蔭平府發(fā)〔2021〕25號
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重慶市梁平區(qū)蔭平鎮(zhèn)人民政府
關于蔭平鎮(zhèn)森林防滅火百日行動實施方案的通知
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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關單位：
為深入貫徹全國、全市森林草原防滅火工作電視電話會議精神，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，切實從源頭上防范化解較大森林火災風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，按照《重慶市梁平區(qū)安全生產(chǎn)委員會重慶市梁平區(qū)減災委員會關于聚焦“兩重大一突出”深入開展大排查大整治大執(zhí)法百日行動為建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境的通知》（梁平安委發(fā)〔2021〕4號）安排部署，制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示要求和國家森防指、市森防指決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作安排，堅持“預防為主、防救結(jié)合、高效撲救、安全第一”的工作方針，全力做好森林防滅火各項工作，為建黨100周年營造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、工作目標
確保全區(qū)無較大森林火災和撲火人員傷亡事故，減少一般森林火災。重點關注林區(qū)可燃物載量大，農(nóng)事用火、祭祀用火等行為管理難度大等問題，加強森林防火標準化檢查站（哨卡）、消防水池、智能監(jiān)控、防火阻隔“四大工程”建設，全力維護全區(qū)生態(tài)安全、林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。
三、行動時間及主要內(nèi)容
全鎮(zhèn)森林防滅火工作“百日行動保百年大慶”時間為6月1日-9月10日。
第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動（即日起至6月中旬）。
按照梁平安委發(fā)〔2021〕4號文件要求并結(jié)合本方案，各村（社區(qū)）組織開展“百日行動”宣傳策劃，制定本單位森林防滅火“百日行動”工作方案，抓好落實。各村（社區(qū)）、要通過發(fā)送短信提醒、管控宣傳片，增加林區(qū)宣傳橫幅、標語，組織召開農(nóng)戶院壩會、發(fā)放宣傳單等多種方式加大森林防火宣傳力度，利用開展“5.12”防災減災日等活動，營造全民參與森林防火濃厚氛圍。護林員針對巡護區(qū)域大力開展入戶宣傳，在“百日行動”期內(nèi)入戶宣傳率要達到95%以上。嚴格落實“森林草原防火一碼通”二維碼掃碼出入林區(qū)，做好林區(qū)車輛、人員登記。森林火險氣象等級達到三級及以上時，在進山入林路口設置防火二維碼，嚴格執(zhí)行掃碼入林，進山入林掃碼率達到80%以上。
第二階段：落實措施，組織實施（6月20日至8月31日）。
各村（社區(qū)）要按照“百日行動”方案，針對本轄區(qū)森林火災風險，開展隱患大排查大整治大執(zhí)法。
（一）開展森林火險隱患大排查
各村（社區(qū)）在“百日行動”期間要對自身的森林火災隱患開展一次全方位、拉網(wǎng)式的排查整治，落實林區(qū)經(jīng)營單位森林防滅火主體責任，各經(jīng)營主體的自查率要達到100%。
一、森林火災隱患開展排查：
（1）林區(qū)內(nèi)易燃易爆場所外圍30米范圍內(nèi)，要及時清理林下可燃物。有重大安全隱患需開設30米以上防火隔離帶。
（2）林區(qū)建設（采礦）單位要加強施工隊伍管理，嚴禁私自野外用火，如焊接、火花切割等帶火作業(yè)和吸煙、野炊等。
（3）提供旅游服務的責任主體開展對游客防火知識宣講，入住客人知曉率達到85%以上。
（4）組織人員在其責任區(qū)域開展巡護，配備必要的森林防滅火設施和巡護裝備。
二、是否存在以下火災隱患開展隱患排查：
（1）建立巡線隊伍，定期對線路進行巡查。
（2）對所轄位于林區(qū)的設施設備進行定期檢修與維護，及時消除故障。
（3）及時清除紅線范圍內(nèi)影響線路運行安全的傾倒樹木，防止引發(fā)火災。
（4）線上存在誘發(fā)火災風險的點狀設備周圍（高壓線的變電站、油氣管線的轉(zhuǎn)壓房等）要開設不小于30米的防火隔離帶。
三、找準風險隱患開展大整治
