2024年，鐵門鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹法治思想，認真落實市委、區委關于法治政府建設各項工作要求，按照全區法治政府建設工作要點，全面推進法治政府建設。現將有關工作情況報告如下：?
一、工作開展情況
（一）不斷健全完善工作機制。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，對年度法治政府建設工作作出具體安排，確定工作重點，明確各責任單位的工作任務，做到目標明、職責清。嚴格落實年度述法制度，將法治建設列入領導班子成員個人年度述職報告。
（二）深入推進法治宣傳教育。鄉黨委政府深入學習法治思想，2024年將法治思想、憲法法律和黨內法規列入黨委理論學習中心組學習2次。同時，采取多種形式開展普法宣傳教育，一年來，利用趕集日開展“法治趕場”活動4次、“憲法宣傳”進校園活動1次、安排村居法律顧問、志愿者開展“送法進村社”主題志愿服務活動3次。通過全方位的法治宣傳教育，全鄉群眾的憲法意識、法治觀念進一步提升、社會法治氛圍進一步增強，我鄉長塘村成功創建第二批市級農村法治宣傳教育基地。
（三）加強行政規范性文件管理。我鄉不斷完善行政規范性文件制定程序，加強規范性文件管理監督，建立政府規章和規范性文件清理長效機制，在鄉政府及相關部門規范性文件審查過程中，嚴把合法關、民主關、利益關、程序關等“四大關口”。對擬出臺的規范性文件的每一具體條文嚴格按照相關法律、法規、規章或政策依據進行審查，確保規范性文件的合法性和權威性。對每一件規范性文件都嚴格按照形式審查、必要性合法性審查、征求意見、提請鄉黨委會審議、發布施行和備案審查等程序，切實提高規范性文件的辦理質量。
（四）嚴格規范行政決策程序。始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，深入開展調查研究，了解群眾所需、企業所想、基層所盼，為重大行政決策提供重要參考，定期召開行政決策法制化的專題會議，堅持重大行政決策集體討論決定，進行充分論證和風險評估。健全重大行政決策合法性審查機制，推進重大行政決策合法性審核全覆蓋，提升行政決策科學化民主化法治化水平。同時嚴格落實政府法律顧問工作規則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。2024年我鄉政府法律顧問參與行政決策合法性審查4次、應訴案件共2次。
（五）提升依法決策能力。一是加強基層法治人才隊伍建設。按照“一支隊伍管執法”的要求，2024年我鄉注銷了不再從事行政執法工作人員持有的行政執法證件13個，系統梳理平安法治板塊綜合行政執法核心業務，優化崗位設置，確保法治工作事有人干、責有人擔。二是加強法治教育，嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，提高干部依法行政決策能力。2024年共組織機關工作人員 29人參與法治理論知識考試，4名行政執法人員網絡培訓學習全部達到60學時，全部通過法治考試，全面提升基層執法人員的能力和水平。
（六）推進“大綜合一體化”行政執法體制改革。積極推進執法事項、機構職能、工作平臺、執法監管、制度供給等“大綜合一體化”，構建綜合行政執法新格局。進一步推動使用“執法+監督”數字應用開展執法活動，嚴格規范公正文明執法，提高綜合執法人員辦案能力。自今年4月開展綜合行政執法以來，全鄉共辦理簡易程序案件22件，全年共開展行政檢查42次。
（七）縱深推進行政執法規范化建設。深入實施提升行政執法質量三年行動計劃，健全完善行政執法工作體系。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。一是推進執法工作標準化。全鄉4名執法人員積極參加執法部門組織的專題培訓，學習掌握統一的執法文書和執法行為規范，提高執法人員素質和履職能力。二是加強執法人員培訓。及時安排我鄉法律顧問定期給全鄉執法人員進行法律專業知識講座。三是切實保障隊伍有效運轉，切實保障工作經費，配備統一的制式服裝4套，完善執法裝備數套。
（八）構建多調聯動工作格局。一是嚴格落實黨建統領網格治理。全鄉3個村（社區）劃分為6個網格，配齊了6名網格長、8名專（兼）職網格員，并嚴格落實“6+1”網格員服務事項，及時解決網格內出現的矛盾糾紛、突發事件等，有力有效推進了基層社會治理。二是進一步完善人民調解組織網絡，切實發揮各村（社區）調解委員會作用，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則進行調解。今年共計排查各類矛盾糾紛90件，成功調解糾紛90件,案事件調解成功率100%，充分發揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，密切了干群關系，有效維護了社會大局穩定。三是優化基層公共法律服務體系，用好基層法律服務信息平臺。落實全面加強村（居）法律顧問工作的意見，我鄉3個村（居）實現法律顧問全覆蓋，并積極開展法律服務。四是完善村民自治，加強村級自治組織自治組織領導，持續抓好鄉村治理積分制、院落制，形成了有鐵門辨識度的鄉村治理工作品牌。
（九）自覺接受各方監督。我鄉不斷健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、社會監督等，對行政決策權力結構進行合理定位和配置。尤其是我鄉對直接管理人、財、物的重要部門中那些過于集中的權力進行適當分解，避免權力集中于個別部門和少數人手中，有效解決某些方面權力過于集中且缺乏有效監督以及執行不力等問題。
二、存在的不足
一是法治宣傳教育質效有待加強。法治宣傳教育形式單一，宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、懸掛標語、發放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的氛圍。
二是部分干部法治意識還有待加強。有些干部職工對新形勢依法治國理念學習不夠，在工作遇事找法、依法辦事的法治思維還未形成，比較依賴工作習慣和工作經驗辦事，缺乏運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。
三是綜合行政執法水平還有待提升。鄉綜合執法人員能力素質、主動性有待加強，部分執法人員辦案經驗不足，法律專業知識欠缺，執法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在，行政執法檢查的數量和質量有待提升。
三、下一步工作措施
2025年，我鄉將繼續以黨的二十大精神以及法治思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設的總目標，著力開展法治政府建設工作新局面。
一是持續加強法治宣傳教育。建立有效的學習機制和管理制度，形成良好的法律學習氛圍，提升法律素養、法律意識和法治能力。強化監管機制，落實各項制度，形成按章辦事的良好習慣。充分利用“憲法和法制宣傳日”、學法用法考試等活動契機，組織黨員干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。
二是進一步健全行政決策機制。嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。繼續實施鄉、村兩級法律顧問在推進依法行政、建設法治住建中的作用，為我鄉經濟社會發展提供有力的法治保障。
三是深化政務公開工作。進一步健全政府信息公開制度，完善政務公開形式，促進權力運行規范有序，充分保障群眾的知情權與監督權，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理，提升政務服務質效。
四是提升綜合行政執法水平。按照“一支隊伍管執法、一張清單管權責、一套機制管運行”綜合行政執法運行模式，推進 “執法+監督”數字應用開展執法活動，督促執法人員規范著裝執法，提升執法人員形象，強化執法隊伍紀律，提高綜合執法人員辦案能力，嚴格規范公正文明執法，定期開展行政執法檢查，全面提升我鄉行政執法質量和效能。
渝公網安備50022802000041號
