索引號 | 11500228733970872T/2022-00003 | 發(fā)文字號 | 鐵門府發(fā)〔2022〕16號 |
主題分類 | 交通 | 體裁分類 | 公文 |
發(fā)布機構(gòu) | 梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)政府 | 有效性 | |
標題 | 重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制” 實施方案》的通知 | ||
成文日期 | 2022-03-25 | 發(fā)布日期 | 2022-04-07 |
索引號 | 11500228733970872T/2022-00003 |
發(fā)文字號 | 鐵門府發(fā)〔2022〕16號 |
主題分類 | 交通 |
體裁分類 | 公文 |
發(fā)布機構(gòu) | 梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)政府 |
有效性 | |
標題 | 重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制” 實施方案》的通知 |
成文日期 | 2022-03-25 |
發(fā)布日期 | 2022-04-07 |
重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的
通????知
各村(社區(qū)),各辦所中心:
????《鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????2022年3月25日
(此件公開發(fā)布)
鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)農(nóng)村公路“路長制”相關(guān)工作制度及公示牌的通知》(梁路長辦發(fā)〔2022〕1號)文件要求,全面落實農(nóng)村公路“路長制”,補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,制定本方案。
一、工作目標
到2022年底,基本構(gòu)建起“責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲清晰”農(nóng)村公路“路長制”。建立覆蓋鄉(xiāng)和村(社區(qū))的“路長制”,形成“鄉(xiāng)村兩級路長”精細化管理體系,明確各級路長和日常工作機構(gòu),出臺工作規(guī)則、管理制度和考核辦法。
到2022年底,全面建立農(nóng)村公路“路長制”,基本建立權(quán)責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,農(nóng)村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,年均養(yǎng)護工程比例不低于5%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。
到2035年底,全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,建立全壽命周期養(yǎng)護體系和資金保障體系,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
二、組織體系
(一)建立“路長制”工作領(lǐng)導機構(gòu)。成立梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導小組,由張旺鄉(xiāng)長任組長,楊成博副鄉(xiāng)長擔任副組長,楊潔涵、江詩琦、鄧世婷、劉國平、鄧大飛、黃金偉、王和樹、劉祖國、簡乃明擔任成員;領(lǐng)導小組辦公室(鄉(xiāng)路長辦)設(shè)在經(jīng)發(fā)辦,由楊成博擔任辦公室主任。
(二)完善“路長制”責任體系。全面建立“鄉(xiāng)村兩級路長”責任體系。張旺鄉(xiāng)長擔任路長,劉國平、鄧大飛、黃金偉任村級路長。村(社區(qū))要進一步明確“路長制”責任體系,細化分解到村(社區(qū))專干擔任,并報鄉(xiāng)路長辦備案。村(社區(qū))要對應(yīng)設(shè)立路長辦,負責日常工作。鄉(xiāng)道的路長按照“一人一路(段)”的原則逐路或逐段明確到人,村道的路長可視情況按照“一對多”的原則落實到人,實現(xiàn)全覆蓋。
(三)建立路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。采用“兩級”管理模式,組建“路長”工作團隊,每條農(nóng)村公路除明確路長外,結(jié)合公益性崗位、以工代賑、義務(wù)監(jiān)督員等政策,同步落實一名路政員、一名技術(shù)員、一名護路員(簡稱“三員”),“三員”負責協(xié)助路長做好所管道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等日常事務(wù)性工作。
三、主要職責
(一)領(lǐng)導小組及機構(gòu)職責。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評價考核等工作,深化健全農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度,持續(xù)提升農(nóng)村公路“路長制”運行實效。鄉(xiāng)路長辦負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”運行的日常工作,負責制定管理制度、考核辦法等;落實領(lǐng)導小組和路長的工作部署,落實鄉(xiāng)路長交辦任務(wù);按鄉(xiāng)路長要求對村級路長進行督導考評;開展巡查督查,受理有關(guān)舉報和投訴。
