當事人：重慶全球通國際旅行社有限公司 ????????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
《營業執照》（統一社會信用代碼：915001056220445189）
《旅行社業務經營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012） ????????????????????????????
出資人：蔣達攀 ??????????????????????????????????????????
地址：重慶市渝中區七星崗街道中山一路181號17-4# ????????????
2024年4月11日9時30分至2024年4月11日9時48分，重慶市梁平區文化和旅游發展委員會（以下簡稱：區文旅委）執法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）、周紅霞（22005521027）在聯合執法行動中，經出示執法證件后，對位于重慶市梁平區梁山街道祥和路7號附2號2-1的重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部進行檢查，發現該場所于2024年3月29日出行的“萬州一日游”旅游活動僅能提供1份不完整的旅游合同，相關的包車合同、行程單、收費票據等資料無法提供。執法人員當場提取了該旅游合同的打印件并對該門市部下達了《調查詢問通知書》。
2024年4月18日16時00分至2024年4月18日17時50分，區文旅委執法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）經出示執法證件后，再次對位于重慶市梁平區梁山街道祥和路7號附2號2-1的重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部進行復查，要求該場所提供于2024年3月29日出行的“萬州一日游”除旅游合同外的包車合同、行程單、收費票據等相關資料，該場所的現場負責人易千梅稱因旅游活動已結束，相關資料感覺已沒有用處，未給予保存，已無法提供。該門市部的行為系未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料，違反了《旅行社條例實施細則》第五十條第一款、第二款的規定，執法人員當即責令該門市部改正，并對易千梅進行了調查詢問，制作了《調查詢問筆錄》，提取了該門市部的《營業執照》打印件及易千梅的身份證復印件，執法人員同時對執法現場進行拍照攝像取證，現場檢查活動全程由該場所現場負責人易千梅見證。
2024年4月18日，根據《旅游行政處罰辦法》第二十一條第一款的規定，經批準依法予以立案調查。
2024年4月26日，執法人員向區文旅委行業管理科提取了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部的旅行社服務網點備案登記證明打印件（因旅游行業管理實行多證合一，備案信息由行業系統進行電子備案，不再出具紙質證明）。
2024年4月26日，重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部的實際負責人黃波到我委接受調查，黃波提供了重慶全球通國際旅行社有限公司出具的授權委托書，稱由他負責處理本案相關事宜。執法人員對黃波進行了調查詢問，制作了《調查詢問筆錄》，黃波承認了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料的事實。我委隨即向黃波提取了其門市部的設立社重慶全球通國際旅行社有限公司的《營業執照》（統一社會信用代碼：915001056220445189）復印件、《旅行社業務經營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012）復印件及其門市部設立社的投資人蔣達攀的身份證復印件、黃波本人的身份證復印件各1份。
2024年4月30日，重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部的實際負責人黃波向區文旅委提交了《減輕處罰申請書》。??????????????????????????
2024年4月30日，本案調查終結。
經調查核實，因重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部未妥善保存相關的涉案收據賬單等財務資料，故無法計算違法所得。
依據《旅行社條例實施細則》第十八條“旅行社分社（簡稱分社，下同）及旅行社服務網點（簡稱服務網點，下同），不具有法人資格，以設立分社、服務網點的旅行社（簡稱設立社，下同）的名義從事《條例》規定的經營活動，其經營活動的責任和后果，由設立社承擔。”之規定，本案的涉案當事人為重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部的設立社重慶全球通國際旅行社有限公司。??
