各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將重慶市梁平區(qū) 2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告提請大會審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，全區(qū)財政深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶系列指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“國之大者”，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極財政政策提質(zhì)提效，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，較好完成了區(qū)人大批準的預(yù)算和各項財政工作任務(wù)。按照區(qū)十七屆人民代表大會第五次會議批準的《關(guān)于重慶市梁平區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告》，以及區(qū)十七屆人大常委會第49次會議批準的調(diào)整預(yù)算，2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況如下：??

（一）全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算

——全區(qū)一般公共預(yù)算收入276,866萬元，增長32.2 %，加上上級補助收入325,354萬元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入90,558萬元、調(diào)入資金96,619萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14,665萬元后，收入總計804,062萬元。

——全區(qū)一般公共預(yù)算支出677,729萬元，加上上解市級支出38,581萬元、地方政府債務(wù)還本支出68,162萬元、補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金106萬元和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出19,484萬元后，支出總計804,062萬元。

2. 政府性基金預(yù)算

——全區(qū)政府性基金預(yù)算收入205,000萬元，增長17.8%，加上級補助收入17,267萬元、地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入229,100萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5,587萬元后，收入總計456,954萬元。

——全區(qū)政府性基金預(yù)算支出260,609萬元，加上上解市級支出4,530萬元、調(diào)出資金90,000萬元、地方政府專項債券還本支出49,100萬元和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出52,715萬元后，支出總計456,954萬元。

3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算

——全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入13,219萬元（全部為區(qū)級），完成調(diào)整預(yù)算的100%。

——全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出6,600萬元（全部為區(qū)級），調(diào)出資金6,619萬元，支出總計13,219萬元。

4. 政府債務(wù)舉借償還情況

2021年，市財政核定全區(qū)地方政府債務(wù)限額107.4億元，其中，一般債務(wù)限額54.2億元，專項債務(wù)限額53.2億元。年末全區(qū)地方政府債務(wù)余額107.3億元，在核定限額之內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

2021年，市財政下達全區(qū)地方政府債券32億元，其中：新增債券21億元，再融資債券10.5億元，外債0.5億元。新增債券主要用于：新型工業(yè)化8億元，新型城鎮(zhèn)化7億元，旅游產(chǎn)業(yè)化2.2億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化1.8億元，民生社會事業(yè)2億元。

（二）區(qū)級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1．收入項目執(zhí)行情況

區(qū)本級一般公共預(yù)算收入276,585萬元，增長32.3%，完成調(diào)整預(yù)算的100.1 %。其中，稅收收入139,398萬元，增長4.1 %，完成調(diào)整預(yù)算的100.3 %；非稅收入137,187萬元，增長82.4%，完成調(diào)整預(yù)算的99.8 %。??

區(qū)本級一般公共預(yù)算收入加上上級補助收入325,354萬元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入90,558萬元、調(diào)入資金96,619萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14,452萬元后，收入總計803,568萬元。

2．支出項目執(zhí)行情況

區(qū)本級一般公共預(yù)算支出593,766萬元，下降4%（主要是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險上級補助由區(qū)級列支調(diào)整為市級列支），完成調(diào)整預(yù)算的101.7%，加上上解市級支出38,581萬元、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出83,682萬元、地方政府債務(wù)還本支出68,162萬元、補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金106萬元和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出19,271萬元后，支出總計803,568萬元。

區(qū)級主要支出政策落實情況如下：

——區(qū)本級一般公共服務(wù)支出44,728萬元。主要用于：保障黨政機關(guān)、人大、政協(xié)和民主黨派、群團組織運轉(zhuǎn)及履職，促進立法、監(jiān)察監(jiān)督及參政議政能力建設(shè)。積極落實招商引資政策，大力支持政府投資公益項目建設(shè)。加強社會服務(wù)管理，支持社會治理創(chuàng)新。

——區(qū)本級公共安全支出25,963萬元。主要用于：保障公安、司法等單位依法履職，支持掃黑除惡、禁毒等重點工作，維護公共安全和社會公平正義。保障政法部門執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)裝備等經(jīng)費需求。支持人民調(diào)解、法律援助、綜治網(wǎng)格化、社區(qū)矯正、社區(qū)專職治安巡邏等，完善司法救助體系，支持公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。

