第二章??總體要求

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府賦予梁平“發(fā)揮聯(lián)接主城都市區(qū)作用”“積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移”等功能定位，充分發(fā)揮梁平地處全市“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)以及重慶主城都市區(qū)東向開(kāi)放的重要支點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目的，統(tǒng)籌能源供應(yīng)、給水排水、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)安全等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，為梁平區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代田園城市和郊區(qū)新城提供有力保障。

第二節(jié)??規(guī)劃原則

以人為本、全面協(xié)調(diào)。以滿(mǎn)足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，加快梁平城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造便利、高質(zhì)量的生活、生產(chǎn)條件。在滿(mǎn)足城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能性要求的同時(shí)，更加注重人性化需求，不斷提高舒適性和便利性，把“以人為本、用心建設(shè)”的理念落實(shí)到全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與。發(fā)揮政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，合理配置資源，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分整合市場(chǎng)資源，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。

生態(tài)文明、綠色低碳。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，做好自然生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與恢復(fù)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，建設(shè)灰綠結(jié)合的城市基礎(chǔ)設(shè)施。增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中綠色環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化、生態(tài)化，加強(qiáng)污染防治、強(qiáng)化節(jié)能減排、促進(jìn)資源循環(huán)利用。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。根據(jù)梁平區(qū)城市發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，并按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，優(yōu)先推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，分步實(shí)施，逐步完善全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧賦能。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快“新城建”，助推“智慧名城”建設(shè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，讓城市運(yùn)行更聰明、群眾生活更智慧。

防控風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、底線思維，強(qiáng)化城市政府主體責(zé)任，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)城市預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突能力，提高城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平。

第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

至2025年，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)提效，新型基礎(chǔ)設(shè)施成效顯著，基本建成與城市發(fā)展相匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市環(huán)境宜居宜游、城市品質(zhì)秀外慧中、城市運(yùn)行安全可靠，基礎(chǔ)設(shè)施支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的作用顯著增強(qiáng)，為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代田園城市和郊區(qū)新城提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

——暢通高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)基本建成。加快推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，形成“五橫五縱”骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市路網(wǎng)密度穩(wěn)步提高，城市路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里。步行環(huán)境逐步完善，公交覆蓋率明顯提高，停車(chē)矛盾得到有效緩解，城市智能交通系統(tǒng)加快構(gòu)建，整體上形成暢通高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為梁平建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈川渝東北重要交通節(jié)點(diǎn)提供支撐。

——城市供水排水體系健康高效。城市供水保障能力進(jìn)一步提升，應(yīng)急供水能力進(jìn)一步加強(qiáng)，城市自來(lái)水普及率達(dá)到100%。城市排水系統(tǒng)短板得到有效補(bǔ)齊，城市生活污水集中收集率基本達(dá)到100%，城市生活污泥無(wú)害化處理處置率基本達(dá)到100%。大力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，城市建成區(qū)海綿城市面積比例力爭(zhēng)達(dá)到45%以上。

——綠色空間擴(kuò)容提質(zhì)。市園林綠化建設(shè)力度不斷加大，城市綠量持續(xù)增加，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，人均公園綠地面積達(dá)到13.5平方米。?“清水綠岸”治理成效顯著，龍溪河流域水質(zhì)不斷提升，綠化緩沖帶更加完善，黑臭水體治理完成。

——現(xiàn)代能源保障體系安全高效。建設(shè)主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、配網(wǎng)可靠、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、調(diào)度靈活、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的智能電網(wǎng)，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。現(xiàn)代化城市天然氣系統(tǒng)基本建成，管網(wǎng)設(shè)施布局完善、輸配能力適應(yīng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰配套，到2025年城鎮(zhèn)天然氣普及率達(dá)到100%。

——城市安全保障強(qiáng)勁有力。健全公共安全體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，城市防洪建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城市防洪達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。基本建立覆蓋城區(qū)的救災(zāi)和應(yīng)急救援體系，公共消防設(shè)施和裝備水平全面達(dá)標(biāo)，火災(zāi)防控能力顯著提升。防護(hù)體系逐步完善，防災(zāi)避難應(yīng)急能力顯著提升，新時(shí)代人民防空戰(zhàn)備建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階。

——新型智慧城市建設(shè)取得突破。通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固，新一代信息技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，新型基礎(chǔ)設(shè)施的通用、智能協(xié)同、開(kāi)放共享水平全面提升。建成梁平區(qū)城市大數(shù)據(jù)資源中心，建成5G基站1500個(gè)，智慧園區(qū)建設(shè)成效顯著，智慧城市服務(wù)平臺(tái)不斷完善，智慧城管效果明顯，智慧城市快速健康發(fā)展。

——生活環(huán)境顯著改善。實(shí)施94.78萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造。垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平不斷提高，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，區(qū)域一體化垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)取得明顯成效。如廁難問(wèn)題得到有效解決。路燈智能控制率大幅提升，基本完成消除城區(qū)暗盲區(qū)。

展望至2035年，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立起與生態(tài)之城、品質(zhì)之城、魅力之城相適應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐梁平區(qū)建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)，助力基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二篇??著力構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展新格局

全面貫徹新發(fā)展理念，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，以建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善體系，提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。

第一章??推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)

第一節(jié)??完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系

綜合考慮城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、人居環(huán)境和城市安全等因素，系統(tǒng)編制涵蓋城市交通、水系統(tǒng)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約建設(shè)，有序引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施各子系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。以項(xiàng)目為抓手制定基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任主體和資金安排。

第二節(jié)??推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)

落實(shí)“全生命周期管理”理念，考慮“全生命周期成本”，創(chuàng)建覆蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、更新等各環(huán)節(jié)的發(fā)展模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同性。整體安排地上地下設(shè)施建設(shè)，以道路為中心推進(jìn)城市線性空間一體化。按照城市地下空間合理利用原則，加強(qiáng)城市道路、地下管線、軌道交通等工程的統(tǒng)籌建設(shè)與有效銜接，科學(xué)實(shí)施地下空間分層管控。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊系統(tǒng)建設(shè)，提高各類(lèi)管線建設(shè)體系化程度和運(yùn)行水平。

第三節(jié)??提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率

加快城市路網(wǎng)體系建設(shè)，打通“斷頭路”“瓶頸路”，增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)交通轉(zhuǎn)換能力和重要路段通行能力。圍繞老馬路、老街巷等存量道路資源，實(shí)施微更新、微循環(huán)、微改造。提高水資源集約利用安全水平，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效，鞏固城市水體治理成效。推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，構(gòu)建“完整社區(qū)”“綠色社區(qū)”，打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。全面加快垃圾分類(lèi)及處置設(shè)施建設(shè)，保障城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活品質(zhì)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高設(shè)施運(yùn)行效率，全面支撐城市發(fā)展。

第四節(jié)??增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性

加大老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，消除基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患。健全管線統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理機(jī)制，鼓勵(lì)使用管線探測(cè)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)施老舊管線更新改造。構(gòu)建“源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)”的城市排水防澇體系，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。推動(dòng)城市儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，完善天然氣調(diào)峰、應(yīng)急和安全保障機(jī)制。開(kāi)展城市配電網(wǎng)升級(jí)改造，提升電纜化水平，提高電網(wǎng)可靠性和供電質(zhì)量。全面提升各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

