重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）的通知

梁平府辦發(fā)〔2023〕6號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室

2023年1月20日?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂版）

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1 應(yīng)急指揮部

2.2 應(yīng)急工作組

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)

3.2 預(yù)警

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 響應(yīng)措施

5信息公開(kāi)

6總結(jié)評(píng)估

7應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍保障

7.2 裝備保障

7.3 醫(yī)療保障

7.4 通信保障

7.5 經(jīng)費(fèi)保障

7.6 其他保障

8監(jiān)督問(wèn)責(zé)

9 附則

9.1 名詞術(shù)語(yǔ)

9.2 預(yù)案管理

9.3 預(yù)案解釋

9.4 實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1?編制目的

進(jìn)一步規(guī)范梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，降低危害程度，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，確保環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《關(guān)于印送<關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)>的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《重慶市空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022修訂版）》（渝府辦發(fā)〔2022〕115號(hào)）等文件精神，結(jié)合2017年以來(lái)梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作開(kāi)展情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于梁平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生空氣重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理；科學(xué)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)；部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。

2組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1應(yīng)急指揮部

根據(jù)工作需要，在重慶市空氣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）和區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室聯(lián)系生態(tài)環(huán)境的副主任、區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，并按市指揮部指令做好渝東北區(qū)域空氣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、市空氣重污染天氣應(yīng)急要求，及時(shí)研究處理空氣重污染天氣重大事項(xiàng)，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)措施，定期組織開(kāi)展空氣重污染天氣應(yīng)急演練。

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，承擔(dān)區(qū)指揮部應(yīng)急值守、應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)等日常工作，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急工作組

區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、生活污染控制組、機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)急組和宣傳引導(dǎo)組，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)管委會(huì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量和氣象要素的監(jiān)測(cè)綜合分析，依托重慶市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)預(yù)測(cè)大氣污染情況，提出空氣重污染預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)區(qū)域的建議；收集研究匯總信息上報(bào)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急資源，提供穩(wěn)定后勤保障；協(xié)調(diào)各工作組全力開(kāi)展工作；開(kāi)展應(yīng)急措施調(diào)查、評(píng)估，按時(shí)上報(bào)空氣重污染天氣應(yīng)急處置情況等。

2.2.2工業(yè)應(yīng)急組

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、高新區(qū)管委會(huì)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)供電公司。

職責(zé)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)督促企事業(yè)單位落實(shí)應(yīng)急管理措施，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查；督促燒結(jié)磚、水泥、木門(mén)窗、陶瓷、廢舊塑料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“一廠一策”實(shí)施方案）；督促混凝土攪拌、石材加工等非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施；必要時(shí)，對(duì)企業(yè)實(shí)行斷電措施。

2.2.3城市揚(yáng)塵應(yīng)急組

牽頭單位：區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵控制的檢查；督促各類施工工地停工，攪拌站、物料堆場(chǎng)和渣土消納場(chǎng)暫停生產(chǎn)作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)臋z查力度；提高灑水、清掃、保潔力度；督促響應(yīng)區(qū)域內(nèi)塵源堆場(chǎng)落實(shí)覆蓋、噴淋等措施。

2.2.4生活污染控制組

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

職責(zé)：查處秸稈、生活垃圾、建筑垃圾等露天燃燒行為；加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙排放監(jiān)管；加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為的檢查與執(zhí)法力度。

2.2.5機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)急組

牽頭部門(mén)：區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局

責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)道路行駛車輛的執(zhí)法檢查；強(qiáng)化路檢、抽檢頻次；對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量進(jìn)行檢查；開(kāi)展公共交通出行的倡議宣傳；強(qiáng)化交通指揮、保障道路暢通；優(yōu)化擴(kuò)大公交運(yùn)力，保障市民公共交通出行。

2.2.6宣傳引導(dǎo)組

牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心（電視臺(tái)）、中國(guó)移動(dòng)梁平分公司、中國(guó)聯(lián)通梁平分公司、中國(guó)電信梁平分公司。

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、正面、客觀發(fā)布信息；收集相關(guān)輿情；組織開(kāi)展宣傳報(bào)道；做好輿論引導(dǎo)。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1?日常監(jiān)測(cè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)，依托重慶市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)、小微站網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握本區(qū)空氣質(zhì)量時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)及預(yù)報(bào)情況，掌握可吸入顆粒物（PM₁₀）、細(xì)顆粒物（PM_2.5）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等主要污染物濃度；配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展空氣質(zhì)量趨勢(shì)分析。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象要素的監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)，開(kāi)展重污染天氣下天氣情況預(yù)測(cè)與氣象狀況的趨勢(shì)分析。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)氣象要素、大氣成分觀測(cè)、大氣能見(jiàn)度等。