(二)各級路長職責。鄉(xiāng)路長為全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理的第一責任人,負責統(tǒng)籌全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作,負責“路長制”工作的總調(diào)度,領(lǐng)導鄉(xiāng)、村兩級路長工作;組織研究農(nóng)村公路發(fā)展目標、政策,建立保障機制;負責農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金的籌措和管理使用;協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路發(fā)展中的重大問題;督導考評下級路長和有關(guān)部門履職履責。
鄉(xiāng)村“兩級”路長分別為鄉(xiāng)道、村道管理第一責任人,負責所負責道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作;督查問題整改,對巡查出來的問題建立臺賬,積極協(xié)調(diào)解決,督促有關(guān)單位落實管理職責,跟蹤整改情況,處置完畢銷號;指導和監(jiān)督“三員”工作落實情況;落實鄉(xiāng)路長交辦工作任務(wù)。村級路長辦要落實上級路長工作部署,負責本級路長有關(guān)工作。
(三)“三員”職責。路政員負責協(xié)助路長解決所管道路的路產(chǎn)路權(quán)保護、路域環(huán)境綜合整治,超限超載車輛治理等具體工作;負責路長安排的其他路政管理工作。技術(shù)員負責協(xié)助路長解決所管道路的建設(shè)、養(yǎng)護中專業(yè)技術(shù)性問題;負責路長安排的其他技術(shù)性工作。護路員負責農(nóng)村公路的日常巡查和日常養(yǎng)護工作;協(xié)助相關(guān)單位開展修復養(yǎng)護、應(yīng)急養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和預防養(yǎng)護工作;負責路長安排的其他具體養(yǎng)護工作。
四、工作機制
建立工作制度:1.路長會議制度。鄉(xiāng)路長原則上每年至少組織召開2次辦公會議,落實鄉(xiāng)領(lǐng)導小組、鄉(xiāng)路長交辦事項,研究落實本級路長有關(guān)工作。2.信息公開通報制度。通過路長公示牌、工作簡報等多種方式公開路長信息、“路長制”工作推進情況、工作亮點等,強化社會監(jiān)督,引導群眾參與,營造良好氛圍。3.路長巡查制度。各級路長定期開展公路巡查,鄉(xiāng)路長不得低于每月1次、村級路長不得低于每周1次,遇汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日等加大巡查頻率,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,保障道路正常通行。4.督查制度。鄉(xiāng)路長辦負責,定期對鄉(xiāng)村兩級路長有關(guān)工作情況進行督查。對“路長制”工作履職不到位,工作嚴重滯后的要進行通報,督促“路長制”工作有效推進。5.建立考核制度。鄉(xiāng)路長辦按照考核制度,開展“路長制”工作目標任務(wù)完成情況考核,考核結(jié)果納入年度綜合考核,并與項目計劃安排、養(yǎng)護資金分配掛鉤。
五、主要任務(wù)
(一)推進農(nóng)村公路建設(shè)。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,推動連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重要經(jīng)濟節(jié)點路網(wǎng)提檔升級,構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)。繼續(xù)推進通組公路建設(shè),更多向進村入戶傾斜,構(gòu)建普惠公平的農(nóng)村基礎(chǔ)公路網(wǎng)絡(luò);鞏固提升通硬化路建設(shè)成果,健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機制,落實工程質(zhì)量終身責任制。
(二)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護模式,合理設(shè)置、利用公益性崗位,吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。探索農(nóng)村公路劃片區(qū)打捆一體化養(yǎng)護,提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平。按照要求建立農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核評價體系,推進農(nóng)村公路全壽命周期養(yǎng)護。加快應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立農(nóng)村公路管養(yǎng)智能化、信息化管理平臺,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)專業(yè)化水平。加強科技創(chuàng)新、深化研究和推廣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護技術(shù)。
