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鐵門鄉(xiāng)2019年法治政府建設(shè)的報告

日期：2020-03-23

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鐵門鄉(xiāng)2019年法治政府建設(shè)的報告

中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室：

根據(jù)《梁平區(qū)貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）>實施方案》和《梁平區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作要點》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)工作報告如下：
   一、總體情況
   2019年，鐵門鄉(xiāng)政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《梁平區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作要點》，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅持文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治建設(shè)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。今年，我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)中嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守各項工作紀(jì)律要求，全年未發(fā)生重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為事件。
    二、主要工作和成效
    1.依法履行行政職能，科學(xué)開展行政決策，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。今年，在法治政府建設(shè)中，我鄉(xiāng)以服務(wù)政府、責(zé)任政府為主導(dǎo)，及時轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政履責(zé)，健全完善《重大事項決策制度》、會議制度等制度，在行使重大決策中及時做到征求專家意見，廣泛聽取意見，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時強(qiáng)化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進(jìn)行評估，使重大事項決策具有科學(xué)性，相繼完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表和人大代表的換屆選舉工作等，各項工作都取得了圓滿成功。
    2.依法開展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)法治環(huán)境提升。全年，我鄉(xiāng)將依法行政，提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升能力納入全年工作計劃，在全面提高干部工作水平中解決我鄉(xiāng)工作中的實際問題，全力規(guī)范、提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)管理秩序和管理水平。
    3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力。今年結(jié)合普法學(xué)法考試，干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，及時加強(qiáng)了我鄉(xiāng)干部職工的法律意識，提升素質(zhì)和解決實際問題的能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
    4.認(rèn)真開展行政執(zhí)法，有效規(guī)范、提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)管理秩序和管理水平。一是我鄉(xiāng)治安巡邏隊積極履職，集中整治占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象，維護(hù)集鄉(xiāng)良好環(huán)境；二是安監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，對安全隱患加強(qiáng)排查，重點對礦山、煙花鞭炮零售網(wǎng)點進(jìn)行重點檢查，整改；三是成立了鄉(xiāng)兼職消防隊，對重點單位和區(qū)域進(jìn)行消防安全隱患排查和整治；四是認(rèn)真開展查處“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治工作，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育，召開專項工作會議，進(jìn)行專項工作約談，對發(fā)現(xiàn)的問題予以立案查處和典型案例通報。

5.加強(qiáng)社會綜合治理，深入推進(jìn)普法依法治理工作。一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”；大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本；五是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    6.深入開展法治宣傳教育。一是全面落實普法責(zé)任，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。二是深入實施“法律六進(jìn)”活動，抓好青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)山村、企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。三是著力營造依法治區(qū)的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴(kuò)大法治文化陣地。
    7.推行政府法律顧問制度，強(qiáng)化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規(guī)則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風(fēng)險。
    8.依法強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)行政組織保障，積極推進(jìn)法治工作建設(shè)。我鄉(xiāng)及時接受強(qiáng)化行政監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)行，做好政務(wù)公開工作，接受上級部門、人大機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會群眾等監(jiān)督，依法正確行使機(jī)關(guān)職權(quán)，積極積極暢通民主監(jiān)督渠道，辦理人大建議和政協(xié)提案，明確黨委書記為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鄉(xiāng)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。積極將推進(jìn)法治工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，全力做好依法行政保障。
   三、存在問題和不足
    2019年，我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；

二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；

三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)，部份執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法粗暴簡單等問題。

四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠，主要是行政執(zhí)法信息平臺、信用檔案建設(shè)、舉報獎勵制度等還建設(shè)不全；

五是法治宣傳工作有待完善，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。
四、下一步工作目標(biāo)和重點
2019年，鐵門鄉(xiāng)將以認(rèn)真貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）要求，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)更好更快發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；

二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；

三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)城市管理；

四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。

五是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。

特此報告

梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)人民政府

2020年3月10日

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