為進一步貫徹落實黨的十九大精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)年》文件精神,我局結(jié)合工作實際,將依法行政工作要求落實到完善學(xué)法制度、重大事項民主決策、強化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面,有效提升我局干部職工依法執(zhí)政水平和能力,扎實推進法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將一年來的有關(guān)工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任,營造良好法治環(huán)境
我局將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃,黨組定期召開專題會議聽取法治政府建設(shè)工作報告,并對有關(guān)重大問題進行研究部署。局黨組書記嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,局班子成員嚴格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度,帶領(lǐng)全局干部職工積極學(xué)法、懂法、用法,在職工會上多次強調(diào)依法行政的重要性,教育干部職工要盡快適應(yīng)新形勢新時代新任務(wù)新要求,在工作中自覺運用法治思維和法治方式去解決問題,努力營造辦事依法、遇事找法、行政合法的良好法治環(huán)境。
二、結(jié)合工作實際,落實依法行政工作要求
(一)落實學(xué)法制度,做好普法教育宣傳
1.認真開展職工普法教育。為抓好普法教育,我局一是積極訂閱普法教材,組織職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《社會保險法》等法律法規(guī),進一步提高干部職工的法律水平和依法辦事的能力。二是組織職工觀看《警示教育片》,增強法律意識,守住法律底線。三是召開案件警示教育職工大會,組織學(xué)習(xí)近期典型案例。通過典型案例的學(xué)習(xí),從中得到啟示,舉一反三,引導(dǎo)全局干部職工學(xué)規(guī)章、知敬畏、存戒懼、守底線。四是按照全區(qū)統(tǒng)一安排及時組織全局職工參加普法考試工,并全部考試合格。
2.突出重點,加大培訓(xùn)力度。我局組織召開2019年度醫(yī)保工作會議、全區(qū)脫貧攻堅基本醫(yī)療保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、建卡貧困戶特病辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等會議。牽頭五部門對新盛鎮(zhèn)扶貧干部進行了扶貧政策培訓(xùn),內(nèi)容涉及習(xí)近平扶貧論述摘編及視察重慶重要講話、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、社會保障、教育扶貧等政策。
3.開展嚴厲打擊欺詐騙保違規(guī)違法行為。我局通過集中宣傳、媒體宣傳、日常宣傳等形式,全方位、多角度開展“打擊欺詐騙保、維護醫(yī)?;鸢踩毙麄鞴ぷ鳎瑺I造出全社會關(guān)注并自覺維護醫(yī)保基金安全的良好氛圍,提高了群眾及各醫(yī)藥機構(gòu)對欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈恼J知。
4.定期督促全局職工利用“學(xué)習(xí)強國”等平臺進行法規(guī)學(xué)習(xí),并將平時學(xué)法用法評比結(jié)果作為年度法治績效考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù),不斷提高職工法治思維和法治水平。
(二)注重調(diào)查研究,推進行政決策民主化、公開化
1.嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金總額控費程序,依法依規(guī)制定科學(xué)合理預(yù)安排方案。切實增強醫(yī)療保險支出費用管理,有效保障醫(yī)療保險基金安全和參保人待遇水平,不斷提高參保群眾獲得感、滿意度。
2.全覆蓋調(diào)研走訪定點醫(yī)療協(xié)議機構(gòu),圍繞大家關(guān)注的基金性質(zhì)、基金監(jiān)管、總額控費、村衛(wèi)生室規(guī)范管理、脫貧攻堅基本醫(yī)療保障等問題,局班子帶隊,各科室工作人員輪流參加,集中一個月時間,全覆蓋調(diào)研走訪了全區(qū)44家公立定點醫(yī)療協(xié)議機構(gòu),就政策要求與群眾需求、醫(yī)院訴求之間的堵點難點問題達成新的共識。
(三)堅持依法履職,切實維護醫(yī)保基金安全
1.不斷強化健康領(lǐng)域?qū)m棛z查力度,嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為。一是加大日常檢查、專項檢查力度,堅持常抓常管的工作常態(tài)。二是加大專項檢查力度,體質(zhì)嚴管嚴查高壓態(tài)勢。開展健康領(lǐng)域、打擊欺詐騙保、季度檢查、百日攻堅等專項檢查。三是加大舉報曝光力度,形成震懾效應(yīng)。
2.切實加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作,嚴厲打擊欺詐騙保違規(guī)違法行為。一是全面開展以“打擊欺詐騙保、維護醫(yī)?;鸢踩睘橹黝}的宣傳月活動。提高了群眾及各醫(yī)藥機構(gòu)對欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈恼J知度;二是印發(fā)《2019年度醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管工作方案》及《梁平區(qū)2019年打擊欺詐騙保專項治理現(xiàn)場檢查工作方案》,采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查、自查與抽查、人工檢查與智能監(jiān)控、回訪參保人員等方式,規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作程序,提高參保人誠信就醫(yī)的自覺性,切實保障醫(yī)?;鸢踩行蜻\行。
3.依法對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材取消加成進行督導(dǎo)。從2019年12月22日零時起,重慶市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材取消加成,實行零差率銷售,同步調(diào)整一批醫(yī)療服務(wù)項目價格。為確保此項改革任務(wù)落地落實,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局主要負責人和班子成員親臨一線,靠前督導(dǎo),在事前事后分赴全區(qū)38家公立醫(yī)院進行現(xiàn)場檢查督導(dǎo),對存在的問題提出了整改意見,確保此項惠民政策落到實處。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛
依法加強信訪維穩(wěn)工作。一是認真做好來訪接待工作。增強窗口服務(wù)意識,注重政策解釋和人文關(guān)懷,認真接待每一位來訪群眾,把群眾問題化解在第一時間;二是有效運行法律法規(guī)及現(xiàn)行政策做好了書面及網(wǎng)絡(luò)信訪的答復(fù)處理和領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,真正做到了件件有回音、件件有落實,切實解決了關(guān)系群眾切身利益的實際問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
三、健全制度,強化管理,推進下步工作
2019年,在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)法制辦指導(dǎo)下,我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效。但由于醫(yī)保法規(guī)和政策較多,有的正在修訂,許多新的法規(guī)還在陸續(xù)出臺,還存在部分職工學(xué)法不夠深入,法律法規(guī)掌握程度參差不齊;機構(gòu)改革未完全到位,培訓(xùn)力度有待進一步加強等問題。下一步,我局將嚴格按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)的通知》的任務(wù)要求,認真做好以下工作:
一是建立完善醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保定點準入和退出機制。醫(yī)藥機構(gòu)定點準入機制要建立完善專家評估庫信息;制定新增定點醫(yī)藥機構(gòu)評估辦法;規(guī)范醫(yī)藥機構(gòu)定點程序。醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)退出機制要進一步完善和細化我區(qū)補充服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,嚴格按服務(wù)協(xié)議處理違約行為,嚴重的一律解除服務(wù)協(xié)議。
二是探索建立社會監(jiān)督機制。建立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成的醫(yī)療保險社會監(jiān)督員隊伍,對定點醫(yī)藥機構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保政策情況進行監(jiān)督。
三是進一步提高干部職工依法行政的能力和水平。健全并落實集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓(xùn)。引導(dǎo)干部職工當好法治政府建設(shè)的宣傳者、實踐人,推動新時期醫(yī)保工作更上新臺階。