(三)提高農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)。加強農(nóng)村公路交通安全隱患治理,持續(xù)做好農(nóng)村公路安全防護工程。完善交通標志、標線等附屬設(shè)施。加大地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)路段的管控力度,穩(wěn)定災毀資金保障,提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。打造平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路。
(四)提升農(nóng)村公路運輸水平。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,提質(zhì)升級運輸服務(wù)水平。加強農(nóng)村客運運營安全管理,強化農(nóng)村運輸事前、事中、事后監(jiān)管。推進多種形式的農(nóng)村物流發(fā)展,暢通農(nóng)村物流服務(wù)體系,促進城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村公路資金保障機制。將農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費納入本級財政預算,確保上級專項資金專項使用。采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。將農(nóng)村公路發(fā)展納入地方政府一般債券支持范圍。鼓勵將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā),運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。探索將農(nóng)村公路相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)等有收益的項目與農(nóng)村公路養(yǎng)護打包實施,創(chuàng)新資金籌措方式,拓寬資金來源渠道。
(六)落實路產(chǎn)路權(quán)保護責任。加強農(nóng)村公路路政管理,建好“三員”隊伍,將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,引導群眾主動參與。建立管理養(yǎng)護責任公示制度,主動接受社會監(jiān)督。加強路產(chǎn)路權(quán)保護宣傳,實施路域環(huán)境綜合整治,及時查處違法行為,規(guī)范限高限寬等物防設(shè)施設(shè)置,保障農(nóng)村公路設(shè)施使用安全。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。全鄉(xiāng)各辦所、各村(社區(qū))要高度重視農(nóng)村公路“路長制”工作,充分認識推行“路長制”的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌推進“路長制”工作落實。
(二)強化社會監(jiān)督。在縣道、鄉(xiāng)道、村道醒目位置設(shè)立路長公示牌,對已經(jīng)設(shè)置重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護公示牌的路段,可以在現(xiàn)有的養(yǎng)護公示牌上更新版面,公示路長、“三員”姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式,主動接受社會監(jiān)督。
(三)加強宣傳引導。充分利用媒體宣傳農(nóng)村公路“路長制”的重要意義和典型經(jīng)驗,引導廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管護、提高我鄉(xiāng)“路長制”管理工作的社會關(guān)注度、參與度,營造社會全員愛路護路的良好氛圍。
附件1:梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導小組成員名單及議事規(guī)則
附件2:梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長會議制度(暫行)
附件3:梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”信息公開通報制度(暫行)
附件4:梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”定期巡查制度(暫行)
附件5:梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作督查制度(暫行)
附件6:梁平鄉(xiāng)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”考核辦法(暫行)
鐵門鄉(xiāng)黨政辦公室????????????????????????????????????????????2022年3月25日印發(fā)
附件1
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導小組成員名單及議事規(guī)則
一、成員名單
組 ???長:張??旺??鄉(xiāng)長
副?組?長:楊成博??副鄉(xiāng)長
成 ????員:?楊潔涵 ?鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負責人
江詩琦??鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦工作人員
鄧世婷??鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦工作人員
鄧大飛 ??長塘村黨總支書記
劉祖國?? 長塘村黨總支副書記
劉國平?? 鐵門社區(qū)黨總支書記
王和樹?? 鐵門社區(qū)居委會綜合服務(wù)專干