——區(qū)本級教育支出166,703萬元。主要用于：穩(wěn)步擴大普惠性學(xué)前教育資源，落實小區(qū)配套幼兒園治理獎補資金。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，支持義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，推進新高考綜合改革，提高高中辦學(xué)水平。支持職業(yè)教育、高中教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強教師隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)村教師崗位生活補助。落實校園安保措施。及時足額兌現(xiàn)各級各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助。

——區(qū)本級科學(xué)技術(shù)支出4,619萬元。主要用于：支持大數(shù)據(jù)、智能化發(fā)展，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高新區(qū)創(chuàng)建。建立科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險擔(dān)?；?，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

——區(qū)本級文化旅游體育與傳媒支出7,811萬元。主要用于：支持全民閱讀、全民藝術(shù)普及擴面、旅游推介。拓展政府購買公共文化服務(wù)實施范圍，實施送文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程，支持文化體育場館向社會免費或低收費開放，加強文物、“非遺”傳承和保護，實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)體系全覆蓋。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)和競技性、群眾性體育發(fā)展，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體、文化與旅游深度融合發(fā)展。

——區(qū)本級社會保障和就業(yè)支出73,318萬元。主要用于：加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金保障，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。提高城鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非和城鄉(xiāng)居民退休人員養(yǎng)老金。支持殘疾人、紅十字事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施80周歲以上高齡老人生活補貼制度，提高城鄉(xiāng)低保、特殊困難群體和重點優(yōu)撫對象保障水平，保障臨時困難群眾基本生活。

——區(qū)本級醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出48,962萬元。主要用于：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持疫情防控，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進公立醫(yī)院綜合改革，加大基層醫(yī)療機構(gòu)保障力度。支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動分級診療。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強艾滋病、結(jié)核病、精神病等疾病預(yù)防控制和農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等婦幼健康保障。開展困難群眾醫(yī)療救助，健全完善大病醫(yī)保制度。支持創(chuàng)建國家食品安全示范區(qū)，強化食藥品安全。

——區(qū)本級節(jié)能環(huán)保支出32,209萬元。主要用于：支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，鼓勵餐飲店企開展餐廚油煙整治，進一步削減大氣污染物。繼續(xù)實施退耕還林政策。支持推進重點流域水污染防治、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)等項目建設(shè)，加強環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法。實施畜禽污染整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。支持城北垃圾填埋場衛(wèi)生防護搬遷及滲濾液處理。

——區(qū)本級城鄉(xiāng)社區(qū)支出34,552萬元。主要用于：支持國家衛(wèi)生區(qū)、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。保障污水處理廠、垃圾處理場運行。完善城區(qū)路網(wǎng)、市政設(shè)施建設(shè)。保障市政道路照明、公廁等公共設(shè)施運營維護。支持“濕地”城市建設(shè)，推進農(nóng)村危舊房改造。

——區(qū)本級農(nóng)林水支出62,271萬元。主要用于：支持鞏固提升脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興。落實各項惠民惠農(nóng)補貼政策，支持全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持推進高標準農(nóng)田建設(shè)、水土保持、河湖水系連通、中小河流整治、農(nóng)村飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進國土綠化提升行動、松材線蟲及動物疫病防控。支持政策性農(nóng)業(yè)保險擴面、提標，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大“一事一議”、美麗鄉(xiāng)村投入。支持農(nóng)村綜合改革，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。

——區(qū)本級交通運輸支出36,487萬元。主要用于：支持 “四好農(nóng)村路”、國省道干線公路建設(shè)和養(yǎng)護，優(yōu)化和完善城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，兌現(xiàn)客運車輛保險補助、營運補貼。

——區(qū)本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出6,631萬元。主要用于：推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，扶持新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。支持電子商務(wù)進農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，建立中小微企轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，通過貸款貼息、擔(dān)保補貼、風(fēng)險補償?shù)却胧?，引?dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放。扎實做好糧食政策性儲備工作，全面保障成品油、食鹽、豬肉等政策儲備。