第二章??推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

第一節(jié)??助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，適度超前規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體性、融合性，建設(shè)內(nèi)暢、外聯(lián)、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈，協(xié)同周邊區(qū)縣，共建明月山綠色發(fā)展示范帶，謀劃達(dá)州-開(kāi)州-萬(wàn)州-梁平-達(dá)州城際鐵路環(huán)線，完善環(huán)明月山國(guó)家旅游風(fēng)景道、大竹五峰山-梁平百里竹海快速通道、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃推動(dòng)明月山水資源配置工程。主動(dòng)融入國(guó)家及區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)，緊密銜接全市骨干交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)，推動(dòng)高速公路互聯(lián)互通，強(qiáng)化梁平南站門(mén)戶(hù)樞紐功能，提速對(duì)外大通道建設(shè)。

第二節(jié)??助推渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同性建設(shè)

堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，共建多功能、組團(tuán)式、集約型緊湊發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)布局。推動(dòng)土地集約利用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，探索符合實(shí)際的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，建設(shè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的山水城市。加強(qiáng)跨區(qū)域流域自然生態(tài)保護(hù)管控和環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)河流及湖庫(kù)兩岸全面綠化。加強(qiáng)與萬(wàn)州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，積極共建長(zhǎng)墊梁綠色經(jīng)濟(jì)走廊。

第三節(jié)??加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施示范引領(lǐng)

統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，圍繞國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化城市建設(shè)目標(biāo)，全面提升城市品質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，打造高品質(zhì)宜居新范例。高水平打造雙桂新城、梁平高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，積極謀劃一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，扎實(shí)做好城市建筑高度、密度分區(qū)，保護(hù)好城市天際線、山脊線、水岸線、邊坡線。推進(jìn)城市建筑軟硬件改造，有機(jī)更新城市生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境、游憩環(huán)境。

第三章??推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

第一節(jié)??推進(jìn)出行環(huán)境便捷暢通

從人民實(shí)際出行需求出發(fā)，科學(xué)配置道路、公交、慢行、停車(chē)等交通資源，提升城市交通網(wǎng)絡(luò)化水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的出行需求。城市路網(wǎng)運(yùn)行提質(zhì)，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)更新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化城市路網(wǎng)體系。基礎(chǔ)設(shè)施管理提效，緊密?chē)@“功能布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交提能提質(zhì)、管理挖潛增效”四大板塊，全力推動(dòng)道路“成網(wǎng)”、管理“聯(lián)網(wǎng)”，不斷推進(jìn)“建治改管”綜合治堵，加快推進(jìn)城區(qū)交通緩堵促暢。

第二節(jié)??加強(qiáng)生活基礎(chǔ)配套保障

從人民實(shí)際生活需求出發(fā)，針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題，系統(tǒng)提升城市供水、燃?xì)狻⒐╇姟⒄彰鳌⑼ㄐ诺然A(chǔ)設(shè)施供給能力和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，推行城市供水全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，提升用戶(hù)龍頭水安全保障水平。加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣高效利用，提高城市管道天然氣普及率；結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌組織實(shí)施老舊天然氣管網(wǎng)設(shè)施改造更新。適度超前建設(shè)城市配電網(wǎng)，滿(mǎn)足城市建設(shè)和終端領(lǐng)域電能替代導(dǎo)致的電力負(fù)荷增長(zhǎng)需求。全面提升和完善城市公共空間功能性照明設(shè)施，提高城市照明精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理水平。

第四章??推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展

第一節(jié)??完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

攜手川渝毗鄰七區(qū)縣，共同打造踐行“綠水青山就是金山銀山”樣板地。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，守好山、治好水、育好林、管好田、凈好湖、護(hù)好草，建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌城市水系統(tǒng)、綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通風(fēng)廊道系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)藍(lán)綠統(tǒng)籌、灰綠融合、連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)建人與自然和諧共生的城市。加強(qiáng)成渝地區(qū)共享的山水林資源的生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)依托明月山，共建綠色基底、區(qū)域廊道。保護(hù)雙桂湖國(guó)家濕地公園、東山國(guó)家森林公園等重要城市生態(tài)空間，完善城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)園林綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城區(qū)城市園林綠化水平，促進(jìn)城區(qū)優(yōu)化升級(jí)。

第二節(jié)??形成健康高效的城市水循環(huán)

推進(jìn)城市水系統(tǒng)體系化建設(shè)，構(gòu)建城市健康水循環(huán)。統(tǒng)籌城市水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，提高城市水資源涵養(yǎng)、蓄積、凈化能力，增加城市內(nèi)自然蓄水空間。強(qiáng)化污水再生利用，推動(dòng)再生水就近利用、生態(tài)利用、循環(huán)利用。加大雨水收集綜合利用設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)城市吸水、蓄水、凈水、釋水的能力。推行城市用水的梯級(jí)利用和循環(huán)利用，構(gòu)建“城市用水—排水—再生處理—水系生態(tài)補(bǔ)水—城市用水”城市水循環(huán)系統(tǒng)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)化城市降雨徑流的滯蓄利用。

第三節(jié)??促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型

構(gòu)建綠色交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，完善自行車(chē)、步行通道設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民綠色低碳出行。深入開(kāi)展節(jié)水型城市建設(shè)，提高城市用水效率，推進(jìn)城市生活污水再生利用。推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)分布式清潔能源接納能力。積極發(fā)展綠色照明，加快城市照明節(jié)能改造，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)景觀照明。推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，努力提高生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋面，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

第四節(jié)??推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建造工業(yè)化

按照“分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣”的原則，以實(shí)現(xiàn)效率效益最大化為目的，推動(dòng)全區(qū)有條件的道路、橋梁、隧道、人行天橋、管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目采用工業(yè)化建造方式，有效縮短施工周期，緩解交通擁堵，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染。加快推進(jìn)有條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面采用工業(yè)化建造方式，推廣裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和新型建材。積極引進(jìn)培育一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等龍頭企業(yè)，加快形成項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的良性發(fā)展局面。

第五章??推動(dòng)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展

第一節(jié)??構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系

圍繞信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面，突出新型網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算、信息安全、轉(zhuǎn)型促進(jìn)、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程。加快構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施體系，充分運(yùn)用“新基建”發(fā)展成果，面向城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，系統(tǒng)構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系

第二節(jié)??實(shí)施智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快部署融合基礎(chǔ)設(shè)施，深入推動(dòng)智慧城市建設(shè)，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展及多場(chǎng)景應(yīng)用。積極推進(jìn)全區(qū)智慧排水系統(tǒng)、智能交通、智慧停車(chē)、智慧供水、智慧排水、智慧管網(wǎng)、智慧社區(qū)等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施跨界融合發(fā)展，以“數(shù)字＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，為城市建設(shè)和管理賦能。