黃金偉 ??新龍村黨支部書記
簡乃明? 新龍村村委會副主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由楊成博同志兼任辦公室主任,楊潔涵、江詩琦、鄧世婷任辦公室成員,具體負責日常工作,各村負責具體公路養(yǎng)護。
二、議事規(guī)則
為加強全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作的組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公路“建、管、護、運”長效發(fā)展,結(jié)合工作實際,實行以下議事規(guī)則。
(一)領(lǐng)導小組按需要召開全體會議,重點研究部署“路長制”工作的全局性、綜合性重大問題。會議由領(lǐng)導小組組長(或其委托的副組長)主持召開。領(lǐng)導小組組長(副組長)、全體成員及領(lǐng)導小組辦公室負責人參加;由會議主持人根據(jù)會議內(nèi)容確定列席人員。
(二)領(lǐng)導小組專題會議不定期召開,研究解決工作中的重要事項和專題事項。專題會議由領(lǐng)導小組副組長主持;領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人、與議題有關(guān)的成員參加;會議主持人根據(jù)會議需要確定列席人員。
(三)領(lǐng)導小組會議議題由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作需要,按程序報領(lǐng)導小組組長或副組長確定。
(四)領(lǐng)導小組以會議紀要形式明確議定事項,由會議主持人簽署后印發(fā),領(lǐng)導小組辦公室負責跟蹤督促落實。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照全面實施農(nóng)村公路“路長制”工作的要求和部署,切實履行職責,認真落實領(lǐng)導小組確定的各項任務(wù)和議定事項,加強溝通協(xié)調(diào),增強監(jiān)管合力,切實做好各項工作,指導下級對口村(社區(qū))落實具體工作措施,及時向領(lǐng)導小組辦公室通報情況。
附件2
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長會議制度(暫行)
第一條為切實把農(nóng)村公路“路長制”工作落到實處,有效解決農(nóng)村公路建管養(yǎng)運等方面的難點熱點問題,進一步發(fā)揮路長協(xié)調(diào)各方,形成合力的優(yōu)勢,根據(jù)《重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的要求,制定本制度。
第二條??路長會議由各級路長召集召開,出席人員由各級路長根據(jù)需要確定。
第三條 研究部署“路長制”工作的政策、制度和措施;協(xié)調(diào)解決工作中難點堵點問題;通報巡查和問題處理情況;組織開展綜合督查、問責、考核等工作;需會議議定的其他事項。
第四條??路長會議規(guī)則
(一)路長會議原則上每年至少召開2次。村級路長按需要隨時召開。
(二)會議按程序由各級路長確定召開,路長辦籌備。
(三)路長會議形成的會議紀要經(jīng)路長審定后,由鄉(xiāng)路長辦印發(fā)。
第五條??會議參加辦所及村社(區(qū))要按照職責分工,主動研究涉及本行業(yè)有關(guān)的問題,認真落實會議布置的工作任務(wù)。要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,切實推動公路建、管、養(yǎng)、運的各項工作。
第六條 路長辦負責對本級路長會議議定事項進行跟蹤督辦。議定事項執(zhí)行牽頭辦所應(yīng)在既定實施期限內(nèi)完成任務(wù)的,無法完成的牽頭辦所需在辦理時限結(jié)束后7個工作日內(nèi),向路長辦提交書面說明。對未能按要求落實議定事項或整改不到位的,路長辦上報路長,按規(guī)定進行問責。執(zhí)行中如有問題,有關(guān)辦所應(yīng)及時向路長辦報告,重大問題還應(yīng)及時向鄉(xiāng)路長報告。
附件3
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”信息公開通報制度(暫行)
為進一步規(guī)范農(nóng)村公路路長制信息公開通報相關(guān)工作,根據(jù)《重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的要求,制定本制度。
一、信息公開
鄉(xiāng)路長辦負責定期向社會公開應(yīng)讓公眾知曉的路長制相關(guān)信息。
(一)公開的內(nèi)容:路長名單、路長職責、路長責任路線、“三員”信息、公路建管養(yǎng)運相關(guān)情況等。
(二)公開的方式:政府公報、政府網(wǎng)站、廣播、電視、公示牌等便于公眾知曉的方式。
(三)公開的頻次:路長名單按上級要求公開;其他信息要求及時更新。
二、信息報送
(一)報送主體:鄉(xiāng)路長辦成員辦所,各村社(區(qū))路長辦。
(二)報送程序:各村社(區(qū))按要求將路長制有關(guān)信息、工作情況、工作總結(jié)等上報至鄉(xiāng)路長辦。鄉(xiāng)路長辦負責匯總,并按要求上報或進行公開。
(三)主要內(nèi)容:貫徹落實上級決策、部署等工作情況;“路長制”重要工作進展;“路長制”工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點;反映本辦所、本村社(區(qū))“路長制”工作新情況、新問題和建議意見;按路長制要求公開的信息等。
