文化鎮森林防滅火應急預案
一、總則
（一）目的和依據。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記關于生態文明、應急管理、防災減災救災的重要論述，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，根據《森林防火條例》和《重慶市森林防火條例》的規定，結合本鎮森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。
（二）處置森林火災原則。
1.統一領導，分級負責。在鎮人民政府的領導下，鎮森林防火指揮所負責制訂和組織實施本預案，同時指導全鎮及各村（社區）制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實處置責任制。
2.專群結合，協調配合，快速反應。半專業撲火隊和發動群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3.以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4.警鐘長鳴、常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
（三）預案適用范圍。
本預案適用于全鎮行政區域內發生的森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
（一）本預案啟動后，鎮森林防火指揮所承擔本鎮應急處置森林火災的各項組織指揮工作。
鎮森林防火指揮所辦公室設在鎮農業服務中心，（聯系電話：53669001）森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作，鎮森林防火指揮所成員單位等相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合做好各階段的撲火救災工作。
（二）鎮森林防火指揮所職責。
在鎮政府統一領導下，鎮森林防火指揮所積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1.組織撲火力量，保證通信聯系，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應處置措施落實工作。
2.負責協調撲火隊伍調動，確保撲火機具、裝備及求援物快速運輸，協助提供后勤保障。
3.指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火工作中存在的實際困難。
（三）鎮森林防火指揮所各成員單位職責。
鎮森林防火指揮所由鎮黨委副書記、鎮長譚幸擔任指揮長、鎮其他班子成員任副組長，各辦所（中心）,?鎮衛生院,?派出所,?學校,?各村(社區)?負責人等相關部門為森林防火應急領導小組成員,?領導小組下設辦公室,?劉志剛任辦公室主任,唐才偉、李助俊、譚豪、彭海燕為辦公室成員,?負責具體事宜。
（四）村（社區）委員會負責本轄區內的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災、做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
（一）森林火災預防。
1.鎮防火指揮所組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識；通過各種宣傳形式公布鎮森林防火指揮所報警電話?53669001?，要在全鎮中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2.要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為，嚴禁在林區野外用火；鎮駐點人員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春秋生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3.在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全鎮森林防火基礎設施建設，全面提高鎮預防和撲救森林火災的綜合能力。
（二）信息報告和處理。
1.發生森林火情后，管轄單位要立即向防火辦上報火情動態及組織撲救情況，鎮防火辦接到可能發生或即將發生森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向鎮森林防火指揮所指揮長報告，并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。
2.出現重要火情時，鎮森林防火指揮所應在發現火情1小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點，撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象情況報告市森林防火指揮部。
3.當發生鎮外火燒入或鄉內火燒出的情況時，鎮森林防火指揮所及時向區森林防火指揮部報告并通知相關鎮森林指揮所共同研究，采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
（一）火災撲救分工。
火災撲救有前線指揮所、火災撲救組、后勤保障組、醫療組、保衛組及通訊信息宣傳組，其具體分工如下：
1.前線指揮所職責：由譚幸（聯系電話：15025511818）負責制定撲救實施方案；指揮撲救火災工作；統一組織、調動和調整撲火力量；做好后勤保障、火場保衛和醫療救護。
2.火災撲救組：由石思燈（聯系電話：13594758110）、劉偉（聯系電話：18183156932）、陳文明,鄧子春,屈江平，萬斐,徐杰,?張修明,許旭，農服中心工作人員,?各村(社區)?應急分隊負責，派出所全體工作人員全權負責火災撲救工作，制定緊急現場撲火作戰方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前指揮決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3.后勤保障組：由楊世勰（聯系電話：18183156919）,?黨政辦、?財政辦負責，根據前線指揮所提供的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理撲救火災車輛；負責做好對講通訊系統的組建；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
4.醫療救護組：由劉偉（聯系電話：18183156932）,?民政辦,?社保所,?鎮衛生院負責，組織管理好現場醫療救護車輛和醫療衛生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。
5.保衛組：由謝明友（聯系電話：18183156916）,平安辦負責，負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
6.通訊信息宣傳組：由李曉（聯系電話：19923056057）,?黨政辦,?農服中心,?文化服務中心部分工作人員負責信息收集,?聯絡和信息上傳下達以及對外宣傳人等。
（二）火場清理。
森林火災撲滅后，前線指揮所要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經森林防火指揮部批準方可撤離火場，同時要安排專人留守火場4小時以上，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。
（三）撲火原則。
1.在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢人力打殲滅戰。
3.在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重點撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊等專業力量為主，其它有組織的非專業力量為輔的原則。
5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
（四）撲火安全。
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
（五）群眾安全防護。
堅持以人為本的思想，村委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民區受到森林火災威脅時，有及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案查處
輕微違章野外用火原則上由鎮處理，一般及一般以上森林火災案件報區森林公安局立案查處。
六、后期處置
（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。鎮森林防火指揮所將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報區森林防火指揮部。
（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處；對火災事故負有行政領導責任的追究，按相關規定執行。
（三）災后安置及災后重建：火災發生后，鎮人民政府和村委會根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，并重點保證基礎設施和再建工程。
七、附則
（一）本預案是文化鎮處置森林火災的應急措施，預案實施后按施行情況予以及時修改和補充。
（二）本預案從發文之日起施行。
渝公網安備50022802000041號