第三節(jié)??推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

以“業(yè)務(wù)全覆蓋”和“過(guò)程全監(jiān)管”為要求，打造“集約化、規(guī)范化、可視化”城市管理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，連接道路交通、水電氣系統(tǒng)、園林等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施全要素信息，通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)的全面掌握、動(dòng)態(tài)掌控及決策分析，掌握城市運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律和特征，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理，提供城市“智”理良方，提升城市精細(xì)化管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市管理事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

第三篇??系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大任務(wù)

以實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通暢通高效、城市給水排水體系健康高效、綠色空間擴(kuò)容提質(zhì)、現(xiàn)代能源保障體系安全高效、城市安全保障強(qiáng)勁有力、“新城建”助推轉(zhuǎn)型、生活環(huán)境顯著改善為路徑，引導(dǎo)多領(lǐng)域多行業(yè)齊頭并進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

第一章??建立暢通高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)

第一節(jié)??大力推進(jìn)城市道路建設(shè)

加快城區(qū)骨干道路網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)總體城市布局，加快推進(jìn)城區(qū)骨架路網(wǎng)建設(shè)，提升城市交通的綜合承載能力，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和級(jí)配結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)都梁大道、高新大道、知德大道等城市主干道建設(shè)，加快形成“五橫五縱”骨架路網(wǎng)。在現(xiàn)有城市道路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)雙桂新城西北片區(qū)名柚大道（楓葉學(xué)校至竹海大道段）、湖光路等交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。著力規(guī)劃建設(shè)與仁賢、金帶、合興街道銜接緊密的城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)高新大道至仁賢、金帶旅游環(huán)線等道路建設(shè)，加快建設(shè)融城通道，支撐區(qū)域交通一體化發(fā)展，促進(jìn)城市空間格局的構(gòu)建。

完善片區(qū)支路網(wǎng)建設(shè)。完善片區(qū)次支路網(wǎng)，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市路網(wǎng)布局理念，打通“斷頭路”，拓寬瓶頸路，加密城區(qū)道路網(wǎng)，增強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)可達(dá)性。加快建設(shè)雙桂新城西南片區(qū)名柚大道（湖鳴路至都梁大道段）、湖濱路、凈湖路、湖壽路、湖澤路、一支路、二支路、三支路等道路建設(shè)。推進(jìn)梁平高新區(qū)都梁大道北延伸段、丹桂大道北延伸段、知德大道北段、松竹路（創(chuàng)新大道至安福路）、竹簡(jiǎn)路等道路建設(shè)。改善梁山老城區(qū)居住區(qū)道路系統(tǒng)，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造加強(qiáng)改造配套道路貫通工程，協(xié)調(diào)老城區(qū)對(duì)外交通，建設(shè)完善對(duì)外通道，緩解老城區(qū)內(nèi)部交通與外部交通的矛盾。優(yōu)化內(nèi)部路網(wǎng)系統(tǒng)，整治交通瓶頸節(jié)點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)微更新，疏解區(qū)內(nèi)交通。

完善城市交通樞紐建設(shè)。繼續(xù)完善梁平南站服務(wù)功能，加快推進(jìn)高鐵、地面公交、公路長(zhǎng)途客運(yùn)、社會(huì)車(chē)輛的無(wú)縫銜接，重要樞紐節(jié)點(diǎn)之間高效互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)全面“零換乘”、重要貨運(yùn)樞紐“零換裝”。

專(zhuān)欄一??城市道路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??完善城市公交設(shè)施建設(shè)

優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)。擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋范圍，有序推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，分區(qū)域、按功能優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成干支結(jié)合、層級(jí)分明、功能清晰的公交網(wǎng)絡(luò)。以梁平主要骨架路網(wǎng)機(jī)場(chǎng)路、迎賓路、竹海大道等作為交通走廊，構(gòu)建東西向公共交通骨架網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城區(qū)老城片區(qū)、雙桂新區(qū)以及高新區(qū)之間的快速聯(lián)系，滿(mǎn)足城區(qū)日常通勤和旅游服務(wù)。與城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同步優(yōu)化調(diào)整城市公交線路，對(duì)新建城區(qū)加快公交線路的覆蓋，對(duì)老城區(qū)實(shí)載率較低的線路進(jìn)行整合，形成干支結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的公交網(wǎng)絡(luò)體系。確立公共交通在城市機(jī)動(dòng)化交通中的主體地位，著力完善城市公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以常規(guī)公交為主體，出租汽車(chē)為補(bǔ)充，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)、城際公交以及長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的城市公共交通體系。

加快推進(jìn)公交站點(diǎn)建設(shè)，改善接駁換乘條件。充分發(fā)揮樞紐站場(chǎng)“錨固”公交線網(wǎng)的作用，滿(mǎn)足老百姓便捷換乘的需求。完善梁平南站綜合交通樞紐，強(qiáng)化城市公交與鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車(chē)等各種交通方式的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)公共交通出行乘客零距離換乘。加快雙桂汽車(chē)站投入使用進(jìn)程，滿(mǎn)足新城城市公交之間以及城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的旅客運(yùn)輸和換乘需求，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率和保障能力。優(yōu)先保證場(chǎng)站配套設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)公交首末站、公交停保場(chǎng)、公交換乘站的建設(shè)力度。積極推進(jìn)公交站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)有條件的公交站場(chǎng)實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，挖掘公交站場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ嵘恋鼐C合利用價(jià)值，提高公交站場(chǎng)自身造血能力。

科學(xué)配置公交運(yùn)力，不斷增加運(yùn)力規(guī)模。綜合考慮各公交線路的客流特點(diǎn)、功能性質(zhì)以及道路運(yùn)行情況，合理配置公交車(chē)型，有效發(fā)揮線路效益。科學(xué)調(diào)度公交運(yùn)力，推進(jìn)公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，靈活采用區(qū)間車(chē)、大站快車(chē)、單向快車(chē)、定時(shí)發(fā)車(chē)等調(diào)度方式，匹配多樣化的公交出行需求。至2025年，中心城區(qū)500米站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。

專(zhuān)欄二??地面公交重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第三節(jié)??推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)

加快構(gòu)建安全、連續(xù)、舒適的慢行網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)慢行步道，利用步道串聯(lián)梁平區(qū)旅游資源，塑造生態(tài)、安全、舒適的步行空間，積極推進(jìn)老城便民康體圈步道、梁平都市智慧圈步道建設(shè)。完善自行車(chē)專(zhuān)用道，積極探索，大膽嘗試，依托梁平區(qū)旅游資源，融入生態(tài)、旅游、人文等元素，發(fā)展具有生態(tài)旅游特色的自行車(chē)交通。補(bǔ)足立體過(guò)街設(shè)施，重點(diǎn)圍繞學(xué)校、交通樞紐、醫(yī)院等人流量較大的區(qū)域，完善立體過(guò)街設(shè)施布局，保障行人過(guò)街安全性、連續(xù)性。

專(zhuān)欄三??慢行交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第四節(jié)??推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