(四)內(nèi)容要求:一是及時早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送;二是準確,實事求是,表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準確;三是高效,及時為各級路長掌握情況、科學決策提供服務(wù)和借鑒。
附件4
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”定期巡查制度(暫行)
第一條為落實“路長制”巡查責任,按照《重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》要求,制定本制度。
第二條巡查是路長管理的主要方式,通過巡查及時發(fā)現(xiàn)、報告問題并妥善處置。對突出的熱點難點問題,由各級路長統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確責任辦所并組織實施。
第三條巡查工作由各級路長組織,巡查人員由各級路長指定。
第四條巡查方式。鄉(xiāng)路長每月巡查不少于1次;村級路長每周巡查不少于1次。
各級路長重點對所管道路路域環(huán)境“臟亂差”、“六亂”嚴重、安全隱患突出、交通事故頻發(fā)的重點路段開展重點巡查。遇到汛期、惡劣天氣、重大活動或重要節(jié)假日期間,要加大巡查頻率。
第五條巡查的主要內(nèi)容。
1.干凈整潔。路面垃圾和拋灑物是否及時清理;邊溝有無淤積、堵塞,排水是否通暢;路基、邊坡和公路用地范圍內(nèi)有無種植的農(nóng)作物,是否及時清除;有無占用公路及公路用地堆放物料,或向路面排水、排污的現(xiàn)象;有無占路曬糧,在護欄綠化等設(shè)施上晾曬的不良行為;有無擅自設(shè)置廣告牌指路牌等非公路標志標牌,是否及時清除遮擋公路標牌視線的障礙物等。
2.安全完好。協(xié)調(diào)和督促相關(guān)辦所依法劃定公路用地范圍,管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物及地面構(gòu)造物,制止不符合間距要求的建房(距離公路用地沿國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米);督促村社(區(qū))加大源頭管理,配合治超執(zhí)法部門打擊超限超載運輸;巡查中發(fā)現(xiàn)有偷盜損壞公路附屬設(shè)施、擅自新增平交路口、公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失等情況的,協(xié)調(diào)相關(guān)辦所及時處置。
3.有序暢通。公路兩旁的建設(shè)工地、沙場、混凝土拌和站等工礦企業(yè),要求一律圍擋工作,嚴禁施工車輛出現(xiàn)粘帶泥土和拋灑漏滴、污染公路現(xiàn)象;及時規(guī)勸在公路邊擺攤設(shè)點的經(jīng)營戶遠離公路進行經(jīng)營;協(xié)調(diào)指導相關(guān)辦所(規(guī)范)引導銷售季節(jié)性水果和農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營戶,在不影響公路安全、暢通、環(huán)境整潔美觀的地點有序銷售。
4.綠化美化。平交道口是否全部按標準硬化;公路兩側(cè)宜林路段有無綠化,是否適時對植被進行澆水、除蟲、修剪,確保綠化長勢良好;具備條件的路段是否實現(xiàn)路田分家、路宅分家。
第六條巡查工作流程。
1.巡查。各級路長要安排相關(guān)人員做好日常巡檢工作并做好巡檢記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題、落實整改,并定期上報巡檢整改臺賬。相關(guān)記錄應(yīng)作為各級路長巡查所管道路、履行路長職責的依據(jù)。
2.處置。巡查發(fā)現(xiàn)的問題由各級路長辦以問題整改督辦單的形式交辦相關(guān)辦所限期整改,對涉及道路違章和污染等涉法案件以及其他需要協(xié)調(diào)的事項,要及時反饋給相關(guān)辦所處理,責任辦所要及時處置,并做好記錄。
3.銷號。責任辦所處理問題后,要將處置情況、處置記錄反饋給同級路長辦備案銷號。
4.復核。路長或路長辦對問題辦理情況適時開展抽查復核,對處置不到位的,責令限期整改,確保處置到位。對造成重大影響的,移交相關(guān)辦所追究責任人責任。
第七條各級路長要深入一線,了解所管道路綜合整治提升現(xiàn)狀、存在主要問題,研究解決措施,明確整改責任單位、整改目標、整改期限等,部署重點工作內(nèi)容和具體措施。
梁平區(qū)農(nóng)村公路“路長制”工作巡查記錄表
巡查路線 |
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路線管養(yǎng)單位 |
巡查時間 |
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巡查人員 |
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巡查內(nèi)容及存在問題 |
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路長處理意見或措施 |
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處理結(jié)果 |
責任單位(簽章) |
附件5
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作督查制度(暫行)
第一條為全面掌握各村社(區(qū))、各辦所推行農(nóng)村公路“路長制”工作進展情況,督促推進工作落實,根據(jù)《重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的要求,制定本制度。