——區(qū)本級住房保障支出21,486萬元。主要用于：支持農(nóng)村危舊房、城市老舊小區(qū)改造，加快保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障公（廉）租房平穩(wěn)有序運行，解決住房困難群眾居住問題。支持特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

——區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付83,682萬元。一是財力性轉(zhuǎn)移支付41,983萬元，主要用于：保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）組人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及離任村干部補助和老黨員生活補助，落實本土化人才建設(shè)、村（居）務(wù)監(jiān)督工作和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。二是專項轉(zhuǎn)移支付41,699萬元，主要用于：支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、交通運輸、工商業(yè)發(fā)展等重點專項項目建設(shè)。

（三）區(qū)級政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

1．收入項目執(zhí)行情況

區(qū)本級政府性基金收入205,000萬元，增長17.8 %，完成調(diào)整預(yù)算的100%，加上上級補助收入17,267萬元、地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入229,100萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5,587萬元后，收入總計456,954萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入153,376萬元，增長9.2 %，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%。

2．支出項目執(zhí)行情況

區(qū)本級政府性基金預(yù)算支出250,934萬元，完成調(diào)整預(yù)算的114.9 %，加上上解市級4,530萬元、補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)9,675萬元、地方政府債券還本支出49,100萬元、調(diào)出資金90,000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出52,715萬元后，支出總計456,954萬元。

——區(qū)本級社會保障及農(nóng)林水支出4,055萬元，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)972萬元。主要是：大中型水庫、小型水庫移民后扶基金和三峽水庫庫區(qū)基金、三峽工程后續(xù)工作資金安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

——區(qū)本級城鄉(xiāng)社區(qū)支出83,940萬元，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)7,929萬元。主要是：保障土地整治和征地拆遷補償支出，“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快新區(qū)、園區(qū)等重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——區(qū)本級其他支出150,386萬元，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)774萬元。主要是：專項債券支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教科文衛(wèi)等社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)田水利等重點項目，福利彩票支持養(yǎng)老服務(wù)中心項目補助，體育彩票支持社區(qū)健身點、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)補助。

二、2021年及過去五年財政工作

（一）抓好“開源”，積極財政政策加力提效。發(fā)揮財政基礎(chǔ)性支柱性作用，認真落實積極財政政策。一是聚力支持高新區(qū)創(chuàng)建。籌集資金11.7億元，參股國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，支持企業(yè)技改擴能、兌現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動獎扶政策，建成高新區(qū)科技企業(yè)孵化園、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快推進集成電路、食品加工、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、特色化發(fā)展，有效推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”融合發(fā)展，在“兩群”區(qū)縣率先創(chuàng)成市級高新區(qū)。二是全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。不折不扣落實減稅降費政策，做到“應(yīng)減盡減”、“應(yīng)免盡免”、“應(yīng)退盡退”。通過提高小規(guī)模納稅起征點、減半征收小微企業(yè)和個體戶所得稅、降低社保費率等減稅降費政策，全年減稅降費4億元。安排資金0.4億元，精準出臺助企紓困十條措施，營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建立“四上”企業(yè)代理記賬購買服務(wù)機制，對400余戶“四上”企業(yè)按0.4－0.7萬元/戶補助，提升“四上”企業(yè)會計信息質(zhì)量和資信水平，促進“四上”企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是大力加強財稅征管。積極應(yīng)對實施“營改增”后稅源、稅收征管變化，健全建筑安裝工程項目稅收協(xié)稅護稅機制，加強重點稅源、重點行業(yè)稅收和零散稅收征管，進一步強化零散稅收和欠稅的清繳，努力挖潛增收，嚴格規(guī)范減免、緩征行政事業(yè)性收費，加大資源、資產(chǎn)、資金盤活力度，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長32.2%，財政收入穩(wěn)定增長。