加快推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。深入挖潛、統(tǒng)籌配置停車(chē)資源，按照“配建為主、公共為輔、占道停車(chē)為補(bǔ)充”的總體發(fā)展思路，加快推進(jìn)配建停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，合理劃設(shè)占道停車(chē)位，緩解停車(chē)難問(wèn)題。大力推動(dòng)配建停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、地下空間開(kāi)發(fā)等城市建設(shè)計(jì)劃，充分挖掘地上地下空間資源，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院住院綜合樓地下停車(chē)庫(kù)、應(yīng)急培訓(xùn)中心公共停車(chē)場(chǎng)、西大實(shí)中公共停車(chē)場(chǎng)等停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局及建設(shè)，在停車(chē)缺口大、矛盾突出的區(qū)域及新城開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)。加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)充電樁建設(shè)，新建停車(chē)泊位不低于10%比例配建充電設(shè)施。

提升停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平。提升智慧智能水平，加快推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)資源摸底調(diào)查，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)智慧停車(chē)等相關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“智慧”管理，推進(jìn)公共停車(chē)資源在夜間、節(jié)假日期間錯(cuò)時(shí)共享，提高停車(chē)資源使用率。全面推廣應(yīng)用電子收費(fèi)系統(tǒng)，加快推行基于公交卡、支付寶、微信等多種形式、便民利民的電子支付手段。推進(jìn)開(kāi)展停車(chē)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，按照“設(shè)施完善、設(shè)備齊全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和提高臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。積極拓寬停車(chē)場(chǎng)建設(shè)投融資渠道，吸引社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

專(zhuān)欄四??停車(chē)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二章??構(gòu)建健康高效水資源系統(tǒng)

第一節(jié)??加強(qiáng)城市供水安全保障

加快水源地建設(shè)。構(gòu)建以龍象寺水庫(kù)、鹽井口水庫(kù)、蓼葉水庫(kù)、沙壩水庫(kù)、大河壩水庫(kù)等供水水源為主，多水源互補(bǔ)的互聯(lián)互通供水格局，形成系統(tǒng)完備的城市水源保障體系。加快推進(jìn)龍象寺水庫(kù)建設(shè)，作為鹽井河水廠、大井水廠供水水源，切實(shí)保障城市供水需求。加快應(yīng)急水源建設(shè)，將左柏水庫(kù)作為中心城區(qū)城市供水的應(yīng)急水源。強(qiáng)化水源地保護(hù)管理，劃定水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施水源地保護(hù)工程。

加快推進(jìn)水廠規(guī)劃建設(shè)。完善供水廠建設(shè)工程，新建梁平雙桂水廠，擴(kuò)建鹽井河水廠。遠(yuǎn)期改擴(kuò)建沙壩水廠、大河壩水廠、大井水廠。實(shí)施加壓泵站、調(diào)節(jié)池的規(guī)劃建設(shè)工程，提升供水能力。強(qiáng)化供水水質(zhì)管控措施，完善供水水質(zhì)督察制度，健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。至2025年底，新增城市日供水能力4.5萬(wàn)立方米。

加快推進(jìn)輸配水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)水庫(kù)河湖水系聯(lián)通工程建設(shè)，推進(jìn)鹽井口水庫(kù)至滑石水庫(kù)、左柏水庫(kù)至三龍水庫(kù)、朝陽(yáng)水庫(kù)至新勝水庫(kù)河湖水系聯(lián)通工程，推進(jìn)各主要水源地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)水源地至水廠原水管道工程建設(shè)，沙壩水庫(kù)至大井水廠、鹽井口水庫(kù)至鹽井河水廠、蓼葉水庫(kù)至大井水廠及鹽井河水廠、龍象寺水庫(kù)至大井水廠及鹽井河水廠等原水管道工程建設(shè)，保證城區(qū)供水需求。推進(jìn)梁山城區(qū)老化管道、漏損管道等問(wèn)題管道改造。加快推進(jìn)雙桂新城片區(qū)、高新區(qū)拓展區(qū)配套供水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)一環(huán)路供水管道工程建設(shè)，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活用水需求。加快推進(jìn)金帶、合興和仁賢街道供水管道連通工程，沿道路形成環(huán)狀配水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高供水可靠性。至2025年底，新建及改建輸配水管網(wǎng)共計(jì)約392公里。

專(zhuān)欄五??城市供水設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??提升城市排水防澇能力

完善排水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。充分利用河塘水庫(kù)等自然調(diào)儲(chǔ)空間和豎向條件，依靠自然力量排水的前提下，加快雨污合流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)。科學(xué)分析城市建成區(qū)歷年內(nèi)澇點(diǎn)分布情況，重點(diǎn)加強(qiáng)梁山老城區(qū)排水管網(wǎng)升級(jí)改造及雨污管網(wǎng)分流改造。結(jié)合都梁新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及城市道路建設(shè)，同步推進(jìn)新城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)。完善城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流改造，完善城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，改善老城市容市貌。至2025年底，新建及改建雨水管網(wǎng)約150公里。

完善防洪排澇設(shè)施體系。加大雨水管道敷設(shè)密度，提升雨水管網(wǎng)排水能力。對(duì)城市易積水點(diǎn)的雨水口和排水管（渠）進(jìn)行改造，不斷完善城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。采取工程及非工程措施相結(jié)合，鞏固完善城市內(nèi)河水系治理成果。推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

第三節(jié)??推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效

完善污水處理廠建設(shè)。新建都梁新區(qū)生活污水處理廠一座，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)。實(shí)施雙桂污水處理廠二期擴(kuò)建工程、文峰塔污水處理廠擴(kuò)建工程、梁平高新區(qū)休閑食品產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工程、梁平高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工程。至2025年底，新建及擴(kuò)建污水處理廠6座，新增規(guī)模約11萬(wàn)立方米/日，城市污水集中處理率達(dá)到100%。

完善污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，完善生活污水收集處理設(shè)施體系，提升城市生活污水收集處理能力。推進(jìn)雙桂新城龍湖路、玉湖路、碧湖支路、湖曉路、鴻湖路等雨污水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)梁平高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園配套雨污管網(wǎng)、電力、通信、燃?xì)狻⑾馈⒌缆芳熬G化項(xiàng)目。新建大河河、小沙河、白沙河流域機(jī)場(chǎng)北段、火車(chē)北站一二三級(jí)污水管網(wǎng)。實(shí)施合興街道、仁賢街道污水管網(wǎng)工程。至2025年底，新增污水管網(wǎng)約257公里，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)基本全覆蓋，城市污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

健全和完善老城區(qū)雨污分流功能。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流和收集，加快實(shí)施雨污合流改造。完成老城區(qū)雨污分流建設(shè)工程，加快實(shí)施東池巷片區(qū)二級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程，紅中、一中片區(qū)二級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程，石馬支溝片區(qū)二級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程，白沙片區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程，土橋、時(shí)代片區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程等。完成老城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流工程，加快實(shí)施石馬社區(qū)片區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流改造工程，梁山路片區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流改造工程，西城路片區(qū)三級(jí)管網(wǎng)雨污分流改造工程等，緩解老城區(qū)雨污收集與處理壓力。

加強(qiáng)再生水利用。推進(jìn)城區(qū)有條件污水廠配套建設(shè)再生水系統(tǒng)，提高再生水利用效率。在全區(qū)生態(tài)住宅小區(qū)逐步推行中水回用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的“高質(zhì)高用，低質(zhì)低用”。至2025年底，力爭(zhēng)城區(qū)污水再生利用率達(dá)到15%以上。

