重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
重?慶?市?梁?平?區(qū)?財(cái)?政?局
關(guān)于做好種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放
相關(guān)項(xiàng)目管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：
《2023年梁平區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》已報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，現(xiàn)將此方案印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊實(shí)施，切實(shí)做好申報(bào)、審核、公示、備案、資金發(fā)放等相關(guān)工作。同時(shí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）、《2023年梁平區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
附件：1．2023年梁平區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施
方案
2．實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)表
3．2023年梁平區(qū)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表
附件1
2023年梁平區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼
工作實(shí)施方案
根據(jù)《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕17號(hào)），《重慶市財(cái)政局?重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?關(guān)于下達(dá)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算及做好相關(guān)項(xiàng)目管理工作的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2023〕23號(hào)）要求，以及行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合梁平區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、政策來源和分配依據(jù)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，本年度《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)【2023】17號(hào)文）、《渝財(cái)農(nóng)【2023】23號(hào)》文件規(guī)定，下達(dá)我區(qū)2023年一次性補(bǔ)貼資金538萬(wàn)元。梁平區(qū)2023年一次性補(bǔ)貼仍然按計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼分配。即一般農(nóng)戶44萬(wàn)畝左右，種糧大戶4萬(wàn)畝左右，合計(jì)48萬(wàn)畝。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為梁平區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包耕地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)，因承擔(dān)了農(nóng)資價(jià)格上漲成本的，可與接受社會(huì)化服務(wù)的對(duì)象按合同（協(xié)議）約定雙方自行進(jìn)行協(xié)商處理。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
中央財(cái)政安排梁平區(qū)一次性補(bǔ)貼總額為5380000元。根據(jù)2023年梁平區(qū)一般農(nóng)戶和種糧大戶申報(bào)補(bǔ)貼種糧面積480000畝，測(cè)算2023年一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為11.20元/畝。如項(xiàng)目實(shí)施完后資金有結(jié)余，作為2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金繼續(xù)使用。
一次性補(bǔ)貼面積申報(bào)，一般農(nóng)戶原則上不得突破歷年分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的計(jì)稅面積。本年度（指2023年度）實(shí)際發(fā)生的種糧大戶按實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)，申報(bào)種糧大戶補(bǔ)貼面積的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣減所流轉(zhuǎn)的一般農(nóng)戶的計(jì)稅面積。
同一塊地，不得重復(fù)享受一次性補(bǔ)貼。2022年底前實(shí)際撂荒的耕地不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。《梁平區(qū)2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼方案》（梁平農(nóng)委發(fā)〔2022〕53號(hào)）中規(guī)定的不能補(bǔ)貼的對(duì)象不得享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼依據(jù)為水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物，兼顧薯類等其它糧食作物的播種面積。
四、補(bǔ)貼程序
2023年一次性補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作程序，按照2022年耕補(bǔ)方案中的補(bǔ)貼程序和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以“一卡通”實(shí)施兌付。5月?25將梁平區(qū)一次性補(bǔ)貼方案報(bào)市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，5月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)一次性補(bǔ)貼工作結(jié)束，6月中旬完成全區(qū)兌付工作。6月30日前將補(bǔ)貼發(fā)放情況和補(bǔ)貼匯總表報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
五、相關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各部門分工負(fù)責(zé)的工作體制，層層落實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。對(duì)補(bǔ)貼各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕優(yōu)親厚友、違紀(jì)違法行為發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅處理，對(duì)違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（二）規(guī)范發(fā)放程序，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)督。
1．申報(bào)審核。一般農(nóng)戶的申報(bào)面積，各村、組組織申報(bào)、初核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行復(fù)核及監(jiān)管。種糧大戶本人申報(bào)并書寫種糧面積真實(shí)性承諾書，對(duì)種糧面積申報(bào)真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。大戶所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、村組進(jìn)行定性核實(shí)并逐級(jí)簽字認(rèn)可，并對(duì)種糧大戶的定性負(fù)責(zé)。
2．嚴(yán)格落實(shí)公開公示。區(qū)級(jí)匯總公示全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）補(bǔ)貼信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公示本級(jí)各村補(bǔ)貼信息，村組公示本村各組農(nóng)戶分戶的補(bǔ)貼信息。公示結(jié)束后，拍照存檔，選有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村組級(jí)各一份，交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)存檔，其余公示照片由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行存檔備查。公示應(yīng)在本地人員流動(dòng)較多的地方進(jìn)行張貼，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
3．及時(shí)發(fā)放到位。經(jīng)公示無(wú)異議后，所有農(nóng)戶的一次性補(bǔ)貼將按惠農(nóng)惠民“一卡通”要求，在市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委規(guī)定的時(shí)限內(nèi)直接打入每個(gè)農(nóng)戶手中。
4．強(qiáng)化各級(jí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村組為本行政區(qū)內(nèi)各農(nóng)戶申報(bào)審核把關(guān)的責(zé)任主體，履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)核實(shí)，依法追回所騙取的補(bǔ)貼款項(xiàng)并追究其相關(guān)人員法律責(zé)任，同時(shí)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村組核實(shí)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化資金管理。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，加大監(jiān)管力度，及時(shí)糾正補(bǔ)貼發(fā)放中出現(xiàn)的問題，對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法嚴(yán)肅處理。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃撥補(bǔ)貼款，不得無(wú)故拖延撥付時(shí)間，耽誤補(bǔ)貼款項(xiàng)發(fā)放。
（四）做好政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者，本年實(shí)際撂荒地不得納入申報(bào)，補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求。
聯(lián)系人：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 ??譚國(guó)生，聯(lián)系電話13996623862；
區(qū)財(cái)政局 ??????陳為國(guó)，聯(lián)系電話13896213072。
附件2
實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)表
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資金名稱 |
實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金 |
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中央主管部門 |
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 |
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省級(jí)財(cái)政部門 |
重慶市財(cái)政局 |
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省級(jí)主管部門 |
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) |
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區(qū)縣財(cái)政部門 |
梁平區(qū)財(cái)政局 |
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區(qū)縣主管部門 |
梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) |
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資金情況 |
年度金額（萬(wàn)元） |
538 |
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其中：中央補(bǔ)助 |
538 |
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地方資金 |
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年度目標(biāo) |
保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)機(jī)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。 |
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指標(biāo) |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
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績(jī)效指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放 |
100% |
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一般實(shí)際種糧農(nóng)戶和種糧大戶一次性補(bǔ)貼發(fā)放。 |
統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序 |
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任何單位和個(gè)人截留、滯留、擠占、挪用和騙取實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼。 |
無(wú) |
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質(zhì)量指標(biāo) |
一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放 |
市規(guī)定時(shí)限前 |
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執(zhí)行情況和總結(jié)材料報(bào)送。 |
市規(guī)定時(shí)限前 |
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時(shí)效指標(biāo) |
年度資金執(zhí)行率 |
100% |
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效益指標(biāo) |
社會(huì)效益指標(biāo) |
資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問題 |
無(wú) |
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經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) |
實(shí)際種糧農(nóng)民和種糧大戶增收。 |
10%以上 |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
秸稈露天焚燒 |
不發(fā)生 |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) |
種糧農(nóng)民對(duì)政策滿意度 |
90%以上 |
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舉報(bào)投訴處理滿意度 |
90%以上 |
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
