一、部門基本情況

（一）職能職責。重慶市梁平區應急管理局貫徹落實黨中央、國務院關于應急管理工作的方針政策、決策部署和市委市政府、區委區政府有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領導。主要職責是:

1.負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

2.擬訂應急管理、安全生產等政策規定，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，監督實施相關行業安全生產規程和地方標準。

3.指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

4.牽頭建立全區統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

5.組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

6.統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接；銜接駐梁部隊參與應急救援工作。

7.統籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，負責區委區政府對區綜合性應急救援隊伍業務建設、隊伍建設的指導和管理的協調組織，指導各鄉鎮（街道）及社會應急救援力量建設。

8.組織協調消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

9.指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10.組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、市級下撥及區級救災款物并監督使用。

11.依法行使全區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）安全生產工作，組織開展安全生產巡查考核工作。承擔區政府安全生產委員會的日常工作。

12.按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章、標準和規程情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

13.負責煤礦、非煤礦山安全生產執法監管、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作。

14.依法組織開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

15.制定水旱災害涉及民生方面的，以及森林火災、地震和地質災害的應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資品種目錄和標準，會同區級有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度，負責區級救災物資的采購、儲運和管理，根據需要下達動用指令。

16.負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

17.完成區委和區政府交辦的其他任務。

（二）機構設置。重慶市梁平區應急管理局下設3個直屬單位，分別是安全生產執法大隊、自然災害應急救援中心、應急救援指揮中心（掛安全生產考試中心牌子）、礦管中心；內設9個科室，分別是辦公室（規劃財務科）、應急指揮中心（綜合應急管理科）、安全生產綜合協調科、自然災害救援科、危險化學品安全監督管理科、礦山安全監督管理科、工貿安全監督管理科、救災和物資保障科、政策法規科（行政審批科）。

（三）單位構成。從預算單位構成看，本部位無二級預算單位，各內設機構、科室全部納入本部門2020年度決算。

二、部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

1.總體情況。本部門收入全為財政撥款，無其他收入，2020年度財政撥款收入總計2238.5萬元，政府性基金預算財政收入856.59萬元，上年項目結余68.5萬元，支出總計3163.59萬元，使用上年項目結余68.5萬元，年終項目結余196.09萬元。

2.收入情況。2020年度收入合計3163.59萬元，較上年決算數增加1869.72萬元，增長144.5%，主要原因是項目款增加，成立了一支32人的應急救援隊伍，建設了一處應急救援基地，采購了無人機和森林滅火炮等救援設備；建設了一座應急救援物資倉庫；采購了856.59萬元的應急救援物資；其中：財政撥款收入2238.5萬元，政府性基金預算財政撥款856.59萬元，年初結轉和結余68.5萬元。

3.支出情況。2020年度支出合計3163.59萬元，較上年決算數增加1869.72萬元，增長144.5%，主要原因主要原因是項目款增加，成立了一支32人的應急救援隊伍，建設了一處應急救援基地，采購了無人機和森林滅火炮等救援設備；建設了一座應急救援物資倉庫；采購了856.59萬元的應急救援物資。

?4.結轉結余情況。2020年度年末項目結轉和結余196.09萬元，較上年決算數增加127.59萬元，主要原因是部分項目還沒完成，結余到下年使用。

（二）財政撥款收入支出情況說明

2020年度收入合計3163.59萬元，較上年決算數增加1869.72萬元，增長144.5%。主要原因是項目款增加，成立了一支32人的應急救援隊伍，建設了一處應急救援基地，采購了無人機和森林滅火炮等救援設備；建設了一座應急救援物資倉庫；采購了856.59萬元的應急救援物資。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

1.收入情況。2020年度收入合計3163.59萬元，較上年決算數增加1869.72萬元，增長144.5%，主要原因是項目款增加，成立了一支32人的應急救援隊伍，建設了一處應急救援基地，采購了無人機和森林滅火炮等救援設備；建設了一座應急救援物資倉庫；采購了856.59萬元的應急救援物資；其中：財政撥款收入2238.5萬元，政府性基金預算財政撥款856.59萬元，年初結轉和結余68.5萬元。