專(zhuān)欄六??排水、污水及污水處理設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第四節(jié)??提升污泥無(wú)害化處置水平

加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置，強(qiáng)化污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)選擇適宜的污泥處置技術(shù)路線，對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理。推進(jìn)污泥資源化利用，推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用，鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用。至2025年末，城市生活污泥無(wú)害化處理處置率基本達(dá)到100%。

第五節(jié)??推進(jìn)海綿城市建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征，提升水源涵養(yǎng)力，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。進(jìn)一步實(shí)施雙桂新區(qū)二期海綿城市建設(shè)工程，推進(jìn)試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)龍溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對(duì)雙桂湖、稻田濕地、坑塘等水體自然形態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。推廣低影響開(kāi)發(fā)，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，推進(jìn)濕地公園等雨水滯留設(shè)施建設(shè)，提高城市雨水就地蓄積及滲透比例。把海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃條件和項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)，在國(guó)土空間規(guī)劃中全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)。至2025年，力爭(zhēng)城市建成區(qū)45%以上的面積達(dá)到海綿城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章??打造生態(tài)園林城市

第一節(jié)??塑造高質(zhì)量綠色空間

加快推進(jìn)城市公園建設(shè)。強(qiáng)化公園品質(zhì)建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)際濕地城市等為抓手，完善雙桂湖國(guó)家濕地公園、赤牛溪濕地公園、千明河、窩子溪、赤牛城金城寨文化遺址公園等公園配套設(shè)施建設(shè)，提高公園整體景觀面貌，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快濕地公園建設(shè)步伐，完善雙桂湖濕地生態(tài)景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)雙桂湖國(guó)家濕地公園，建成環(huán)湖小微濕地群約1400畝、小微濕地宣傳教育中心、鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)棲息地1800畝。加快建設(shè)城市濕地連綿體，建成窩子溪、小沙河、白沙河等5個(gè)城市河流濕地公園，修復(fù)河流濕地生態(tài)50平方公里，建設(shè)萬(wàn)石耕春、月畔灣等8處濕地公園景觀，建設(shè)龍洞河、龍鳳河、大河河、牛頭寨河、肖家溝河、七里溝河6個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，不斷提升濕地率和濕地保護(hù)率。至2025年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，人均公園綠地面積達(dá)到13.5平方米。

優(yōu)化城市綠化網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，打造綠色人居環(huán)境，優(yōu)化利用城區(qū)湖、河、公園、濕地等特色空間，提檔升級(jí)現(xiàn)有綠地空間，實(shí)施沿河、沿主干道綠化美化工程，塑造一批帶狀景觀。構(gòu)建城市綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，將生態(tài)要素引入市區(qū)。加強(qiáng)城市山體、岸線、高壓走廊、城市組團(tuán)隔離帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)廊道劃定和建設(shè)，有計(jì)劃實(shí)施景觀大道、防護(hù)綠地及單位配套綠地建設(shè)等。加快推進(jìn)千明河綠化工程、鄉(xiāng)村小微濕地（含雙桂湖）、高新區(qū)窩子溪濕地公園河道兩側(cè)綠地工程建設(shè)。加快推進(jìn)龍溪河流域水環(huán)境綜合治理。實(shí)施仁賢、合興、金帶街道綜合治理提檔升級(jí)工程。

專(zhuān)欄七??城市園林綠化設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??著力打造“清水綠岸”

加快推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理。開(kāi)展摸底調(diào)查，制定“一河一策”方案。推動(dòng)龍溪河、新盛河、銅缽河、汝溪河等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化污染預(yù)警協(xié)商、聯(lián)動(dòng)處置，確保全區(qū)主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)向好。至2025年底，龍溪河流域水質(zhì)不斷提升，綠化緩沖帶更加完善。

推進(jìn)“黑臭水體”河段綜合治理工作。重點(diǎn)實(shí)施小沙河喜鵲河段黑臭水體整治方案，包括喜鵲河山洪溝治理（底泥治理）建設(shè)工程、喜鵲河截污干管建設(shè)工程、垃圾清運(yùn)工程及生態(tài)修復(fù)工程。

專(zhuān)欄八??城市“清水綠岸”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第四章??健全現(xiàn)代能源保障體系

第一節(jié)??完善電力設(shè)施建設(shè)

加快供電設(shè)施建設(shè)。新建500千伏超高壓變電站1座、110千伏鹽河（智慧小鎮(zhèn)）變電站1座、改造110千伏變電站1座、新建25千伏變電站1座，全面建成分層分區(qū)運(yùn)行的智能化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全面推廣建設(shè)“三型兩網(wǎng)”的電網(wǎng)架構(gòu)，向用戶(hù)提供更安全、智慧、經(jīng)濟(jì)、便捷的綜合能源服務(wù)，更好的滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

完善電網(wǎng)管線建設(shè)。建設(shè)安全可靠、分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、發(fā)展適應(yīng)性好的電網(wǎng)，建立健全安全、高效的電力輸配體系。進(jìn)一步加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)，合理布局送電通道，新建輸電線路和變電站，改造老舊線路，提升電網(wǎng)運(yùn)行效率和電網(wǎng)安全可靠性。加快推進(jìn)高新區(qū)新征地電力線路改遷，推進(jìn)億聯(lián)智慧小鎮(zhèn)配電工程建設(shè)。加強(qiáng)高壓走廊控制，在各級(jí)規(guī)劃中全面落實(shí)走廊的走向和寬度要求，架空線路應(yīng)根據(jù)地形地貌特點(diǎn)和城市規(guī)劃要求，沿道路以及綠化帶架設(shè)。

專(zhuān)欄九??城市電力設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??完善天然氣設(shè)施建設(shè)

完善儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。建設(shè)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，保障城市能源安全和公共安全，完善燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，新建仁賢岔路口LNG氣化站、LNG加氣站合建站，儲(chǔ)氣能力達(dá)到30萬(wàn)立方米；新建兩路LNG儲(chǔ)配站，儲(chǔ)氣調(diào)峰能力達(dá)22.5萬(wàn)立方米/d；新建梁平高新區(qū)（仁賢）、合興LNG加氣站2座，日加氣規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)立方米以上，解決大型運(yùn)輸車(chē)輛的用氣需求。加快研究梁平特大型天然氣儲(chǔ)備庫(kù)配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。

完善天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)。新建內(nèi)環(huán)中壓管線及外環(huán)次高壓管線，內(nèi)環(huán)中壓管線途經(jīng)梁山街道—一環(huán)路北段—高新區(qū)—雙桂街道—梁山街道—一環(huán)路北段最終形成環(huán)狀，外環(huán)次高壓管線途經(jīng)大觀鎮(zhèn)（安樂(lè)村）—蟠龍鎮(zhèn)—合興街道—星橋鎮(zhèn)—安勝鎮(zhèn)—仁賢街道—金帶街道—安樂(lè)村最終形成環(huán)狀。推進(jìn)祥云小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、內(nèi)環(huán)中壓管線工程建設(shè)。

專(zhuān)欄十??城市燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第五章??提升城市安全韌性