（二）抓好“節(jié)流”，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)落實。進一步集中資源、聚集重點，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興、污染防治、防范化解風(fēng)險重大戰(zhàn)略任務(wù)。一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。投入財政資金0.9億元，同比增長18.1%，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興走在全市前列。二是加快建設(shè)山清水秀美麗之地。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施城市更新，完善城市功能，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，補齊污染防治設(shè)施短板，龍溪河被評為長江經(jīng)濟帶美麗河流，梁平成為國家水生態(tài)文明區(qū)，提名第二屆國際濕地城市，獲評中國天然氧吧。三是切實加強債務(wù)管理。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》和市委、市政府一系列政府債務(wù)管控政策措施，建立了嚴格的政府債務(wù)審批制度和風(fēng)險預(yù)警機制，進一步規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用、償還和擔(dān)保行為；加大政府債務(wù)管理力度，建立臺賬式管理機制；強化主體責(zé)任，嚴禁違法違規(guī)融資舉債，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，妥善化解政府債務(wù)存量，政府債務(wù)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險可控。

（三）抓好“保重”，全力支持“六保”“六穩(wěn)”工作。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，保障全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。一是堅決兜牢“三?！钡拙€。堅持“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)）支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三?！钡拙€。嚴格預(yù)算約束，嚴禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預(yù)算。二是積極爭資立項。搶抓實施積極財政政策機遇，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”規(guī)劃重點，加強重大項目的策劃、包裝、儲備，積極爭取上級資金，共爭取上級轉(zhuǎn)移支付34.3億元，政府債券資金32億元，不斷壯大新增長點、形成發(fā)展新動能，為梁平經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入財政動力。三是全力推動重點項目建設(shè)。整合資金50億元，城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、龍溪河PPP、梁平至開江高速、龍象寺水庫等重點項目有序推進。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移支付力度。堅持財力下沉，聚焦鄉(xiāng)村五個振興（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興）重點領(lǐng)域，以財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則為前提，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理權(quán)限，全年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移支付2.2億元，增長22.1%。

（四）抓好“民生”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓更多改革發(fā)展成果惠及于民。2021年，全區(qū)民生支出54.5億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。一是實施就業(yè)優(yōu)先政策。安排就業(yè)資金0.9億元，完善就業(yè)優(yōu)先宏觀調(diào)控機制，落實職工在崗培訓(xùn)補貼等政策，抓好抓實高校畢業(yè)生、農(nóng)村務(wù)工人員、貧困勞動力等重點群體就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位，推動大眾就業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是支持辦好人民滿意的教育，做到學(xué)有所教。全年教育支出19.7億元，推進學(xué)前教育行動，全面落實“三免一補”政策，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，支持推進高考綜合改革，實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持新區(qū)學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。三是加大社會保障投入，做到老有所養(yǎng)。將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高至每人每月125元。安排1.6億元加大困難群眾的救助力度，將城市低保、農(nóng)村低保、特困人員保障標準分別提升至每月636元、515元、827元。安排1,542萬元兌現(xiàn)80周歲以上高齡老人補貼和支持區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。安排1,100萬元，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。安排9,778萬元及時兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤、生活補助以及退役軍人生活解困、社保接續(xù)等政策。四是全力打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，做到病有所醫(yī)。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出達8.8億元，支持全民免費接種新冠病毒疫苗，支持“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準從人均550元提高到580元，基本公共衛(wèi)生投入從人均74元提高到79元，基本藥物零差率補助和村醫(yī)補助有效落實，將獨生子女死亡和傷殘父母特別扶助標準分別提高至每人每月850元、680元，人均醫(yī)療資源水平進一步提升，群眾“看病難”、“看病貴”問題進一步緩解。