2.支出情況。2020年度支出合計3163.59萬元，較上年決算數增加1869.72萬元，增長144.5%，主要原因主要原因是項目款增加，成立了一支32人的應急救援隊伍，建設了一處應急救援基地，采購了無人機和森林滅火炮等救援設備；建設了一座應急救援物資倉庫；采購了856.59萬元的應急救援物資。

3.結轉結余情況。2020年度年末項目結轉和結余196.09萬元，較上年決算數增加127.59萬元，主要原因是部分項目還沒完成，結余到下年使用。

4.比較情況。本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面：

（1）教育支出1.27萬元，較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。

（2）社會保障與就業支出93.56萬元，較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。

（3）衛生健康支出44.6萬元，較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。

（4）住房保障支出46.23萬元，較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。

（5）糧油物資儲備支出80.29萬元，較年初預算數減少84.71萬元，節余84.71萬元，原因是部分物質還沒采購完成付款。

（6）災害防治及應急管理支出1844.96萬元，較年初預算數減少111.38萬元，節余111.38萬元，原因是部分自然災害救助物質還在購買中，沒有付款。

（四）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年度一般公共財政撥款基本支出1234.41萬元。其中：人員經費1116.58萬元，較上年決算數增加342.59萬元，增長44.3%，主要原因是人員增加，調資及目標考核獎增加。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用經費117.83萬元，較上年決算數增加58.52萬元，增長28.2%，主要原因是機構改革職能職責增加，人員增加，辦公場所增加。公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、勞務費、差旅費、水電費、物業管理費等。

（五）政府性基金預算收支決算情況說明

本部門2020年度新增了政府基金——抗疫國債收入856.59萬元，主要用于消防救援大隊購消防車480萬元，其余的用于購森林滅火器材、應急救援基地及救援物資倉庫建設。

（六）國有資本經營預算財政撥款收支決算情況說明

本部門2020年度無國有資本經營預算財政撥款收支。

三、“三公”經費情況說明

（一）“三公”經費支出總體情況說明

2020年度“三公”經費支出共計13.51萬元，較預算數減少36.49萬元，原因是年初預算對三公經費估算不準確，實際運行中車輛運行經費列入了項目開支；較上年決算減少9.11萬元，減少40.3%，主要原因車輛運行費用在2020年度大部分列入了項目開支。

（二）“三公”經費分項支出情況

2020年度本部門因公出國（境）費用0萬元，費用支出較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。較上年支出數增加0萬元，增長0.0%，主要原因是本單位2020年度未發生因公出國（境）支出，與年初預算數及上年決算數一致。

公務車購置費0萬元，費用支出較年初預算數增加0萬元，增長0.0%。較上年支出數增加0萬元，增長0.0%，主要原因是本單位2020年度未發生公務車購置支出，與年初預算數及上年決算數一致。

公務車運行維護費6.22萬元，主要用于到企業的安全檢查、應急及安全督查、應急救援工作開展、市內因公出行等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。費用支出較年初預算數減少23.78萬元，減少79.3%，主要原因是年初預算時沒考慮項目用車，實際工作中將大部分車輛運行列入了項目開支，項目開支車輛運行經費9.69萬元沒有列入公務車運行維護費中。較上年支出數減少8.66萬元，減少58.2%，主要原因大部分車輛運行經費列入了項目開支。

公務接待費7.29萬元，主要用于接待市級各項檢查、督查。費用支出較年初預算數減少12.71萬元，下降63.6%，主要原因是嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準，嚴格控制陪餐人數，對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付。較上年支出數減少0.45萬元，減少5.8%，主要原因是嚴格遵守公務接待規定。

（三）“三公”經費實物量情況

?2020年度本部門因公出國（境）共計0個團組，0人；公務用車購置0輛，公務車保有量為5輛；國內公務接待169批次1,705人，其中：國（境）內公務接待169批次，1705人。2020年本部門人均接待費46.75元，車均購置費0萬元，車均維護費1.24萬元。

四、其他需要說明的事項

（一）機關運行經費情況說明。2020年度本部門機關運行經費支出89.64萬元，機關運行經費主要用于開支主要用于辦公費、印刷費、水電費、物業管理費、公務車運行維護費、信息網絡購置更新費。機關運行經費較上年決算數增加58.52萬元，增長188.1%，主要原因是機構改革后人員增加、職能職責增加。