第一節(jié)??增強(qiáng)城市防洪能力

完善城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自然水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)山洪防治和初期雨水治理，構(gòu)建“源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)”的城市排水防澇體系。推進(jìn)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，加快對(duì)城區(qū)白沙河、大沙河及小沙河河道進(jìn)行綜合整治，進(jìn)一步推進(jìn)龍灘河梁山街道河段河道綜合治理。積極推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)展區(qū)河段綜合治理工程。對(duì)白沙河老城區(qū)河段實(shí)施分洪、揭蓋、飲水和造景四大治理措施，完善龍溪河西部澇區(qū)、中部澇區(qū)、汝溪河澇區(qū)治理建設(shè)。建立洪澇災(zāi)害數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)庫(kù)，完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)。加大防洪減災(zāi)工程建設(shè)投入，對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚的河段進(jìn)行堤岸整治和清淤疏浚，通過(guò)中小河流治理、山洪災(zāi)害治理、城市堤防治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治以及山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等工程，完善梁平區(qū)防洪減災(zāi)體系，切實(shí)提高城市防洪能力。

專(zhuān)欄十一??城市防洪設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??夯實(shí)城市防震減災(zāi)能力

完善城市防震減災(zāi)體系建設(shè)，提高防災(zāi)避難的應(yīng)急能力。利用空地作為避震疏散場(chǎng)地，在公共服務(wù)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域，設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，全面提升城市綜合防御能力。加強(qiáng)城市防震減災(zāi)工作組織管理，健全城市防震減災(zāi)工作機(jī)制。加強(qiáng)城市震害防御工作，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)各類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，根據(jù)不同的區(qū)域不同的地形地貌、人口密度等特點(diǎn)，在公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、學(xué)校及其他用地內(nèi)建設(shè)和改造應(yīng)急避難場(chǎng)所。

第三節(jié)??構(gòu)建現(xiàn)代化消防救援體系

加快消防站建設(shè)改造。重新評(píng)估、理順消防站建設(shè)布局，新建高新區(qū)綜合消防基地一處，加快推進(jìn)消防站數(shù)量、等級(jí)與城市整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。更加注重優(yōu)化站點(diǎn)布局和提高建站質(zhì)量，重點(diǎn)保障梁平南站、梁平中心汽車(chē)站、興茂時(shí)代廣場(chǎng)等人口稠密區(qū)、商業(yè)集中區(qū)域消防設(shè)施需求，升級(jí)改造老城區(qū)消防站設(shè)施布局。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一座綜合消防基地。積極推進(jìn)雙桂街道錦繡家園片區(qū)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，完善消防配套設(shè)施，暢通消防通道。

完善市政消火栓建設(shè)。加大市政消火栓建設(shè)力度，逐步完善消火栓規(guī)劃布局，嚴(yán)格落實(shí)市政消火栓與新建道路同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投用的“三同步”原則。全面梳理歷史欠賬，市政消火栓限期增補(bǔ)到位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，在靠近交叉口的城市道路一側(cè)、市政橋梁橋頭和隧道出入口、高層建筑、大型工業(yè)廠房、重要公共建筑和成片開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)布置市政消火栓，在路幅寬度超過(guò)60米的城市道路兩邊交叉錯(cuò)落設(shè)置市政消火栓。

推動(dòng)實(shí)施消防教育培訓(xùn)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展以普及消防安全基本常識(shí)和自救逃生技能為主的消防宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展消防安全培訓(xùn)演練。

專(zhuān)欄十二??城市消防設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第四節(jié)??構(gòu)建現(xiàn)代化人民防空體系

深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持城市人員防護(hù)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)并重，著力調(diào)布局、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)能力，推動(dòng)新時(shí)代人防工程建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階。

建立統(tǒng)一完善的人防工程體系。根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃及功能布局要求，確定人防工程的總體規(guī)模、布局及防護(hù)體系。積極采用“結(jié)建”“自建”“引建”“兼建”的方式，進(jìn)一步完善梁平區(qū)民防指揮信息保障中心各項(xiàng)設(shè)施，完善梁平區(qū)指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及防空地下室等工程建設(shè)。進(jìn)一步完善疏散系統(tǒng)規(guī)劃，疏散安置以建設(shè)集中疏散安置點(diǎn)為主，以投親靠友為輔。完善報(bào)警設(shè)施建設(shè)，建立上下結(jié)合、橫向聯(lián)系的預(yù)警情報(bào)網(wǎng)，設(shè)立預(yù)警臺(tái)站，并與重慶市預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，采取多種措施，廣辟情報(bào)來(lái)源，完善有線、無(wú)線警報(bào)發(fā)射裝置和警報(bào)器建設(shè)，以消除梁平區(qū)城區(qū)警報(bào)盲區(qū)，綜合運(yùn)用各種報(bào)知手段，提高警報(bào)系統(tǒng)的抗毀抗干擾能力，規(guī)劃增設(shè)2臺(tái)防空警報(bào)器。

完善防控專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍系統(tǒng)。完善人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組織體系，建立以人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干，以志愿者隊(duì)伍為主體，以重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位救援隊(duì)伍為輔助的人防救援力量體系。根據(jù)需要，組建搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、通信網(wǎng)絡(luò)、防化、消防、治安等七種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。健全人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練機(jī)制。加強(qiáng)人防應(yīng)急救援，購(gòu)置必要的以城市建筑物倒塌生命線工程被毀搶修為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)裝備。

深入拓展人防宣傳教育。按照圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的要求，構(gòu)建民防“大宣傳”的工作格局，建立社區(qū)人防宣傳基地，每年利用“6·5”大轟炸紀(jì)念日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展民防宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳人防法律法規(guī)，完善全區(qū)人民群眾人防知識(shí)教育。

第五節(jié)??提升城市管線安全水平

加強(qiáng)城市管線綜合管理。健全管線綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，提升管線綜合協(xié)調(diào)效率。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)管線年度建設(shè)計(jì)劃。規(guī)范城市地下管線建設(shè)和維護(hù)。開(kāi)展韌性城市建設(shè)中地下管線建設(shè)與使用分離模式等課題研究，強(qiáng)化地上地下集約建設(shè)，促進(jìn)共建共享。圍繞給水、電力、通信、燃?xì)狻⒃偕⒂晁⑽鬯裙芫€，建立全區(qū)范圍管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及管線事故統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)。實(shí)施地下綜合管廊建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類(lèi)市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理。合理布局綜合管廊，在雙桂新城、高新區(qū)和其他成片開(kāi)發(fā)區(qū)域，優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力、通訊、給排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€，依法依規(guī)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。強(qiáng)化地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