（五）抓好“增效”，加快建立現(xiàn)代財政制度。堅持改革創(chuàng)新，勇于攻堅克難，建立健全權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)的現(xiàn)代財政管理體制。一是堅持政府過“緊日子”。嚴格落實過“緊日子”要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，認真落實糾治“四風(fēng)”十項措施，全區(qū)“三公”經(jīng)費壓減5%以上。加強資金統(tǒng)籌使用，凡是沒有市委、市政府明文規(guī)定需新增工作經(jīng)費預(yù)算由部門單位在原預(yù)算額度中調(diào)劑解決。邀請人大、政協(xié)、審計等部門組成評審組，對73個部門申報的599個項目進行公開評審，審減支出預(yù)算13.6億元。二是嚴格績效管理。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”預(yù)算績效原則，建立全方位、全過程、全覆蓋績效管理機制，全面實施預(yù)算績效管理，注重結(jié)果導(dǎo)向、強調(diào)成本效益，防止資金沉淀，把寶貴的財政資金用在刀刃上、花出效益來。三是深化財政評審和政府采購改革。深化“放管服”改革，財政評審審減4.5億元，審減率20.4 %。政府采購節(jié)約資金0.3億元。四是積極推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。按照規(guī)范和統(tǒng)一預(yù)算管理工作流程，將項目庫、資產(chǎn)、采購、績效以及預(yù)算、核算、決算進行整合，全面提升預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化和自動化水平。五是全面推進預(yù)決算信息公開。按照《預(yù)算法實施條例》要求，不斷擴大預(yù)決算信息公開范圍和內(nèi)容，區(qū)級部門所有基層單位全部公開預(yù)決算信息。

各位代表，2021年，是區(qū)第十七屆人民政府收官之年?；仡欉^去五年，全區(qū)財政深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終同黨中央保持高度一致，牢記“國之大者”，在圍繞中心、服務(wù)大局過程中，財政部門始終以政領(lǐng)財、以財輔政，積累了重要經(jīng)驗。一是必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨絕對忠誠。二是必須堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。三是必須貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展。四是必須堅持解放思想，與時俱進，全面深化財稅改革。五是必須堅持穩(wěn)中求進，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五年來，財政綜合實力不斷增強。一是收入規(guī)模不斷擴大。本級財政收入增長到49.3億元，年均增長12.8%。近五年本級收入達到219.4億元，較上一個五年增加104.5億元，增長90.9%。財政總收入增長到127.4億元，年均增長8%。近五年財政總收入達576.6億元，較上一個五年增加263.9億元，增長84.4%。二是收入質(zhì)量不斷提高。本級收入占財政總收入的比重提高7.8個百分點。財政綜合實力的增強，有力地保障了區(qū)委重大決策部署的落實，全區(qū)經(jīng)濟實力、民生事業(yè)和人民生活水平躍上了新臺階。

五年來，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。一是積極向上爭資。五年來，共爭取上級各類資金300億元，其中：轉(zhuǎn)移支付200億元，政府債券資金100億元，有力支持了全區(qū)重點項目建設(shè)。二是全面落實減稅降費政策。五年全區(qū)累計減稅降費13億元，用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，有力支持了企業(yè)發(fā)展。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。以高新區(qū)創(chuàng)建為抓手，累計投入50億元支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，集成電路、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群基本形成，科技創(chuàng)新取得重大進展。

五年來，高品質(zhì)生活愈來愈幸福。堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，加大民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。圍繞“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“困有所濟”、“住有所居”投入近250億元，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障水平不斷提升，山水田園城市、鄉(xiāng)村振興協(xié)同并進，全區(qū)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

五年來，依法理財水平不斷提升。一是現(xiàn)代財政制度的框架基本建立。財稅體制改革縱深推進，預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范，零基預(yù)算、零結(jié)轉(zhuǎn)、公開評審等改革持續(xù)深化，財政治理能力不斷提升。二是“三?！敝С鋈媛鋵?。堅持量入為出，量力而行，確保了機關(guān)事業(yè)單位人員工資待遇按時足額發(fā)放，確保了基本民生的資金需要，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。堅持財力下沉，不斷提高公共服務(wù)水平，切實加大轉(zhuǎn)移支付力度，五年累計安排45.4億元，年均增長11.4%。

五年來，政府債務(wù)管控有力有效。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府一系列債務(wù)管控政策要求，堅決履行債務(wù)管控主體責(zé)任。一是堅決遏制隱性債務(wù)增量。牢固樹立底線思維，出臺債務(wù)管控相關(guān)規(guī)定和辦法，通過“融資監(jiān)控”、“風(fēng)險監(jiān)測”、“債務(wù)審批”三大舉措，堅決杜絕新增政府隱性債務(wù)，并定期向人大報告政府債務(wù)管理情況，主動接受人大和社會監(jiān)督。二是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。采取預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)資源等方式加大存量隱性債務(wù)化解力度，不斷優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，定期開展債務(wù)風(fēng)險排查，防止發(fā)生債務(wù)風(fēng)險事件。三是全區(qū)政府債務(wù)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)較優(yōu)、成本較低、風(fēng)險可控。

