一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）建立完善行政權力依法規范運行機制。一是建立由委主要領導負總責，分管領導分工負責，行業管理科具體組織，業務科室分工實施，區文化市場綜合行政執法支隊執法的行政權力依法規范運行格局。二是認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法；認真學習貫徹習近平總書記關于保護民營企業發展的重要指示精神。三是聘請法律顧問加強對重點工作和關鍵環節的把關和規范，自覺運用法治理念統籌文化旅游委各項工作。
（二）提高行政審批效率，優化文旅民營企業發展法治環境。精簡申報材料，凡是沒有法律、法規依據的行政審批申報材料，原則上一律取消，共精簡申請材料22個；壓縮審批時限，區文化旅游委65項依申請辦理類事項承諾辦理時間從法定時間的1883個工作日壓縮到262個工作日，壓縮率達86%。
（三）依法行政，規范執法行為。一是強化事前、事中、事后公開。按照區委、區政府統一要求，對文化市場綜合執法行政處罰和行政強制事項進行系統梳理，及時公開行政權力目錄、登記表和流程圖；執法過程中嚴格實行兩人以上執法人員亮證執法，并且做到文明用語、行為規范；本著對人民負責，自覺接受人民群眾監督的態度，對行政處罰、行政強制等行政執法信息，在公示欄和全國文化市場技術監管和服務平臺及時進行公示，并告知當事人不服執法決定的申訴方式，以增加行政執法的透明度。二是嚴格落實執法全過程記錄制度。日常執法過程中，使用執法記錄儀全過程錄音錄像，并輔以拍照記錄；用統一的執法文書進行標準規范性的全過程記錄，嚴格做到檢查執法必有記錄。三是執行重大執法決定法制審核制度。成立案件審理委員會，對重大案件執法決定進行集體討論并最終達成一致行政處罰意見。
（四）嚴厲打擊違法違規經營行為。一是加強對文化旅游市場法律法規的宣傳力度。采取多種形式將負責實施的法律、法規、規章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學法、知法、守法的自覺性，為依法行政、公正執法創造良好的社會氛圍。二是大力推行約談提醒制度。對存在違規經營和投訴較多的經營單位，及時約談場所主要負責人，堅持做到教育與處罰相結合的原則，減少違法違規經營活動的發生。三是大力開展行政執法行動。要求執法人員百分之八十的時間在市場，加強對市場秩序的維護，維護國家文化和意識形態安全，確保旅游服務質量。
（五）將法治元素融入公共文化服務。一是充分利用文圖兩館、梁平影劇院LED顯示屏，大力宣傳《重慶市實施<公共文化服務保障法>辦法》《公共圖書館法》《公共文化服務保障法》《民法典》等法律法規，營造濃厚的法治宣傳氛圍。二是在全民閱讀啟動儀式、“國際禁毒日”“全國法制宣傳日”等活動期間發放《重慶市實施<公共文化服務保障法>辦法》《公共圖書館法》《公共文化服務保障法》《民法典》等宣傳資料4000余份。三是在惠民電影放映中播放《建國大業》《戰狼》《紅海行動》等國產優秀影片20余部。四是在文藝作品創作上下功夫，區文化館編排了《本色》、《新愚公移山》等優秀梁山燈戲劇目，通過群眾喜聞樂見的方式引導群眾自覺尊法守法，達到了良好的宣傳效果。五是在“周周講.月月演”全民藝術普及和“柚花飄香.書香梁平”全民閱讀推廣活動、戲曲進校園等活動中融入法制元素，積極鼓勵各文藝協會創造法制文藝節目。
二、存在的主要問題和不足
(一) 普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富。由于慣性思維和經費不足，對普法活動開展以拉橫幅、發放宣傳資料、設展臺等形式為主，普法活動開展缺少創新的方式方法。
（二）依法服務企業意識有待進一步提升。缺乏主動為企業服務的意識，重視企業的引進落地，對企業的培育發展扶持力度不夠，為企業排憂解難，在運用政策法規引導幫助企業做大做強方面的辦法不多。
（三）執法力量薄弱、業務能力需進一步加強。以區文化市場綜合行政執法支隊為例，支隊10個編制中只有8名執法人員在崗，要負責監管全區33個鎮鄉街道文化、旅游、體育市場，現有執法力量嚴重不足。
（四）新業態層出不窮，執法新問題亟待解決。文化、旅游、體育市場除了點多、面廣，還存在經營主體多樣化，新興業態層出不窮，執法工作中存在盲點。
三、下一步工作打算
一是加強組織領導，確保法治政府建設目標任務落到實處。強化組織領導，健全完善一把手負總責、分管領導具體抓法治政府工作的領導機制，確保各項依法治區工作目標順利完成。
二是加大法治宣傳教育。充分利用3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日等法制宣傳主題，創新形式，強化法治宣傳教育，深入開展國家基本法律制度的學習和宣傳教育，進一步提高市民法律素質。
三是繼續加強將法治元素融入公共文化服務。充分利用好文化館、圖書館、博物館以及基層綜合文化服務中心等公共文化服務陣地，實現公共文化宣傳陣地的共享共用。
四是創作法治精品節目。融合梁山燈戲和本地文化元素，創作老百姓喜聞樂見的文化精品，讓百姓在觀看文藝作品的同時受到法律的熏陶，自覺提高學法守法意識。
五是以執法改革為契機，積極推進鎮街委托執法，積極爭取執法裝備和經費保障，不斷完善文化旅游執法隊伍建設。
渝公網安備50022802000041號