第六章??布局新型智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一節(jié)??部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)5G、千兆光纖、IPV6等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加速5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖寬帶建設(shè)，深化5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。將5G通訊基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)用地納入總體規(guī)劃，積極探索與運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略合作。規(guī)劃5G通信基站1500余個(gè)，物理基站934個(gè)，其中近期室外宏站547個(gè)（新建219個(gè)，改造328個(gè)），遠(yuǎn)期宏站328個(gè)（新建61個(gè)，改造267個(gè)），新建室內(nèi)綜合覆蓋系統(tǒng)59個(gè)，儲(chǔ)備監(jiān)控桿、道路指示牌、鐵塔儲(chǔ)備站點(diǎn)等資源813處，滿(mǎn)足5G基站柔性建設(shè)需求。爭(zhēng)取至2025年，實(shí)現(xiàn)梁平城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度。持續(xù)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，全力做好5G宣傳，切實(shí)提高5G曝光度。加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)作，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司，提供必要的引入條件，配合通訊供應(yīng)部門(mén)將地下室、電梯等設(shè)施開(kāi)放。加快推進(jìn)電網(wǎng)電信公司合作，積極配合鐵塔公司和基礎(chǔ)電信企業(yè),按照“分步推進(jìn)、先易后難、能改則改”的原則，對(duì)符合“轉(zhuǎn)改直”條件的基站完成改造。對(duì)于符合開(kāi)放要求的公共建筑、公共設(shè)施、公共資源要落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放，讓群眾共享5G網(wǎng)絡(luò)的便利。

加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議進(jìn)行規(guī)模改造升級(jí)，不斷提高IPv6占比，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，充分發(fā)揮IPv6在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造、網(wǎng)絡(luò)安全保障、關(guān)鍵前沿技術(shù)的作用。

第二節(jié)??推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)能力，加強(qiáng)安全運(yùn)維，構(gòu)建與建筑信息模型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的CIM基礎(chǔ)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極對(duì)接市級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)平臺(tái)落地實(shí)施。基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段的模型匯聚、物聯(lián)監(jiān)測(cè)和模擬仿真。統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)項(xiàng)目與CIM基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接。

第三節(jié)??推進(jìn)智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)。全面升級(jí)改造智能交通系統(tǒng)，把智能交通系統(tǒng)的覆蓋范圍擴(kuò)大至整個(gè)建成區(qū)，并向近期規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)延伸。依托梁平區(qū)公共信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能交通系統(tǒng)與平臺(tái)對(duì)接以及數(shù)據(jù)共享交換，推進(jìn)智能交通系統(tǒng)與智慧城市和應(yīng)急指揮工程的數(shù)據(jù)深度融合。加快推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域深度融合，智慧基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、立體化運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)能力，提升交通管理現(xiàn)代化水平。打造新一代智能交通服務(wù)體系，加快推進(jìn)智慧公交二期、城市交通智能管理平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。推廣智能安檢和電子客票等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路、環(huán)境協(xié)同高效發(fā)展，大幅提升交通管理的智能化水平。持續(xù)推進(jìn)城市交通管理智能化、信息化進(jìn)程，全面提升交通管理現(xiàn)代化水平。

加快推進(jìn)智慧水務(wù)。建立城市供水、排水、防洪、水環(huán)境等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)水務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、用戶(hù)服務(wù)的協(xié)作化管理。加快推進(jìn)區(qū)自來(lái)水調(diào)度中心建設(shè)，構(gòu)建智慧供水信息化系統(tǒng)。新建智慧水務(wù)檢測(cè)平臺(tái)，完善在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)感知城市供水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和運(yùn)行調(diào)度，對(duì)水質(zhì)、流量、壓力等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)。

實(shí)施智慧管網(wǎng)建設(shè)。部署融合基礎(chǔ)設(shè)施，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)推動(dòng)管網(wǎng)智能化升級(jí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、燃?xì)狻⒐┧⑴潘捌渌麑?zhuān)業(yè)管線的空間屬性、結(jié)構(gòu)屬性等信息采集和綜合應(yīng)用，并與各管線單位的專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，與重慶市城市管線綜合管理信息平臺(tái)和“e呼通”平臺(tái)深度融合，進(jìn)一步提高城市管線綜合管理水平。探索建立全區(qū)城市綜合管廊智慧管理平臺(tái)。

加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層社會(huì)治理中的應(yīng)用，探索建設(shè)以智能化為引領(lǐng)的未來(lái)社區(qū)，夯實(shí)智能基礎(chǔ)設(shè)施，完善智慧社區(qū)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，加快社區(qū)智能硬件終端設(shè)施部署。建立完善常態(tài)化的社區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚體系，構(gòu)建社區(qū)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善社區(qū)數(shù)據(jù)更新、維護(hù)與應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，同步推動(dòng)既有住宅小區(qū)智慧化改造。

第四節(jié)??推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，構(gòu)建城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督、成果等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全過(guò)程的信息化管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理工作全要素、全系統(tǒng)覆蓋。對(duì)新建工程項(xiàng)目、城市綜合體、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等增加信息化、智慧化元素，并以建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期管理為主線，加快推進(jìn)建筑信息模型的應(yīng)用，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑工業(yè)化與信息化深度融合。以?xún)|聯(lián)智慧商圈建設(shè)為依托，開(kāi)展智能建造試點(diǎn)。實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，深化房地產(chǎn)市場(chǎng)、住房保障、物業(yè)管理、新建（存量）商品房網(wǎng)上備案、農(nóng)村危房改造等管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第五節(jié)??推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加快推進(jìn)智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)梁平人工智能服務(wù)平臺(tái)，聚力引進(jìn)一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的人工智能龍頭型企業(yè)，鼓勵(lì)人工智能企業(yè)積極參與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器人、智能醫(yī)療、智能教育等人工智能產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取打造成具有全市影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。加強(qiáng)資源管護(hù)智慧系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)高梁山—明月山生物多樣性保護(hù)及生態(tài)安全智慧云系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)森林防火、病蟲(chóng)害、野生動(dòng)物和濕地保護(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及智能化處理，并建成明月山明月江國(guó)家級(jí)生物多樣性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

全力推進(jìn)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)和城市管理智能化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧城市全生命周期管理。拓展智慧城管應(yīng)用，實(shí)施智慧城管視頻分析、智慧市政措施、智慧市政環(huán)衛(wèi)、智慧城管執(zhí)法、智慧市政園林、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)等智慧城管子系統(tǒng)互聯(lián)整合，實(shí)現(xiàn)大城智管目標(biāo)。構(gòu)建城市管理智能中樞，促進(jìn)智慧城市建設(shè)，助力梁平區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。推進(jìn)城市智慧生活建設(shè)，推進(jìn)智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村，打造田園全民健身基地。加大物聯(lián)感知技術(shù)和智能化設(shè)備在井蓋、城市照明、園林綠化、垃圾分類(lèi)、危險(xiǎn)源等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市公用設(shè)施的廣泛感知、智能化監(jiān)控，提升城市治理水平。

加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專(zhuān)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化”的“四化”目標(biāo)，加快建成“1+2+N”智慧園區(qū)，全面提升園區(qū)管理能力、服務(wù)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)梁平高新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，積極支持企業(yè)上云賦能，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造，優(yōu)化車(chē)間生產(chǎn)管理流程，加快自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，加快數(shù)控技術(shù)和3D打印技術(shù)的應(yīng)用。支持平偉實(shí)業(yè)、捷爾士、張鴨子等一批企業(yè)實(shí)施智能化改造，建設(shè)智能化工廠。

專(zhuān)欄十三??新型城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第七章??持續(xù)改善生活環(huán)境