過去的五年，是我區(qū)財政發(fā)展速度快、質(zhì)量高、人民群眾受益多的五年。五年來，我們負重奮進、扎實工作，全區(qū)財政運行狀況平穩(wěn)良好，財政實力不斷增強、“三保”和重點支出保障有力、財稅改革深入推進、管理效能顯著提升、民生保障水平不斷提高，在梁平財政發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的篇章。以上成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委銳意進取、沉心靜氣、真抓實干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、支持關(guān)心的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和全區(qū)人民攻堅克難、共同奮斗的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前財經(jīng)形勢依然嚴峻復(fù)雜，財政工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)：收入持續(xù)增長基礎(chǔ)尚不牢固，收入質(zhì)量有待進一步提高；部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）過“緊日子”的思想不夠牢固，財政資金使用效益有待提高；績效理念尚未牢固樹立，與現(xiàn)代財政制度、財政治理能力現(xiàn)代化要求還有差距。對于這些問題，我們將認真聽取各位代表、委員的意見建議，采取有效措施切實加以解決。

三、2022年預(yù)算草案

綜合分析全區(qū)財經(jīng)形勢，2022年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，牢記殷殷囑托，踐行初心使命，認真落實“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標桿”要求，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，高水平承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑢嵤┓e極的財政政策，持續(xù)改善民生，為在梁平社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫新篇章而不懈奮斗。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年預(yù)算編制將遵循以下要求：一是堅持積極穩(wěn)妥。積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與積極財政政策相銜接。合理安排支出預(yù)算，加快支出進度，保持適度支出強度，體現(xiàn)積極的財政政策導(dǎo)向。二是厲行勤儉節(jié)約。全面落實政府過緊日子要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費，進一步壓減一般性支出。三是優(yōu)結(jié)構(gòu)保重點，切實兜牢兜實“三?！钡拙€。四是加強績效管理。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”。五是防范化解風(fēng)險。依法規(guī)范政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。

按照上述指導(dǎo)思想、主要財政政策和工作要求，結(jié)合市級提前下達我區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況，2022年預(yù)算擬作如下安排：

（一）全區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政收支預(yù)算草案

一般公共預(yù)算。全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計285,500萬元，增長3%。其中，稅收收入預(yù)計149,200萬元，增長7%。全區(qū)一般公共預(yù)算收入加上市級提前下達轉(zhuǎn)移支付227,356萬元、調(diào)入資金94,885萬元、政府債券轉(zhuǎn)貸收入149,300萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)19,484萬元后，收入總計776,525萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排588,258萬元，加上解市級支出38,967萬元、地方政府債務(wù)還本149,300萬元后，支出總計776,525萬元。

政府性基金預(yù)算。全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計215,000萬元，加上市級提前下達的轉(zhuǎn)移支付收入8,249萬元、政府債券轉(zhuǎn)貸收入4,500萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)52,715萬元后，收入總計280,464萬元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出安排177,574萬元，加上上解市級3,505萬元、地方政府債務(wù)還本4,500萬元、調(diào)出資金94,885萬元后，支出總計280,464萬元。

國有資本經(jīng)營預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入（全部為區(qū)級）預(yù)計1,000萬元，其中：利潤收入500萬元，股利、股息收入500萬元。本級支出（全部為區(qū)級）安排1,000萬元。

（二）區(qū)級一般公共預(yù)算收支草案

1．收入項目預(yù)算情況

區(qū)本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計285,304萬元，增長3.2%，其中：稅收收入預(yù)計149,200萬元，增長7%；非稅收入136,104萬元，下降0.8%。

區(qū)本級一般公共預(yù)算收入加上市級提前下達轉(zhuǎn)移支付227,356萬元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入149,300萬元、調(diào)入資金94,885萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)19,271萬元后，收入總計776,116萬元。

2．支出項目預(yù)算情況

區(qū)本級一般公共預(yù)算支出安排536,385萬元，加上上解市級支出38,967萬元、地方政府債務(wù)還本支出149,300萬元、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付51,464萬元后，支出總計776,116萬元。

——區(qū)本級一般公共服務(wù)支出安排52,684萬元。??