3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)

在常規(guī)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，視情況增加監(jiān)測(cè)頻次和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，視情況在市級(jí)部門(mén)支持下開(kāi)展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測(cè)（激光雷達(dá)掃描）或重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)車載式連續(xù)監(jiān)測(cè)（“走航車監(jiān)測(cè)”）。

3.2?預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照空氣重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

3.2.1.1 黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度＞115微克/立方米持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度＞215微克/立方米持續(xù)2天及以上，且預(yù)測(cè)有短時(shí)重度污染，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.2 橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度＞115微克/立方米持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上且細(xì)顆粒物日濃度＞150微克/立方米持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度＞215微克/立方米持續(xù)3天及以上且臭氧日最大8小時(shí)濃度＞265微克/立方米持續(xù)1天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.3 紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.2.2?預(yù)警信息發(fā)布

重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件的應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.2.1 發(fā)布權(quán)限。黃色預(yù)警信息由綜合協(xié)調(diào)組提出預(yù)警建議，由區(qū)指揮部發(fā)布；紅色、橙色預(yù)警信息由綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出預(yù)警建議，由區(qū)指揮部報(bào)區(qū)政府同意后發(fā)布，同時(shí)報(bào)市級(jí)指揮部備案。市級(jí)指揮部為統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控，可發(fā)布渝東北區(qū)域預(yù)警，此時(shí)梁平預(yù)警級(jí)別應(yīng)不低于市級(jí)發(fā)布的區(qū)域預(yù)警級(jí)別。

3.2.2.2 預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、空氣重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別、潛在的危險(xiǎn)程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

3.2.2.3 預(yù)警發(fā)布途徑。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博和微信公眾平臺(tái)、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳，告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。

3.2.3應(yīng)急值守

達(dá)到空氣重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急值班人員要24小時(shí)在崗，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)空氣重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化等情況及時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.2.4?預(yù)警調(diào)整和解除

黃色預(yù)警信息發(fā)布后，綜合協(xié)調(diào)組加強(qiáng)信息收集、分析、研判等工作，預(yù)計(jì)預(yù)警級(jí)別有變化可能時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部根據(jù)不同情況區(qū)分處理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警可能由黃色升級(jí)為橙色、紅色，報(bào)區(qū)政府，經(jīng)同意后宣布預(yù)警級(jí)別調(diào)整。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，區(qū)指揮部發(fā)布信息降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

按黃色、橙色、紅色預(yù)警對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)指揮部組織各應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。

涉及渝東北區(qū)域預(yù)警的，按市指揮部的各項(xiàng)指令開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施分為健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施信息一律按市指揮部辦公室發(fā)布的內(nèi)容執(zhí)行。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，由綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、生活污染控制組、機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)急組和宣傳引導(dǎo)組的牽頭單位組織實(shí)施。II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，對(duì)接市指揮部各工作組，組織落實(shí)響應(yīng)工作。

4.2.1應(yīng)急減排清單

區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織制定重污染天氣應(yīng)急減排清單，報(bào)市指揮部辦公室備案，并每年動(dòng)態(tài)更新。清單中列明工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等大氣污染源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施，Ⅲ級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下其減排績(jī)效總和滿足特定污染物減排的10%、20%和30%的要求。鑒于二次污染物的因素，臭氧對(duì)應(yīng)的特定污染物為氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物、細(xì)顆粒物對(duì)應(yīng)的特定污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。

按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》文件精神，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將轄區(qū)內(nèi)水泥、鐵合金、陶瓷、燒結(jié)磚、家具等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，并對(duì)納入的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)定期組織大氣污染防治績(jī)效評(píng)定，初評(píng)為A級(jí)、B級(jí)的企業(yè)上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局復(fù)核確認(rèn)。

納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合大氣污染防治績(jī)效評(píng)定的情況，制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況），并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

4.2.2.1 健康防護(hù)措施

及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童、老年人和相關(guān)疾病患者采取防護(hù)措施。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心）

各級(jí)各類學(xué)校減少學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間。（責(zé)任單位：區(qū)教委）

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加相關(guān)疾病門(mén)診急診和醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病易感人群的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）

4.2.2.2 倡議性污染減排措施

倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)公交出行或乘坐電動(dòng)汽車等方式出行。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期、提高污染治理效率，減少污染物排放。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