經依法調查，現查明事實如下：當事人系有限責任公司，出資人為蔣達攀，設立的服務網點（重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部）未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料，無違法所得。
以上事實，有以下證據為證：
1.《現場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕7-1號）、《現場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕7-2號）各1份、現場檢查照片2張，現場檢查視頻1份：證明了區文旅委在2024年4月11日及2024年4月18日兩次對當事人的服務網點進行現場檢查發現的違法事實；
2.當事人的《營業執照》（統一社會信用代碼：915001056220445189）復印件、《旅行社業務經營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012）復印件各1份：證明了當事人是有限責任公司的事實；
3.?當事人設立的服務網點（重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部）的《營業執照》（統一社會信用代碼：91500155MAD2HWGF7N）復印件及《旅行社服務網點備案證明》（設立社編號：L-CQ-CJ100012）打印件各1份：證明了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區祥和路門市部是當事人設立的服務網點的事實；
4. 當事人的出資人蔣達攀的身份證復印件、其設立的服務網點實際負責人黃波的身份證復印件及重慶全球通國際旅行社有限公司委托黃波全權代處理本案相關事宜的授權委托書各1份：證明了當事人委托黃波全權代處理本案相關事宜的事實；
5.當事人設立的服務網點實際負責人黃波及工作人員易千梅的《調查詢問筆錄》各1份、易千梅的身份證復印件1份、當事人出具的旅游合同（2024年3月29日萬州一日游）1份：證明了當事人于2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料及無違法所得的事實；
6.區文旅委執法人員王本輝、周紅霞、陳元峰的執法證復印件1份：證明了本委是兩人以上持證執法。
以上證據相互印證，足以認定當事人于2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料及無違法所得的事實。
根據《旅行社條例》第三條第二款的規定，以及《中共重慶市梁平區委辦公室 重慶市梁平區人民政府辦公室關于印發<重慶市梁平區文化和旅游發展委員會職能配置、內設機構和人員編制>的通知》（梁委辦〔2019〕32號）文件，本委負責本行政區域內旅行社的監督管理工作和違法行為的查處。
重慶全球通國際旅行社有限公司作為違法行為的主體適格，2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料的事實清楚，證據確鑿。
當事人的行為違反了《旅行社條例實施細則》第五十條第一款、第二款“旅行社應當妥善保存《條例》規定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料，以備縣級以上旅游行政管理部門核查”、“前款所稱的合同及文件、資料的保存期應當不少于兩年”之規定，依據《旅行社條例實施細則》第六十五條“違反本實施細則第五十條的規定，未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款”之規定，本委應該給予當事人行政處罰。
鑒于重慶全球通國際旅行社有限公司的受托人黃波在案發后積極配合執法人員調查，提供涉案材料，主動加強旅游行業法律法規的學習，表態以后會妥善完整保存好旅游合同及相關文件、資料，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規定的從輕處罰情節。綜合考慮本案實際情節，本委決定責令重慶全球通國際旅行社有限公司改正并擬對其作出：1.罰款人民幣4000元整（大寫：肆仟元整）的行政處罰。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由、依據、并告知當事人依法享有的權利”之規定。2024年5月8日，本委依法向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（梁文綜罰告字〔2024〕7號），告知上述違法事實、案件證據、情節認定、處罰依據及擬處罰內容，并告知當事人享有陳述、申辯的權利。截止2024年5月15日，當事人未向本委提出陳述、申辯的申請。
綜上所述，本委決定給予重慶全球通國際旅行社有限公司以下行政處罰：?????????????????????????????????????????
1.罰款人民幣4000元整（大寫：肆仟元整）。 ??????????
當事人應當自收到本決定書之日起十五日內，到重慶市梁平區文化市場綜合行政執法支隊開具《非稅收入一般繳款書》后將款交至中國工商銀行重慶梁平支行(賬號：3100018009026414903)或者通過重慶市財政票據電子化暨非稅收入管理平臺支付系統繳納。逾期不繳納罰款的，我委可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定“到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款”進行加處罰款。
當事人如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向重慶市梁平區人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向重慶市梁平區人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執行。
你（單位）若申請行政復議或者提起行政訴訟，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不計算。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，本委可依據《中華人民共和國行政強制法》第五十三條之規定“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起，三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。”申請人民法院強制執行。
聯系地址：重慶市梁平區文化市場綜合行政執法支隊（重慶市梁平區梁平南站三路） ????????????????????????????????????
聯系人： 陳元峰 ??????????????????
聯系電話：023-53222485 ?????????????
?????????????????????
重慶市梁平區文化和旅游發展委員會
????????????????????????????????????????????????年??月??日
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
本機關將依法向社會公示行政處罰決定信息。
?
渝公網安備50022802000041號
