重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

行政處罰決定書(shū)

梁文綜罰字〔2024〕11號(hào)

當(dāng)事人：重慶市梁平區(qū)榕誠(chéng)娛樂(lè)歌城（個(gè)人獨(dú)資） ??????????????????????????????????????????????????

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74） ???????????????????????????????

投資人：羅蓉 ????????????????????????????????????????

地址：重慶市梁平區(qū)雙桂街道高新大道310號(hào)附30-38號(hào)

2024年8月8日，重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到重慶市梁平區(qū)公安局雙桂派出所（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)公安局雙桂所）《移送案件通知書(shū)》（梁平公（雙桂）行移字〔2024〕3號(hào)）及相關(guān)證據(jù)資料，該證據(jù)資料顯示重慶市梁平區(qū)榕誠(chéng)娛樂(lè)歌城（個(gè)人獨(dú)資）（以下簡(jiǎn)稱：當(dāng)事人）于2024年8月6日晚被區(qū)公安局雙桂所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)允許鄺某、卿某某兩名未成年人進(jìn)入其場(chǎng)所內(nèi)唱歌消費(fèi)的事實(shí)，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定，同日，本委根據(jù)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》第二十一條第一款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法對(duì)本案予以立案調(diào)查。

2024年8月9日，重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)文化旅游委）執(zhí)法人員陳元峰（22005521022）、潘登豐（22005521054）到位于重慶市梁平區(qū)雙桂街道高新大道310號(hào)附30-38號(hào)的當(dāng)事人所在地開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，經(jīng)出示執(zhí)法證件后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人證照齊全，其投資人羅蓉、2024年8月6日案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉永高均在場(chǎng)，執(zhí)法人員對(duì)上述兩人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，分別制作了《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，羅蓉、劉永高均承認(rèn)了案發(fā)當(dāng)晚未如實(shí)核對(duì)消費(fèi)者身份證件，允許兩名未成年人鄺某、卿某某進(jìn)入其營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的事實(shí)。執(zhí)法人員同時(shí)提取了案發(fā)當(dāng)日“如意”包間的賬單（榕城KTV客人消費(fèi)清單）照片、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74）復(fù)印件、《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：500228160101）復(fù)印件、羅蓉本人的身份證復(fù)印件、劉永高的身份證復(fù)印件各1份，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕11號(hào)）,并對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)拍照攝像取證。

2024年8月10日，區(qū)文化旅游委根據(jù)鄺某、卿某某兩人的《詢問(wèn)筆錄》及戶籍證明，認(rèn)定截至本案案發(fā)之時(shí)兩人均系未成年人；根據(jù)羅蓉、劉永高的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》及案發(fā)當(dāng)日“如意”包間的賬單（榕城KTV客人消費(fèi)清單），認(rèn)定當(dāng)事人無(wú)違法所得。

2024年8月10日，本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：重慶市梁平區(qū)榕誠(chéng)娛樂(lè)歌城（個(gè)人獨(dú)資）系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，于2024年8月6日允許未成年人鄺某、卿某某進(jìn)入其營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)，無(wú)違法所得。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.《移送案件通知書(shū)》（梁平公（雙桂）行移字〔2024〕3號(hào)）、《移送證據(jù)清單》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安檢查情況記錄表》、鄺某和卿某某的《詢問(wèn)筆錄》各1份、區(qū)公安局雙桂所執(zhí)法記錄儀下載的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)錄像刻錄光盤(pán)及當(dāng)事人監(jiān)控設(shè)備下載的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)錄像刻錄光盤(pán)各1張：證明了區(qū)公安局雙桂所于2024年8月6日晚對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的違法事實(shí)；

2.《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕11號(hào)）1份、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片4張、區(qū)文化旅游委執(zhí)法記錄儀下載的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)錄像刻錄光盤(pán)1張：證明了區(qū)文化旅游委在2024年8月9日對(duì)當(dāng)事人允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的違法行為進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查的事實(shí)；

3．《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74）復(fù)印件、《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：500228160101）復(fù)印件各1份：證明了當(dāng)事人是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并屬于營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的事實(shí)；

4．案發(fā)時(shí)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉永高的身份證復(fù)印件及《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》各1份、當(dāng)事人的投資人羅蓉身份證復(fù)印件及《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》各1份、（榕城KTV客人消費(fèi)清單）的照片打印件1張：證明了當(dāng)事人承認(rèn)未如實(shí)核對(duì)消費(fèi)人員身份證件，允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)，無(wú)違法所得的事實(shí)；

5．兩名涉案未成年人鄺某、卿某某的《詢問(wèn)筆錄》及戶籍證明各1份：證明了鄺某、卿某某截至案發(fā)之時(shí)均系未成年人的事實(shí)；

6．區(qū)文化旅游委執(zhí)法人員陳元峰、潘登豐的執(zhí)法證復(fù)印件1份：證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。

以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人2024年8月6日允許未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，無(wú)違法所得的事實(shí)。

根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定，以及《中共重慶市梁平區(qū)委辦公室 重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制>的通知》（梁委辦〔2019〕32號(hào)）文件，本委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作和違法行為的查處。

當(dāng)事人作為違法行為的主體適格，允許未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條 “學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條“相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。”之規(guī)定，本委應(yīng)該給予當(dāng)事人行政處罰。

鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為供認(rèn)不諱，并表態(tài)今后將加強(qiáng)日常管理措施，嚴(yán)格核對(duì)消費(fèi)人員的身份證件，確保不再接納未成年人進(jìn)入，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定的從輕處罰情節(jié)，綜合考慮當(dāng)事人實(shí)際情況，本委對(duì)當(dāng)事人允許未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的行為責(zé)令改正并擬作出以下處罰決定：1.警告；2.罰款人民幣5000元整。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利”之規(guī)定。2024年8月21日，本委依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（梁文綜罰告字〔2024〕11號(hào)），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截止2024年8月29日，當(dāng)事人未向本委提出陳述、申辯的申請(qǐng)。

綜上所述，本委決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法經(jīng)營(yíng)行為，并作出以下行政處罰：

1.?警告；

2.?罰款人民幣5000元整（大寫(xiě)：伍仟元整）。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》后將款交至中國(guó)工商銀行重慶梁平支行(賬號(hào)：3100018009026414903)或者通過(guò)重慶市財(cái)政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺(tái)支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系地址：重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（重慶市梁平區(qū)雙桂街道南站三路） ????????????????????????????????????

聯(lián)系人： 陳元峰 ??????????????????

聯(lián)系電話：023-53222485 ??????????????????????????

重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

???????????????????????????????????????2024年?9月?2?日

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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示行政處罰決定信息）