第二條本制度適用于“路長制”工作鄉(xiāng)級督查,由鄉(xiāng)路長辦按照領(lǐng)導小組或鄉(xiāng)路長要求組織開展督查工作,各村社(區(qū))和鄉(xiāng)路長辦成員辦所負責承接落實。
第三條督查內(nèi)容。
(一)各村社(區(qū)),有關(guān)辦所貫徹落實上級安排部署的路長制工作情況。
(二)“路長制”工作進展情況,包括方案制定情況、組織體系建設(shè)、制度建立和執(zhí)行情況、責任落實情況等。
(三)鄉(xiāng)村兩級路長履職情況和年度工作任務(wù)完成情況等。
(四)督查發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。
第四條督查方式。
主要采取現(xiàn)場督查、書面督查、暗訪督查等形式督查。對工作進度滯后或發(fā)現(xiàn)解決問題不及時的村社(區(qū))、辦所開展重點督查。鄉(xiāng)路長辦根據(jù)需要,可抽調(diào)有關(guān)辦所力量組成督察組開展督查。
第五條 督查要求。
(一)督查反饋。在督查結(jié)束后3個工作日內(nèi),督查組向鄉(xiāng)路長辦提交督查報告,鄉(xiāng)路長辦按一事一清單方式,將督查發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)意見和建議反饋各村社(區(qū))和相關(guān)辦所。
(二)整改落實。被督查辦所根據(jù)反饋意見進行整改,落實具體措施,限期完成整改事項。督查辦所要在整改時限前,將整改情況報送至鄉(xiāng)路長辦銷號,在客觀原因在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理完畢的,應(yīng)及時向鄉(xiāng)路長辦說明情況,并將工作進展、存在問題、下一步安排報鄉(xiāng)路長辦。
(三)結(jié)果運用。督查整改結(jié)果,經(jīng)鄉(xiāng)路長辦呈報領(lǐng)導小組或鄉(xiāng)路長審定后,考核結(jié)果納入年度綜合考核。對整改不到位、工作嚴重滯后且不能說明原因的進行通報,并按規(guī)定移送相關(guān)部門追責問責。
附件6
梁平鄉(xiāng)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”考核辦法(暫行)
第一條 為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作,按照《重慶市梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》要求,制定本辦法。
第二條 考核工作在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下實施,由鄉(xiāng)路長辦負責牽頭組織實施,對象為各村社(區(qū))、有關(guān)辦所。
第三條 考核內(nèi)容主要包括
(一)組織機構(gòu)、體系及制度等建立與運行情況;
(二)年度工作任務(wù)落實、工作推進進度與完成質(zhì)量等情況;
(三)問題交辦的整改和落實情況;
(四)宣傳報道和信息公示情況;
(五)工作臺賬資料收集與整理情況;
(六)媒體曝光、群眾投訴辦理情況;
(七)特色亮點與機制創(chuàng)新。
第四條 考核方法
每半年進行一次考核,考核分數(shù)取平均分作為年度考核分數(shù),年終依據(jù)年度考核分數(shù)依次分類??己瞬捎迷u分制。滿分為100分,考核總分由考核分、公眾評議分和加分構(gòu)成(具體分值見附表)??己私Y(jié)果分四類:考核評分在95分以上(含95分)為一類、考核評分在90分-95分(含90分)為二類、考核評分在85分至90分(含85分)為三類、85分以下為四類。
第五條 考核方式
考核由鄉(xiāng)路長辦組織實施,按照“統(tǒng)一標準、分組考核”的原則,結(jié)合被考核日常工作情況和鄉(xiāng)路長辦核查情況予以評分。
第六條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生以下情形的,當年考評不能評為獲獎等次:
(一)被國家或市級及區(qū)里點名通報批評,影響全鄉(xiāng)形象,造成負面影響的;
(二)年度內(nèi)所管道路因養(yǎng)護管理不到位而造成重大交通事故的。
第七條 考核結(jié)果運用
考核結(jié)果報路長審定后,按比例折算分值,納入村社(區(qū))、辦所年度綜合考核,并與項目計劃安排、養(yǎng)護資金掛鉤;同時抄報鄉(xiāng)考核辦,作為對各村社(區(qū))、鄉(xiāng)路長辦成員辦所領(lǐng)導干部考核評價依據(jù)??己私Y(jié)果按需要在一定范圍內(nèi)進行通報。
第八條??參照本辦法,對本轄村級路長進行考核,考核結(jié)果及獎懲情況報鄉(xiāng)路長辦備案。
第九條 本考核辦法由鄉(xiāng)路長辦負責解釋。
梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”考核評分表
受檢單位: 時間:年月日
考核項目 |
分值 |
考核指標及評分標準 |
得分 |
備注 | |
一、考核分 |
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(一)建立健全規(guī)章制度(15分) |
10 |
1.制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路“路長制”實施方案。 |
未制定實施方案的扣10分 |
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5 |
2.各村社(區(qū))建立路長會議制度、巡查銷號制度、考核機制、督查通報機制、信息公示通報制度。 |
每未制定一項扣1分。 |
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(二)組織責任體系建立(10) |
