2019年，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2019年工作開展情況
（一）加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。
1.認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。辦主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，自覺帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式深化行政審批制度改革、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作。
2.嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行辦黨組議事規(guī)則、“三重一大”決策等制度，用規(guī)范的決策流程規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則以及重大決策黨政負(fù)責(zé)人末位表態(tài)的要求，決定本單位的重大事項(xiàng)。嚴(yán)格遵守辦公室工作規(guī)則、發(fā)文制度、發(fā)文程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)程，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)本單位的重大決策、重要合同、重要協(xié)議進(jìn)行合法性審查，防止違法決策、盲目決策。
3.提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。堅(jiān)持“三會(huì)一課”，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、交流研討等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述等理論知識(shí)，組織干部職工積極參加法治理論考試，全體干部職工法治思維和依法行政能力顯著提升，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)。
（二）深化行政審批制度改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化規(guī)范化便民化。
1.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。認(rèn)真做好市政府取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，2019年對(duì)應(yīng)取消船員注冊(cè)及服務(wù)薄簽發(fā)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可、名稱預(yù)先核準(zhǔn)等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，承接市政府下放的主城區(qū)以外毗鄰區(qū)縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，方便基層群眾和企業(yè)辦事，將食品經(jīng)營(yíng)許可、農(nóng)民專業(yè)合作社登記等13項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施。2017年以來(lái)，共取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)、承接33項(xiàng)、調(diào)整3項(xiàng)、下放13項(xiàng)。
2.強(qiáng)化事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。2017年，清理公開《重慶市梁平區(qū)行政許可目錄（2017年版）》，完成行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作，被市編辦、市質(zhì)監(jiān)局綜合評(píng)定為“優(yōu)良”。2018年，完成行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化上線運(yùn)行工作。2019年，加快推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)取了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力等10類行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，完成了實(shí)施清單編制工作，實(shí)現(xiàn)5081項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄化、編碼化、數(shù)字化管理。
3.推動(dòng)線上線下深度融合。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，區(qū)級(jí)5081項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)131項(xiàng)、街道141項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化上線運(yùn)行，“全渝通辦”率達(dá)100%。整合提升辦事大廳“一站式”功能，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳工作，行政許可、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政給付、其他行政權(quán)力，以及辦理類公共服務(wù)事項(xiàng)共1045項(xiàng)在辦事大廳受理辦理，進(jìn)駐率達(dá)83%。設(shè)置綜合受理窗口，83%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。參照市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)“四辦”清單，公開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)964項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)清單。2019年辦理事項(xiàng)373268件，其中馬上辦306032件、網(wǎng)上辦36400件、就近辦46966件、一次辦311600件。
二、存在的不足和原因
（一）干部職工的法治理論教育有待加強(qiáng)，法治工作能力有待進(jìn)一步提升。
（二）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作宣傳力度有待加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率有待進(jìn)一步提高。
三、2020年工作思路
（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的法律理論學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)全體職工的法治思維和依法辦事能力。
（二）繼續(xù)做好市政府取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。
（三）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，廣泛宣傳推廣“渝快辦”，90%以上依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦。
（四）實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，有效提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。
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