——區(qū)本級公共安全支出安排24,746萬元。??

——區(qū)本級教育支出安排122,296萬元。??

——區(qū)本級科學(xué)技術(shù)支出安排5,674萬元。??

——區(qū)本級文化旅游體育與傳媒支出安排5,348萬元。

——區(qū)本級社會保障和就業(yè)支出安排103,718萬元。??

——區(qū)本級衛(wèi)生健康支出安排47,747萬元。

——區(qū)本級節(jié)能環(huán)保支出安排8,076萬元。??

——區(qū)本級城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排16,423萬元。??

——區(qū)本級農(nóng)林水支出安排63,908萬元。??

——區(qū)本級交通運輸支出安排21,579萬元。??

——區(qū)本級工業(yè)商業(yè)金融物資等支出安排9,025萬元。

——區(qū)本級自然資源氣象等事務(wù)支出安排6,053萬元。??

——區(qū)本級住房保障支出安排15,483萬元。

——區(qū)本級災(zāi)害防治及應(yīng)急管理3,799萬元。

——政府一般債券付息付費支出安排19,180萬元。??

——預(yù)備費安排10,000萬元。

——區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助51,464萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補助46,430萬元，專項補助5,034萬元。

（三）區(qū)級政府性基金預(yù)算草案

區(qū)本級政府性基金預(yù)算收入預(yù)計215,000萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入169,000萬元。加上市級提前下達轉(zhuǎn)移支付8,249萬元、政府債券轉(zhuǎn)貸收入4,500萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)52,715萬元后，收入總計280,464萬元。

區(qū)本級政府性基金預(yù)算支出177,274萬元，加上上解市級3,505萬元、補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)300萬元、政府債券還本支出4,500萬元和調(diào)出資金94,885萬元后，支出總計280,464萬元。

四、2022年工作安排

各位代表，2022年是新一屆政府任期開局之年，是新時代推進梁平高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵之年，全區(qū)財政將認真貫徹落實中央決策、市委部署和區(qū)委安排，全面落實區(qū)人大決議，充分發(fā)揮財政在國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，科學(xué)聚財、依法理財、合理用財，確保完成2022年財政工作任務(wù)。

（一）堅決做到“兩個維護”，奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新境界。一是堅持深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定做到“兩個維護”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央和市委決策部署、區(qū)委安排有效落實。二是將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政管理全過程，落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀，為財政管理和改革發(fā)展提供堅強保障。三是堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，服從服務(wù)于黨和國家發(fā)展大局，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為推進財政事業(yè)發(fā)展。

（二）堅持踐行新發(fā)展理念，在推動高質(zhì)量發(fā)展上有新舉措。一是準確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求，穩(wěn)增長、強投資。認真落實“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)標桿，綠色發(fā)展當(dāng)示范”，積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移。二是積極落實好“六穩(wěn)”、“六?！薄??繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要提升效能，更加精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度，加快支出進度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強對市場主體的支持，加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，繼續(xù)安排中小企業(yè)紓困資金，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、中小微融資擔(dān)保基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)特別是中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。三是聚力推進新型工業(yè)化，培植好穩(wěn)固財源稅源。圍繞承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦千億級工業(yè)大區(qū)目標，深入實施工業(yè)倍增計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，圍繞集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)，著力招大商、招好商，推動更多項目落地投產(chǎn)達產(chǎn)、企業(yè)盤大做強，培植骨干產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)質(zhì)稅源，為財政增收提供源頭活水。四是大力推動新型城鎮(zhèn)化，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圍繞承接生態(tài)功能區(qū)人口轉(zhuǎn)移，全面落實好生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標桿，圍繞建設(shè)生態(tài)之城、品質(zhì)之城、魅力之城，大力支持城市擴容提質(zhì)，聚焦產(chǎn)城景融合，打造“近者悅、遠者來”的美好城市。五是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。堅決落實好糧食保供任務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）建設(shè)投入，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更好實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。六是圍繞“旅游＋”“＋旅游”，著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持文化為旅游鑄魂，旅游為產(chǎn)業(yè)聚氣，產(chǎn)業(yè)為城市立基，打造具有國際影響力的康養(yǎng)文化旅游目的地。

