重慶市梁平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年，我委法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)工作情況
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，我委法治政府建設(shè)工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，相關(guān)科室、單位具體落實(shí)的組織體系，形成了法治建設(shè)工作有人抓、有人管、常抓不懈的良好工作格局；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立了法制科，負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作，配備了法治工作人員，充實(shí)了法治工作力量。
（二）切實(shí)深化行政審批制度改革
一是整合行政資源，集中辦理事項(xiàng)，按照“三集中、三到位”要求，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的13個(gè)部門(mén)、27名窗口人員、工程建設(shè)領(lǐng)域所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心，實(shí)行“綜合窗口受理、并聯(lián)集成審批、一個(gè)窗口出件”工作模式，同時(shí)，水電氣訊工作人員入駐區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)報(bào)裝手續(xù)咨詢(xún)受理；二是精簡(jiǎn)審批流程，優(yōu)化審批服務(wù)，全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng)，取消不合法、不合理、不必要的事項(xiàng)7項(xiàng)和前置要件17項(xiàng)，建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)與施工許可合并辦理，實(shí)行統(tǒng)一接件、并聯(lián)審核、聯(lián)合踏勘，集合6項(xiàng)竣工驗(yàn)收階段的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收，并在施工許可階段全面實(shí)行告知承諾制；三是壓減審批時(shí)限，提高審批效率，壓減審批時(shí)限，平均時(shí)限由改革前的120個(gè)工作日，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批壓減至50個(gè)工作日以?xún)?nèi)，一般政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間壓減至70個(gè)工作日以?xún)?nèi)；四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目政策，工程勘察、施工圖審查、規(guī)劃放線(xiàn)、竣工測(cè)繪采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，免繳人防異地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，供排水接入“零上門(mén)、零審批、零收費(fèi)”，實(shí)行一窗辦理、一網(wǎng)通辦，從立項(xiàng)到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記審批時(shí)間只需15天。
（三）全面推進(jìn)依法行政工作
一是實(shí)行重大行政決策集體討論制度，重大行政決策經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后，由主要負(fù)責(zé)人召集領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保了行政決策的科學(xué)性、合法性、合理性；二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件的科學(xué)性、合理性，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，定期開(kāi)展清理工作；三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，聘請(qǐng)了律師為專(zhuān)門(mén)法律顧問(wèn)，提出專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，確保行政決策符合法律規(guī)定；四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理,實(shí)行資格考試、持證上崗制度，建立完善行政執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為新增執(zhí)法人員辦理了行政執(zhí)法證。
（四）不斷提高行政執(zhí)法水平
一是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格推行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法，由建設(shè)行政執(zhí)法支隊(duì)行使綜合執(zhí)法權(quán)；二是不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，教育與處罰結(jié)合，切實(shí)做到程序合法、實(shí)體合法，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，執(zhí)行相關(guān)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度；三是切實(shí)做好行政違法案件查處工作，2020年，一般程序行政處罰案件無(wú)一起申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；四是開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)梳理填報(bào)相關(guān)工作，完善行政檢查事項(xiàng)清單編制，錄入行政檢查、行政處罰等監(jiān)管行為，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作，建立檢查人員庫(kù)和檢查對(duì)象庫(kù)。
（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
出臺(tái)了維護(hù)梁平區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域和物業(yè)糾紛信訪(fǎng)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)方案，優(yōu)化傳統(tǒng)信訪(fǎng)途徑，推進(jìn)網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，暢通網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)渠道，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。聚焦行業(yè)信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、拖欠民工工資、質(zhì)量安全監(jiān)管等信訪(fǎng)事項(xiàng)，均按規(guī)定依法辦理，有效化解了各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（六）積極開(kāi)展法治培訓(xùn)和普法宣傳
一是積極開(kāi)展法治培訓(xùn)工作，參加全區(qū)法治建設(shè)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部職工的法治教育，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是積極組織干部職工參加法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)、考試，法治理論知識(shí)考試參考率、合格率均達(dá)100%；三是加大法治宣傳力度，抓好《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，積極開(kāi)展企業(yè)法治宣傳活動(dòng)，以各種形式宣傳行業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
一是行業(yè)法律法規(guī)不夠健全完善，在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別違法違規(guī)行為法律法規(guī)規(guī)定缺乏可操作性，特別是針對(duì)一些個(gè)人違法違規(guī)行為缺乏有效的處理措施；二是法治意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，在日常工作中，雖然嚴(yán)格依法行政，但有時(shí)仍然存在法治意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有運(yùn)用法治方式進(jìn)行處理的情況；三是法治本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提高，有時(shí)雖然知道運(yùn)用法治方式處理相關(guān)問(wèn)題，但由于法治本領(lǐng)有限，難以有效運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題。
三、2021年工作安排
一是進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策集體討論制度和法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，切實(shí)做好依法行政工作；二是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，機(jī)構(gòu)職能依法全面履行；三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維與法治方式的能力，廣泛開(kāi)展法治宣傳，為法治建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；五是進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置法治機(jī)構(gòu)，高效配備法治人員，提高干部職工法治素質(zhì)，推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