4.2.2.3 強(qiáng)制性污染減排措施

4.2.2.3.1 減輕工業(yè)廢氣污染

督促各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按“一廠一策”實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)減排措施，包括但不限于加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和檢修，提高除塵、脫硫、脫硝設(shè)施效率，錯(cuò)峰生產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷等。對(duì)大氣污染防治績(jī)效為D級(jí)的依法強(qiáng)制停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

加大對(duì)大氣污染重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，對(duì)預(yù)警期間各項(xiàng)違法排污行為一律依法予以高限處罰，對(duì)污染排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)、不能完成減排任務(wù)企業(yè)以及污染排放擾民企業(yè)依法實(shí)行強(qiáng)制停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4.2.2.3.2 減少揚(yáng)塵污染

建筑施工工地按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

加強(qiáng)施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查，增加對(duì)響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各類建筑施工工地的檢查頻次，督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施；建筑工地增加料堆、土堆的灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施。有關(guān)企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路沖洗、灑水頻次，每日不低于3次。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸散裝砂石、工程渣土、建筑垃圾等易撒漏物質(zhì)車輛的監(jiān)管，必須采取密閉措施運(yùn)輸。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加道路機(jī)掃和灑水次數(shù)，沖洗灑水頻次每日不低于3次。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

加強(qiáng)渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管與執(zhí)法檢查。加大對(duì)各類渣土消納場(chǎng)灑水保濕、沖洗出入車輛、傾倒點(diǎn)濕法作業(yè)等控塵措施落實(shí)情況的檢查頻次；各類渣土消納場(chǎng)在日常控塵措施的基礎(chǔ)上，灑水頻次每日不低于3次。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煤、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施的檢查；有關(guān)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路灑水及沖洗頻次，每日不少于3次。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

首要污染物為細(xì)顆粒物時(shí)，依法禁止從事土石方施工作業(yè)混凝土攪拌等、依法禁止房屋拆除施工作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

首要污染物為細(xì)顆粒物時(shí)，響應(yīng)區(qū)域內(nèi)礦山、砂石料廠、石材廠等涉揚(yáng)塵企業(yè)停止露天作業(yè)，預(yù)拌混凝土攪拌站全部依法暫停生產(chǎn)作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

首要污染物為細(xì)顆粒物時(shí)，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》限定煙花爆竹燃放區(qū)域、燃放時(shí)段、燃放種類，加大對(duì)違規(guī)燃放行為的檢查與執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

4.2.2.3.3 減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站車用油品檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委）

暫停使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械（電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械除外）。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

嚴(yán)厲查處排放黑煙車輛以及尾氣排放超標(biāo)車輛行駛，增加機(jī)動(dòng)車路檢、抽檢數(shù)量和頻率。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

優(yōu)化提升公交運(yùn)力，增加公共交通的發(fā)車密度和頻次，引導(dǎo)市民減少自駕出行。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

4.2.2.3.4 減少生活污染

加大對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施、汽修噴涂作業(yè)、干洗行業(yè)等生活源的檢查力度。〔責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

勸阻露天燒烤、露天火鍋等經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查和制止力度。〔責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

依法禁止違規(guī)露天燃燒城市清掃廢物、園林垃圾、建筑廢棄物、罰沒(méi)品等，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)作物秸稈，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8-18時(shí)）避免開(kāi)展外立面改造、道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

加強(qiáng)重污染燃料禁燃區(qū)的違規(guī)用煤執(zhí)法監(jiān)管。〔責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

4.2.2.3.5 增加管理措施

增加現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管頻次，加大各類違法行為處罰力度，對(duì)預(yù)警期間拒不整改的違法行為，依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管，查處銷售、使用含硫量高的劣質(zhì)汽油、柴油行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委）

增加交巡警出勤人數(shù)，延長(zhǎng)出勤時(shí)間，加強(qiáng)道路交通指揮與疏導(dǎo)，保障道路通暢。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

4.2.2.3.6 增加人工增雨

強(qiáng)化氣象觀測(cè)，具備人工增雨條件時(shí)，開(kāi)展全天候增雨作業(yè)，并根據(jù)需要擴(kuò)大范圍，增加頻次。（責(zé)任單位：區(qū)氣象局）

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.3.1 倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心）

4.2.3.2 強(qiáng)制性污染減排措施

4.2.3.2.1 減少工業(yè)廢氣污染

督促涉及的企事業(yè)單位執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施，從嚴(yán)查處不按規(guī)定落實(shí)響應(yīng)措施的環(huán)境違法行為。針對(duì)涉氣工序采取停、限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排。加大汽車維修、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)管控力度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工藝環(huán)節(jié)依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4.2.3.2.2 減少揚(yáng)塵污染

