重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
重?慶?市?梁?平?區(qū)?財?政?局
關于做好種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放
相關項目管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：
《2023年梁平區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作實施方案》已報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，現(xiàn)將此方案印發(fā)給你們，請抓緊實施，切實做好申報、審核、公示、備案、資金發(fā)放等相關工作。同時，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）、《2023年梁平區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作實施方案》，對照績效目標做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標如期實現(xiàn)。
附件：1．2023年梁平區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作實施
方案
2．實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金績效目標表
3．2023年梁平區(qū)種糧農(nóng)民一次性補貼執(zhí)行情況統(tǒng)計表
附件1
2023年梁平區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼
工作實施方案
根據(jù)《財政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2023〕11號）、《財政部關于下達2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預算的通知》（財農(nóng)〔2023〕17號），《重慶市財政局?重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會?關于下達2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預算及做好相關項目管理工作的通知》（渝財農(nóng)〔2023〕23號）要求，以及行業(yè)管理的相關規(guī)定，結合梁平區(qū)實際情況，制定本實施方案。
一、政策來源和分配依據(jù)
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，調動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預期，合理保障農(nóng)民種糧收益，本年度《財政部關于下達2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預算的通知》（財農(nóng)【2023】17號文）、《渝財農(nóng)【2023】23號》文件規(guī)定，下達我區(qū)2023年一次性補貼資金538萬元。梁平區(qū)2023年一次性補貼仍然按計稅面積進行補貼分配。即一般農(nóng)戶44萬畝左右，種糧大戶4萬畝左右，合計48萬畝。
二、補貼對象
一次性補貼發(fā)放對象為梁平區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包耕地種糧的農(nóng)民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展糧食耕種收全程社會化服務，因承擔了農(nóng)資價格上漲成本的，可與接受社會化服務的對象按合同（協(xié)議）約定雙方自行進行協(xié)商處理。
三、補貼標準和依據(jù)
中央財政安排梁平區(qū)一次性補貼總額為5380000元。根據(jù)2023年梁平區(qū)一般農(nóng)戶和種糧大戶申報補貼種糧面積480000畝，測算2023年一次性補貼標準為11.20元/畝。如項目實施完后資金有結余，作為2023年耕地地力保護補貼資金繼續(xù)使用。
一次性補貼面積申報，一般農(nóng)戶原則上不得突破歷年分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的計稅面積。本年度（指2023年度）實際發(fā)生的種糧大戶按實際種糧面積進行補貼申報，申報種糧大戶補貼面積的同時，應當扣減所流轉的一般農(nóng)戶的計稅面積。
同一塊地，不得重復享受一次性補貼。2022年底前實際撂荒的耕地不享受此項補貼。《梁平區(qū)2022年耕地地力保護補貼方案》（梁平農(nóng)委發(fā)〔2022〕53號）中規(guī)定的不能補貼的對象不得享受此項補貼。補貼依據(jù)為水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物，兼顧薯類等其它糧食作物的播種面積。
四、補貼程序
2023年一次性補貼資金的申報、審核、兌付工作程序，按照2022年耕補方案中的補貼程序和相關規(guī)定執(zhí)行，以“一卡通”實施兌付。5月?25將梁平區(qū)一次性補貼方案報市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，5月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報一次性補貼工作結束，6月中旬完成全區(qū)兌付工作。6月30日前將補貼發(fā)放情況和補貼匯總表報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
五、相關工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關金融機構要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全各部門分工負責的工作體制，層層落實責任，做好補貼發(fā)放工作。對補貼各環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，杜絕優(yōu)親厚友、違紀違法行為發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法行為，嚴肅處理，對違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
（二）規(guī)范發(fā)放程序，強化補貼資金的審核和監(jiān)督。
1．申報審核。一般農(nóng)戶的申報面積，各村、組組織申報、初核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進行復核及監(jiān)管。種糧大戶本人申報并書寫種糧面積真實性承諾書，對種糧面積申報真實性負責，并承擔相關責任。大戶所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、村組進行定性核實并逐級簽字認可，并對種糧大戶的定性負責。
2．嚴格落實公開公示。區(qū)級匯總公示全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）補貼信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公示本級各村補貼信息，村組公示本村各組農(nóng)戶分戶的補貼信息。公示結束后，拍照存檔，選有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村組級各一份，交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會存檔，其余公示照片由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行存檔備查。公示應在本地人員流動較多的地方進行張貼，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
3．及時發(fā)放到位。經(jīng)公示無異議后，所有農(nóng)戶的一次性補貼將按惠農(nóng)惠民“一卡通”要求，在市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委規(guī)定的時限內直接打入每個農(nóng)戶手中。
4．強化各級主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村組為本行政區(qū)內各農(nóng)戶申報審核把關的責任主體，履行監(jiān)督職責，對虛報冒領、騙取補貼的，一經(jīng)核實，依法追回所騙取的補貼款項并追究其相關人員法律責任，同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村組核實人員責任。
（三）強化資金管理。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強補貼資金管理，加大監(jiān)管力度，及時糾正補貼發(fā)放中出現(xiàn)的問題，對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法嚴肅處理。各金融機構應當及時劃撥補貼款，不得無故拖延撥付時間，耽誤補貼款項發(fā)放。
（四）做好政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，明確此次補貼為一次性補貼，補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者，本年實際撂荒地不得納入申報，補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導基層干部，特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握補貼政策目標和管理要求。
聯(lián)系人：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 ??譚國生，聯(lián)系電話13996623862；
區(qū)財政局 ??????陳為國，聯(lián)系電話13896213072。
附件2
實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金績效目標表
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資金名稱 |
實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金 |
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中央主管部門 |
財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 |
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省級財政部門 |
重慶市財政局 |
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省級主管部門 |
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
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區(qū)縣財政部門 |
梁平區(qū)財政局 |
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區(qū)縣主管部門 |
梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
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資金情況 |
年度金額（萬元） |
538 |
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其中：中央補助 |
538 |
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地方資金 |
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年度目標 |
保護耕地地力，提高農(nóng)機化水平，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。 |
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指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
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績效指標 |
產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放 |
100% |
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一般實際種糧農(nóng)戶和種糧大戶一次性補貼發(fā)放。 |
統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序 |
|
任何單位和個人截留、滯留、擠占、挪用和騙取實際種糧一次性補貼。 |
無 |
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質量指標 |
一次性補貼資金發(fā)放 |
市規(guī)定時限前 |
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執(zhí)行情況和總結材料報送。 |
市規(guī)定時限前 |
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時效指標 |
年度資金執(zhí)行率 |
100% |
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效益指標 |
社會效益指標 |
資金使用無重大違規(guī)違紀問題 |
無 |
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經(jīng)濟效益指標 |
實際種糧農(nóng)民和種糧大戶增收。 |
10%以上 |
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生態(tài)效益指標 |
秸稈露天焚燒 |
不發(fā)生 |
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滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
種糧農(nóng)民對政策滿意度 |
90%以上 |
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舉報投訴處理滿意度 |
90%以上 |
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