（三）堅持融入新發(fā)展格局，在有效落實積極財政政策上有新作為。一是加強征管，優(yōu)化服務(wù)收資金。在深化”“放管服”“改革、做好行政審批”減法“、提高企業(yè)便利度、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)稅收征管，健全建筑行業(yè)、非煤礦山稅收管控，規(guī)范非稅收入減、免、緩，做到依法征收、應(yīng)收盡收，2022年一般公共預(yù)算收入增長3%以上、稅收收入增長7%以上。二是搶抓機遇，積極向上爭資金。圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈和一區(qū)兩群、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，認真研究上級資金、項目分配政策，把準政策要點、看準投資重點，提前謀劃、主動作為，向上跑著爭項目，拼著爭資金，全力爭取中央和市級項目資金、各類專項轉(zhuǎn)移支付、政府債券資金。三是統(tǒng)籌資產(chǎn)資源，改革創(chuàng)新籌資金。加強三資統(tǒng)籌，盤活存量資產(chǎn)、資源，加快推進存量資產(chǎn)TOT項目和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等PPP項目。四是主動出擊，面向社會找資金。建設(shè)主要靠土地、靠債券的老路子已難以為繼，必須調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)籌資模式，加快融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，鼓勵支持區(qū)屬國企積極開展市場化融資，擴寬籌融資渠道。

（四）堅持為民初心，在保障和改善民生上有新成效。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。做到民生投入只增不減，惠民力度只強不弱，惠民實事只多不少，不斷增進民生福祉，切實將人民至上的理念落實到千家萬戶。二是突出?；径档拙€，持續(xù)增進民生福祉。堅持“三保”支出優(yōu)先順序，對基本民生、工資、運轉(zhuǎn)資金足額保障，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)，提高社會保障水平，完善住房保障體系，推動文化體育事業(yè)發(fā)展。三是堅持保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)。對重點項目資金優(yōu)先安排，留足預(yù)算，做好資金保障方案。加大上級資金、本級資金，預(yù)算資金、自有資金，債券資金、存量資金的統(tǒng)籌力度，對具備實施條件的項目，盡快形成有效投資，對非重點、非緊迫的項目，堅決停下來，提高財政資金效益。四是堅持政府過緊日子，節(jié)約辦一切事業(yè)。打好“鐵算盤”，當(dāng)好“鐵公雞”，從嚴管控各類經(jīng)費支出，壓減“三公”經(jīng)費、一般性支出，精簡會議、培訓(xùn)、慶典等公務(wù)活動，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴控年度中增支，用政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

（五）堅持改革創(chuàng)新，在建立現(xiàn)代財政制度上再上新臺階。加快建立現(xiàn)代財政制度，提高財政管理水平。一是推進財政預(yù)算一體化改革。以系統(tǒng)化思維和信息化手段，橫向全流程整合預(yù)算管理制度和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，縱向貫通中央、市、區(qū)縣、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級財政預(yù)算管理，構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機制，實現(xiàn)財政資金資產(chǎn)的全生命周期管理和動態(tài)監(jiān)控，從而更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。二是加大財政統(tǒng)籌力度。將國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入以及特許經(jīng)營權(quán)拍賣收入等政府性資源全面納入預(yù)算統(tǒng)籌，將各部門和單位依法依規(guī)取得的各類收入全部納入預(yù)算管理，盤活各類存量資金。三是加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，做到花錢必有效，無效必問責(zé)。四是強化地方政府債務(wù)管理。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、市委市政府關(guān)于政府債務(wù)管控的政策措施，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量，規(guī)范政府債券資金管理，加強風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

各位代表！闊步新征程，譜寫新篇章！我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以更加堅定的信念、更加開闊的視野、更加昂揚的斗志，埋頭苦干，勇毅前行，奮力譜寫梁平高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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重慶市梁平區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案.pdf