此外，本年度一般公共預算財政撥款會議費支出5.07萬元，較上年決算數增加1.29萬元，增長34.1%，主要原因是機構改革后，職能職責增加，會議增加。本年度一般公共預算財政撥款培訓費支出10.15萬元，較上年決算數增加2.1萬元，增長26.1%，主要原因是機構改革后，人員增加、職能職責增加，培訓增加。

（二）國有資產占用情況說明。截至2020年12月31日，本部門共有車輛5輛。其中：副部（省）級及以上領導用車0，主要領導干部用車0，機要通信用車0，應急保障用車4，執法執勤用車0，特種專業技術用車1，離退休干部用車0，其他用車0。單價50萬元（含）以上通用設備0（套），單價100萬元（含）以上專用設備0（套）。

（三）政府采購支出情況說明。2020年度本部門政府采購支出總額1453.06萬元，中：政府采購貨物支出1421.76萬元，政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出31.3萬元。授予中小企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0,0%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0.0%。主要用于采購應急救援設施設備及物質。

五、預算績效管理情況說明

本部門預算績效總體情況良好，在年初預算目標范圍內。??

（一）預算績效管理工作開展情況。

根據預算績效管理要求，本部門對1個項目開展了績效自評，涉及資金336萬元，其中，以填報目標自評表形式開展自評1項。其開展情況如下：

1.上級財政資金預算和績效目標情況。

2020年度上級財政資金預算數336萬元，其中區級資金336萬元，用于建成一處應急救援基地，建立一支專業應急救援隊伍，購進一批救援設備等。

2.區級資金安排、分解下達預算和績效目標情況。

2020年度區級財政資金下達預算數共計336萬元，其中區級資金336萬元，建設完成一處應急救援基地，組建了一支32人的救援隊伍，購買了無人機，森林滅火炮等應急救援設備。

?3.項目資金執行情況。

業務工作開展需要，項目資金分配如下：應急救援基地建設，含訓練場地，辦公場所38萬元，32名救援隊員全年派遣勞務派遣及各項保險支出160萬元，購森林滅火器材、無人機、消防救援設施設備等138萬元。

（二）績效自評結果

我單位2020年各項專項工作順利推進，績效自評結果為優。

1.安全生產專項項目績效目標自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目總體完成情況：全年完成改造應急救援基地訓練場地建設一處，購森林遠程滅火系統一套，購無人機兩臺，三方用工派遣應急救援隊員32人，購其他應急救援設施設備多套，聘請專家開展應急隊員訓練3期，完成全區綜合應急救援演練3次，完成全區搶洪抗洪任務4次，完成全區范圍內的森林滅火任務9次。

項目全年預算數為336萬元，執行數為336萬元，完成預算的100%。主要產出和效果：組建了全區一支32人的專業應急救援常規隊伍，較好的完成了全區的應急救援工作，保障了全區人民生命財產安全。發現的問題及原因：由于該隊伍是新組建，隊員專業能力還有待進一步提升，日常訓練還不夠專業化。

部門整體績效自評表

項目績效自評表

?

2.績效自評報告

我單位2020年各項專項工作順利推進，績效自評結果為優。

根據年初設定的績效目標，項目總體完成情況：全年完成改造應急救援基地訓練場地建設一處，購森林遠程滅火系統一套，購無人機兩臺，三方用工派遣應急救援隊員32人，購其他應急救援設施設備多套，聘請專家開展應急隊員訓練3期，完成全區綜合應急救援演練3次，完成全區搶洪抗洪任務4次，完成全區范圍內的森林滅火任務9次。

我單位雖完成了績效目標任務，但還需注重對專項資金臺賬的建立和細化，進一步落實項目資金預算的績效管理。繼續強化業務科室績效和跟蹤，并制定專門的績效跟蹤負責人，做好年度項目績效評估驗收考核相關措施，并定期組織實施。另外由于救援隊伍是新組建，隊員專業能力還有待進一步提升，日常訓練還不夠專業化。

重點績效評價結果

2020年度本部門無項目納入重點績效評價。

六、專業名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的現金流入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現金流入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。

（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

（七）結余分配：指單位按照國家有關規定，繳納所得稅、提取專用基金、轉入事業基金等當年結余的分配情況。

（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員交納的各項社會保險費等。

（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

?七、決算公開聯系方式

部門決算公開單位聯系人：鐘武遠，聯系電話：02353222701?