重慶市梁平區政務服務管理辦公室關于2021年度法治政府建設情況的報告
日期:2022-01-20
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2021年,區政務服務辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于法治政府建設的決策部署,緊緊圍繞全區法治政府建設的工作要求,認真謀劃、嚴格落實,持續推進依法行政,推動法治政府建設取得新成效。現將2021年度法治政府建設情況報告如下。

一、2021年法治政府建設情況

(一)深學篤用習近平法治思想,統籌推進法治政府建設。一是深入學習貫徹習近平法治思想。通過中心組理論學習為載體,采取個人自學、集中學習研討等方式,認真學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神,圍繞學習貫徹習近平法治思想、貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市工作會議精神為主線,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、兌現市委“三個確保”政治承諾,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是制訂法治政府建設年度計劃。根據全區法治政府建設工作要點,結合本單位實際工作情況,制訂2021年法治政府建設工作計劃,統籌推進法治政府建設工作。

(二)依法履行政府職能,推動經濟社會健康發展。一是深化簡政放權。貫徹落實《重慶市政務服務事項管理辦法》,建立健全我區政務服務事項清單管理機制。對照行政權力和公共服務事項目錄清單,在“渝快辦”平臺完成行政權力和公共服務事項實施清單的動態調整工作,目前公開行政權力事項9417項、公共服務事項2809項。全面落實重慶市保留為行政審批必要條件的中介服務事項清單,未納入清單的事項,審批部門不再要求申請人委托中介機構開展服務。二是改進監管方式。依托“互聯網+監管”系統,組織區級部門領取國家部委和市級部門統一共享的監管目錄清單1064項,目錄清單認領率100%;編制行政檢查實施清單813項,實施清單完成率100%;歸集上報各類監管數據。三是優化政務服務。推行行政審批服務“四辦”,在“渝快辦”平臺公布并實施依申請類事項“馬上辦”614項、“網上辦”1263項、“就近辦”292項、“一次辦”1307項。完善自助政務大廳建設,實現525個事項的自助申報、辦件查詢、材料自助存取“7×24小時”政務服務。貫徹落實第二批“川渝通辦”事項清單,設置“川渝通辦”窗口,配備專職人員負責“川渝通辦”事項的“收、受、轉、發”工作,線下累計受理辦理6625件。依申請類事項承諾時限在法定時限基礎上平均縮減87.82%,平均跑動次數降至0.15次,即辦件事項比例62.31%。分開辦企業、工程建設、不動產登記、納稅等領域設置服務專區和無差別受理專區,618項事項納入梁平“一窗”管理,實現“一窗受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”。編制窗口工作人員服務手冊和行為手冊,推行首問負責、一次告知、限時辦結等制度,不斷提升窗口服務群眾、服務企業的質量水平。在政務服務大廳設置辦事投訴反映窗口,公開監督投訴電話,依托“渝快辦”平臺開展政務服務“好差評”,政務服務滿意率99.99%,投訴處理事項響應率100%,差評整改率和差評回訪率100%

(三)完善依法行政制度,提高依法決策水平。一是強化規范性文件管理。嚴格執行規范性文件備案審查規程,嚴禁越權發文,嚴控發文數量,嚴格制發程序及時清理擬制的規范性文件,未發生規范性文件因違法或不當被糾錯的現象。二是落實重大行政決策程序規定嚴格執行辦黨組議事規則、“三重一大”決策等制度,用規范的決策流程規范領導干部用權行為。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則以及重大決策黨政負責人末位表態的要求,決定本單位的重大事項落實法律顧問制度,充分發揮法律顧問輔助作用加強對重大決策的合法性審查,有效保障重大決策在法治軌道上運行。三是加強法治教育。建立領導班子定期學法制度,加強對單位工作人員的法治教育培訓,全體干部職工法治思維和依法行政能力顯著提升。

(四)聚焦行政權力監督制約,規范行政權力運行。一是完善監督制度。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,認真落實黨風廉政“一崗雙責”。堅持以黨章為根本遵循,以黨紀黨規為具體依據,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,營造風清氣正的政治生態。嚴格執行中央八項規定精神和市委、區委實施意見,厲行勤儉節約,堅決糾正“四風”。二是自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督。按時向區政府報告年度法治政府建設情況。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主辦2件、協辦4件,主要涉及優化營商環境內容,主辦辦理評價均為滿意,協辦情況全部按時反饋主辦單位。三是暢通群眾監督渠道。推進政務公開,通過本單位網站公開法規規章、機構職能、領導信息、重大政策、財政預算和決算信息等政府信息,依法依規履行信息發布責任。在政務服務大廳設立政務公開專區,配備自助查詢一體機和電腦,擺放辦事指南、政府工作報告、政府公報、基層政務公開標準目錄等,供群眾查詢政府信息。

二、2021年法治政府建設存在的不足

在法治政府建設工作中,雖然取得了一定的成績,但還存在著一些不足。主要表現在干部職工學用結合、知行合一做得不夠,如何將法治理論學習與政務服務工作有效運用還存在差距;運用法治思維和法治方式開展工作的措施不夠精準,成效不夠顯著。

三、2021年黨政主要負責人履職情況

(一)嚴格落實加強黨對法治政府建設領導、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責的要求,主要負責人召開部署安排法治政府建設年度重點工作專題會議,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把各項工作納入法治化軌道。

(二)嚴格執行述職述廉述法要求,將班子成員履行推進法治政府建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職,推動法治政府建設落地落實。

(三)通過“三會一課”,不斷加強黨紀國法的學習,尊重法律,遵守法律,不斷增強依法履行行政職責,運用法律知識依法開展各項工作。落實黨員領導干部帶頭講黨課、過雙重組織生活,努力發揮先鋒模范作用,自覺維護法律法規權威,嚴格辦事程序,依法依規履行政府職能。

四、2022年法治政府建設工作打算

(一)深入開展法治宣傳教育,增強干部職工法治意識,著力提升干部職工依法行政能力。嚴格執行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度,全面落實政務公開。

(二)深化行政審批制度改革,依托“渝快辦”平臺動態管理行政權力和公共服務事項清單,深入開展“互聯網+政務服務”,推進線上線下全面融合,推進“跨省通辦”“全渝通辦”,實施政務服務“好差評”制度,全面提升政務服務水平。

重慶市梁平區政務服務管理辦公室????

2022111日???????????

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