4 |
3.各村社(區(qū))成立路長辦公室,有固定辦公場所。 |
未設(shè)辦公室扣3分,未落實辦公場所扣1分。 |
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3 |
4.落實村級路長責任制,明確責任到人。 |
未設(shè)立村級路長扣2分,責任人不符合要求的扣1分,未及時上報鄉(xiāng)路長辦備案扣1分。 |
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3 |
5.組建“路長”工作團隊,每條路落實一名監(jiān)管員、一名技術(shù)員、一名護路員。 |
未落實一條路口0.5分,扣完為止 |
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(三)規(guī)范建設(shè)(5分) |
3 |
6.轄區(qū)內(nèi)公路建管養(yǎng)運情況摸查到位,基礎(chǔ)臺賬齊全規(guī)范(一路一檔、一橋一檔、三員信息表、日常巡查記錄、養(yǎng)護經(jīng)費臺賬、檢查通報等) |
發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分,扣完為止。 |
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2 |
7.公示路長信息,路長公示牌設(shè)立規(guī)范到位 |
未公示路長信息扣1分,鄉(xiāng)道未設(shè)置公示牌每條線路扣1分,扣完為止。 |
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(四)履職情況(30) |
5 |
8.組織召開路長會議,工作例會,協(xié)調(diào)解決實際問題。 |
未組織召開會議扣1分,未解決實際問題每次扣0.5分。扣完為止。 |
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5 |
9.及時落實上級路長交辦任務(wù)督辦事項,按時參加路長工作會議。 |
每延時辦理1次交辦任務(wù)的扣0.5分;未按時參加路長工作會議的,扣0.5分,扣完為止。 |
|||
5 |
10.按規(guī)定頻率上路巡查,每條線路建立巡查臺賬。 |
未按規(guī)定頻率巡查的一次扣2分,未建立巡查檔案的扣1分,檔案記錄不規(guī)范不齊全的扣0.5分。 |
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3 |
11.汛期或重大節(jié)會等重點時段應(yīng)急處置到位。 |
處置不到位酌情扣分。 |
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3 |
12.道路隱患及時組織修復整治。 |
未組織修復每處扣0.5分??弁隇橹埂?/p> |
|||
3 |
13.對下一級路長進行考評。 |
每半年進行1次。 |
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3 |
14.做好“三員”管理培訓、工作考核、工資發(fā)放等工作 |
落實不到位的每項扣0.5分。 |
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3 |
15.群眾投訴處理情況 |
每延時辦理一次群眾投訴的,扣1分,發(fā)生一次負面新聞曝光的,扣5分。 |
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(五)路域環(huán)境管理(20分) |
20 |
16.公路及留用地范圍無堆積物、無白色垃圾、無違法廣告牌、無亂搭建現(xiàn)象、公路路肩無種菜、無侵占公路設(shè)施等情況 |
每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止。 |
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(六)公路養(yǎng)護水平(15) |
15 |
17.養(yǎng)護及時,路面干凈整潔,路面排水暢通,水溝無淤積,標志標線清晰,路面無行車安全病害,橋涵結(jié)構(gòu)物安全可靠,路肩草修剪整齊。 |
每發(fā)現(xiàn)一處病害扣0.5分,扣完為止。 |
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二、評價分 (5分) |
5 |
18.鄉(xiāng)領(lǐng)導、干部、群眾對村社(區(qū))的“路長制”執(zhí)行情況進行評判。 |
年終考核 |
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三、加分項 |
工作有創(chuàng)新,“路長制”工作成效顯著,受到鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導批示表揚的。 |
部級領(lǐng)導批示加5分,市委市政府領(lǐng)導批示加3分,區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導批示加1分。 |
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“路長制”工作信息。 |
工作信息在市級以上政府網(wǎng)站、新聞媒體上錄用1條加2分,被區(qū)級錄用1條加1分。 |
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因地制宜打造道路交通節(jié)點及驛站,打造美麗示范路,美化亮化路域環(huán)境。 |
每打造一處加1分。 |
17????