等現(xiàn)象，維護(hù)集鄉(xiāng)良好環(huán)境；二是安監(jiān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)安全隱患加強(qiáng)排查，重點(diǎn)對(duì)礦山、煙花鞭炮零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，整改；三是成立了鄉(xiāng)兼職消防隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)單位和區(qū)域進(jìn)行消防安全隱患排查和整治；四是認(rèn)真開(kāi)展查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作約談，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以立案查處和典型案例通報(bào)。
5.加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，深入推進(jìn)普法依法治理工作。一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”；大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助，最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本；五是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
6.深入開(kāi)展法治宣傳教育。一是全面落實(shí)普法責(zé)任，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。二是深入實(shí)施“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)山村、企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。三是著力營(yíng)造依法治區(qū)的濃厚氛圍，深入開(kāi)展群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地。
7.推行政府法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化政府合同管理。一是完善政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則，推動(dòng)律師顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問(wèn)在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)政府合同管理，切實(shí)防范政府合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
8.依法強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)行政組織保障，積極推進(jìn)法治工作建設(shè)。我鄉(xiāng)及時(shí)接受強(qiáng)化行政監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)行，做好政務(wù)公開(kāi)工作，接受上級(jí)部門(mén)、人大機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群眾等監(jiān)督，依法正確行使機(jī)關(guān)職權(quán)，積極積極暢通民主監(jiān)督渠道，辦理人大建議和政協(xié)提案，明確黨委書(shū)記為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鄉(xiāng)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。積極將推進(jìn)法治工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，全力做好依法行政保障。
三、存在問(wèn)題和不足
2019年，我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；
二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；
三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，部份執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法粗暴簡(jiǎn)單等問(wèn)題。
四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠，主要是行政執(zhí)法信息平臺(tái)、信用檔案建設(shè)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等還建設(shè)不全；
五是法治宣傳工作有待完善，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。
四、下一步工作目標(biāo)和重點(diǎn)
2019年，鐵門(mén)鄉(xiāng)將以認(rèn)真貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個(gè)意識(shí)”（政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)）要求，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。
一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、聽(tīng)證等工作；
二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；
三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)城市管理；
四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
五是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力。
特此報(bào)告
梁平區(qū)鐵門(mén)鄉(xiāng)人民政府
2020年3月10日
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