各林區(qū)經(jīng)營主體要列出森林火災隱患排查整治清單、建立臺賬，明確記載隱患的種類、地點、責任人等相關信息，以及落實的整治措施和整治時限。對治理結(jié)果進行跟蹤復查，實現(xiàn)隱患登記、整治、銷號的全過程管理。特別是對城林接合部、重要設施周邊，要采取人工清除、挖生土帶等方式預設隔離帶，清除可燃物。對短期內(nèi)無法全面徹底解決的隱患，要在先期采取應對措施、達到初步整治目標的基礎上，制定隱患治理方案（包括治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等內(nèi)容）。確保治理時間、質(zhì)量和效果“三落實”，“百日行動”期間，整改率要達到90%以上。要對每個重大風險點制定專項預案，對林區(qū)重點工程要制定現(xiàn)場處置方案，適時開展預案演練。要提前統(tǒng)籌當?shù)亓α抠Y源和物資儲備，查清重大風險點是否配備火災防控設施以及是否具備處置突發(fā)事件的能力，做好應對重大風險點周邊森林火災的準備，一旦發(fā)生火災能夠聞火而動，有足夠的力量、裝備和科學專業(yè)的組織指揮安全高效撲救，確保重大風險點不出問題。要按照《重慶市梁平區(qū)森林火災應急預案》《森林火災撲救安全規(guī)范（試行）》要求，安全科學處置森林火災，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。
四、??確保工作落實開展大督查
各村（社區(qū)）要派出工作組深入林區(qū)開展督查檢查，確保森林防滅火各項工作落實落細。在“百日行動”期間，各村（社區(qū)）要至少開展一次督查檢查，對各林區(qū)經(jīng)營單位自查及整改情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，抽查率不低于50%。重點督查：一是責任落實情況。是否按照《重慶市梁平區(qū)森林草原防滅火指揮部關于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市森林草原防滅火責任落實實施方案》的通知》（梁森防指〔2020〕9號）要求，落實村（社區(qū)）屬地責任，部門監(jiān)管責任，林場、森林經(jīng)營單位、個人等主體責任以及護林員巡護責任。二是宣傳工作開展情況。林區(qū)固定宣傳標牌、林沿路口警示標識設置，林區(qū)道路及農(nóng)戶密集區(qū)域宣傳標語懸掛等森林防火宣傳是否到位；林區(qū)游人、農(nóng)戶是否知曉森林防火。三是野外火源管控情況。入山路口、人口密集林區(qū)、森林旅游景點、林農(nóng)交錯地帶等重點區(qū)域的野外火源管控是否到位；是否嚴格執(zhí)行二維碼掃碼出入山林工作。四是隱患排查整改情況。重點區(qū)域是否落實防火措施；是否按照《重慶市梁平區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室關于開展重大森林火險隱患專項排查治理的通知》（梁森防辦〔2021〕11號）要求，排查整改重點隱患。五是應急值班值守情況。各村（社區(qū)）、值班值守以及巡山守卡人員是否盡職履責。物資儲備是否到位，是否開展訓練和演練。
及時總結(jié)，報送信息（9月1日至9月10日）。各村（社區(qū)）要匯總工作開展情況，認真總結(jié)成果及經(jīng)驗，請于6月3日、8月3日報送前一階段工作動態(tài)，9月10日報送“百日行動”工作總結(jié)。
????五、工作要求
????（一）加強統(tǒng)籌，強化協(xié)同配合。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實強化地方黨委政府領導責任。各村（社區(qū)）、于6月3日報送第一階段工作動態(tài)的同時將本單位“百日行動”方案一并上報鎮(zhèn)森防指辦公室；林業(yè)主管部門要切實履行好森林防火主管責任，督促、檢查、指導林區(qū)景區(qū)經(jīng)營主體抓好“百日行動”方案的落實落細；應急管理部門履行防滅火綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管和撲救責任；公安部門嚴格履行“4+4”森林防滅火職責，協(xié)同林業(yè)主管部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作。指揮部各成員單位按照職責分工切實做好抓好“百日行動”相關工作，強化防滅火一體化理念，加強協(xié)同配合，形成協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作機制。
（二）依法治火，強化督查檢查。各村（社區(qū)）要派出工作組全覆蓋深入各林區(qū)檢查督導“百日行動”開展情況，確保森林防滅火各項工作落實落細，使“百日行動”真正見到成效。要運用好檢查、通報、約談等機制，敢于較真碰硬。公安機關要加大對森林火災案件的偵破力度，依法從嚴從速懲處肇事者，形成強大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。“百日行動”期間，鎮(zhèn)森防指將派出督察組到各村（社區(qū)）開展督導檢查。
（三）加強演練，強化應急處置。“百日行動”期間，應急救援隊伍和村森林消防隊伍每周不少于1次深入林區(qū)開展帶裝巡護，強化訓練演練。通過訓練演練，熟悉林情、山情、社情，開展防火阻隔系統(tǒng)（防火道路、防火公路、防火線、生物阻隔帶）清掃、林下可燃物清理，變被動預防為主動防范，防火于未“燃”。在橙色、紅色預警發(fā)布后，每日除留下一半的力量備勤訓練外，其余人員要進入林區(qū)開展帶裝巡護，力爭火情早發(fā)現(xiàn)早處置。堅決避免人員傷亡和次生災害事件發(fā)生。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