第一節(jié)??加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造

推進(jìn)城市建筑軟硬件改造，有機(jī)更新城市生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境、游憩環(huán)境。推進(jìn)老舊城區(qū)、老舊小區(qū)、老舊建筑的綜合改造更新，通過(guò)增加公共空間、提高服務(wù)能力、改善出行條件、改造老舊建筑、完善市政設(shè)施等措施全面修補(bǔ)提升城市功能。加快城市生態(tài)修復(fù)、功能完善，加強(qiáng)新老城區(qū)連接通道建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化升級(jí)老舊小區(qū)、傳統(tǒng)商圈、公共服務(wù)設(shè)施與公共空間，探索以智能化為引領(lǐng)的未來(lái)社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市文化傳承和文化建構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展重要街道里面整治，完善夜景照明、廣告牌匾、城市家具和標(biāo)識(shí)等措施塑造城市特色風(fēng)貌。

專(zhuān)欄十四??老舊城區(qū)環(huán)境品質(zhì)改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)??完善城市垃圾處理設(shè)施

推進(jìn)垃圾分類(lèi)及收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊處理能力缺口，健全城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。完善餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。加快推進(jìn)梁平城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施。發(fā)展其他垃圾處置設(shè)施。按照科學(xué)評(píng)估、適度超前原則，穩(wěn)步推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用，建立規(guī)范有序的回收利用體系。至2025年底，基本建成與生活垃圾清運(yùn)量相匹配的生活垃圾分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸體系，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)。加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)廠一座，新增處理能力生活垃圾600噸/日，配套日處理餐廚垃圾100噸/日。探索垃圾處理跨區(qū)域合作，統(tǒng)籌生活垃圾焚燒與飛灰處置設(shè)施建設(shè)，制定完善垃圾應(yīng)急填埋處置方案。嚴(yán)格落實(shí)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施環(huán)境監(jiān)管“裝、樹(shù)、聯(lián)”要求，逐步提高設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

專(zhuān)欄十五??生活垃圾處置設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

第三節(jié)??推進(jìn)城市公共廁所“增量提質(zhì)”

合理布局公共廁所，在新城建設(shè)和老城改造中對(duì)公共廁所建設(shè)提前做好規(guī)劃布局，以車(chē)站、商圈等人口密集地區(qū)為重點(diǎn)，逐年增加城區(qū)公共廁所數(shù)量，緩解市民如廁難問(wèn)題。堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)，逐年改造老舊廁所，做到外形美觀、設(shè)施齊備、標(biāo)識(shí)明顯、環(huán)境協(xié)調(diào)，并達(dá)到城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ14-2016)?二類(lèi)及以上。

第四節(jié)??提升城市照明品質(zhì)

打造具備梁平地方特色的夜景觀，增強(qiáng)各種夜景節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)性，提高主要夜游線路和夜游場(chǎng)所安全性，進(jìn)一步塑造城市夜間整體形象，提升城市品質(zhì)和檔次。完成老城區(qū)燈飾亮化工程，加快新城路燈建設(shè)工作進(jìn)程，開(kāi)展城區(qū)路燈節(jié)能改造及城區(qū)樓宇燈飾維護(hù)工作。“十四五”期末，改建老城區(qū)路燈2870盞，新建智能燈桿62套、一環(huán)路路燈500盞、城區(qū)夜景燈飾2.5萬(wàn)套。規(guī)范功能照明工程設(shè)計(jì)、施工、管理各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公共照明設(shè)施的建設(shè)和管理，結(jié)合梁平城區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的城市照明設(shè)施管理制度，加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)各項(xiàng)照明設(shè)施。配備相應(yīng)管理人員和確定專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍，定時(shí)間、定區(qū)域查看城市照明情況，及時(shí)修復(fù)故障和消除不安全隱患，以保證照明設(shè)施的正常運(yùn)行和亮燈率。至2025年末，力爭(zhēng)路燈智能控制率達(dá)到85%。

專(zhuān)欄十六??照明設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

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第四篇??健全規(guī)劃保障措施

建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)要素保障，最大程度激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

第一章??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)必須按照規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。做好規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，對(duì)具體指標(biāo)完成情況和主要任務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)宏觀環(huán)境變化，適時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案，建立科學(xué)合理的規(guī)劃評(píng)價(jià)機(jī)制。

第二章??增強(qiáng)要素保障

強(qiáng)化建設(shè)用地保障。優(yōu)化項(xiàng)目用地規(guī)劃審批，完善項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，多措并舉保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。并按照規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，保障梁平區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)按期完成。

強(qiáng)化建設(shè)資金保障。在嚴(yán)格債務(wù)管控背景下，“十四五”期間，梁平區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，投融資壓力較大，亟需加大財(cái)政支持力度。一是爭(zhēng)取資金支持，充分利用和把握中央支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“黃金期”，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)供水排水設(shè)施、污水垃圾處理、地下綜合管廊等方面再推進(jìn)一批項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期、落實(shí)業(yè)主、申報(bào)材料等環(huán)節(jié)入手，在國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券、政策性銀行貸款、中央各專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方面積極爭(zhēng)取更多資金支持；二是拓寬融資渠道，發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，大力推廣PPP模式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，破解融資難題，保障建設(shè)資金需求。發(fā)揮民間資本作用，研究推出一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目向社會(huì)推介，吸引有實(shí)力的企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三是加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金在保障和改善民生等方面四兩撥千斤的作用。加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，完善政府配套重大項(xiàng)目資金機(jī)制。

強(qiáng)化人力資源保障。完善人才跨境流動(dòng)配套政策；支持和引導(dǎo)各類(lèi)院校發(fā)展職業(yè)教育，建立人才公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才建設(shè)和培養(yǎng)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理水平；建立從業(yè)人員資格制度，加強(qiáng)崗前和崗中職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和專(zhuān)業(yè)技能。

第三章??完善政策體系

規(guī)范項(xiàng)目程序。規(guī)范優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，分類(lèi)明確和設(shè)立項(xiàng)目審批前置條件，提高審批效率。按照“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的要求建立重大項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

規(guī)范市場(chǎng)秩序。構(gòu)建統(tǒng)一透明、公平開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入管理，建立評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)規(guī)范建設(shè)和誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)，建立健全運(yùn)營(yíng)管理單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度。

完善體制機(jī)制。制定和落實(shí)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持政策。采取行之有效的措施落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓寬資金籌措的渠道，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革，建立投融資新體制，減輕投融資壓力。建立土地收益對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)償機(jī)制，從土地收益中提取一定比例作為城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。健全同投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化相適應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)制度、價(jià)格機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。建立健全城建行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)城市基礎(chǔ)空間信息和政務(wù)信息的共享和交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和管理智能化。

第四章??強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

深入研究和把握國(guó)家宏觀政策走向、項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)向，依據(jù)梁平發(fā)展能力和建設(shè)需求，及時(shí)儲(chǔ)備和更新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)，做到“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建成一批”。積極推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等措施，精心組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照總體規(guī)劃的要求優(yōu)化設(shè)施布局和工程技術(shù)方案，在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，確保重大項(xiàng)目如期完成。