督促涉及的企事業(yè)單位執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

依法禁止所有園林綠化、道路開(kāi)挖等室外施工作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，督促施工單位停工。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局）

督促建筑工地對(duì)料堆、土堆增加灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施，并對(duì)周邊被污染道路實(shí)施沖洗。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于4次，增加夜間灑水沖洗作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查；有關(guān)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊被污染的道路灑水沖洗頻次，每日不低于4次。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

依法禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運(yùn)和挖掘施工作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

4.2.3.2.3 減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染

督促涉及的企事業(yè)單位執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

根據(jù)大氣污染狀況視情況實(shí)施自動(dòng)站點(diǎn)周邊區(qū)域機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

減少黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位燃油公務(wù)車輛在城區(qū)的使用。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心）

適時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)輸能力，保障市民出行。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.4.1 健康防護(hù)措施

指導(dǎo)幼兒園和中小學(xué)校依法取消學(xué)生戶外活動(dòng)或停課，可通過(guò)遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：區(qū)教委）

4.2.4.2強(qiáng)制性污染減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，督促涉及的企事業(yè)單位執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息委）

5信息公開(kāi)

區(qū)指揮部在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)市指揮部辦公室，并視情況向周邊區(qū)縣通報(bào)有關(guān)情況。

依托電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6總結(jié)評(píng)估

黃色預(yù)警解除時(shí)，響應(yīng)自行終止。區(qū)指揮部及時(shí)組織調(diào)查、分析、評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向區(qū)政府及市指揮部辦公室報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。橙色、紅色預(yù)警解除后，區(qū)指揮部配合市指揮部進(jìn)行調(diào)查、分析，評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果。

7應(yīng)急保障

7.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)重污染應(yīng)急巡查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等工作隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)能力。

7.2裝備保障

加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急設(shè)備的配備和日常維護(hù)管理，確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保障空氣重污染天氣污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)對(duì)工作。

7.3醫(yī)療保障

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)，完善空氣重污染天氣情況下呼吸道疾病患者激增的應(yīng)對(duì)措施，提高各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)呼吸道相關(guān)疾病的應(yīng)急接診和醫(yī)療救護(hù)能力。

7.4通信保障

完善空氣重污染天氣應(yīng)急指揮通信體系，中國(guó)移動(dòng)梁平分公司、中國(guó)聯(lián)通梁平分公司、中國(guó)電信梁平分公司要保障應(yīng)急響應(yīng)期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。

7.5經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政局為空氣重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置以及宣傳、演練等工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

7.6其他保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商制度，做好空氣重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確率。建立大氣污染物排放清單定期更新機(jī)制，及時(shí)掌握年度污染物排放總量和時(shí)空分布，為日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)提供定量化依據(jù)。

8監(jiān)督問(wèn)責(zé)

有關(guān)單位要對(duì)重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，實(shí)時(shí)分析污染源在線監(jiān)測(cè)、工業(yè)用電量、重點(diǎn)涉氣企業(yè)用電量、城市車流量、重型載貨車活動(dòng)水平、非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)動(dòng)態(tài)、遙感等數(shù)據(jù)，篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級(jí)處理。

區(qū)指揮部督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng)措施工作開(kāi)展情況，定期對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)

響應(yīng)區(qū)域指重污染天氣污染源頭可能所在或可能受到影響需采取應(yīng)對(duì)措施的區(qū)域，無(wú)特殊情況下，響應(yīng)范圍為梁山、雙桂、合興、仁賢4個(gè)街道，安勝、星橋2個(gè)鎮(zhèn)的轄區(qū)。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)可視市指揮部的指令擴(kuò)大范圍。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為區(qū)內(nèi)該行業(yè)的全部企業(yè)，不受響應(yīng)區(qū)域限制。

9.2預(yù)案管理

區(qū)指揮部辦公室定期組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過(guò)5年。各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)要制定與職責(zé)或所排放污染物相關(guān)的專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)具體工作人員和相關(guān)物資。

9.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9.4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，《梁平縣空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（梁平府辦發(fā)〔2017〕308號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.重慶市梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)圖

???????2.梁平區(qū)空氣重污染天氣預(yù)警應(yīng)急處置流程圖

???????3.梁平區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單

???????4.應(yīng)急聯(lián)系通訊錄

附件1

重慶市梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)圖

附件2

梁平區(qū)空氣重污染天氣預(yù)警應(yīng)急處置流程圖

附件3

梁平區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單

附件4

應(yīng)急聯(lián)系通訊錄