重慶市梁平區人民政府辦公室近日印發《關于進一步做好區政府政策性文件公開工作的通知》,從多個方面著手,做好政策性文件公開工作。解讀如下:
1.哪些文件需要認定公開屬性?
以區政府(含區政府辦公室,下同)名義印發的所有下行文和除議案以外的平行文,起草部門要明確“主動公開”或者“不予公開”。
主動公開情形:涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,必須認定為“主動公開”。
不予公開情形:符合《政府信息公開條例》規定的豁免公開情形的,可以認定為“不予公開”。
2.如何征求意見?
區政府行政規范性文件草案,應當通過政府網站、政務公開專區、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑,廣泛征求社會公眾意見;
區政府重大行政決策,應當采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等便于社會公眾參與的方式充分聽取意見。
征求意見時間期限:重大行政決策公開征求意見的期限一般不少于30日,行政規范性文件公開征求意見的期限一般不少于7日,因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時要予以說明。
3.怎樣做好政策解讀?
政策解讀范圍:區政府行政規范性文件,以及涉及面廣、專業性強、社會關注度高、與群眾利益密切相關或者政策解讀工作主管部門認為有必要解讀的其他政策性文件。
政策解讀目的:社會公眾準確理解政策、下級機關準確執行政策。
政策解讀形式:使用形象化、通俗化的語言,制作圖表圖解、動畫、音頻視頻等。
4.如何規范發布文件?
發布時間期限:成文日期之后20個工作日內公開發布
發布平臺:區政府門戶網站、政務新媒體,報刊、廣播、電視等新聞媒體。政府網站發布政策性文件時,應當標題規范、內容完整,注明成文日期、發布日期、有效性等基礎信息,并提供在線瀏覽和下載鏈接。
標準版本:區政府行政規范性文件及其他政策性文件以區政府門戶網站發布的版本為標準版本。
5.怎樣回應群眾關切?
要主動回應:發現社會公眾或者執行機關存在模糊認識、誤解誤讀的,要主動對接宣傳、網信部門,在其指導下于24小時內發布權威信息,進行引導和糾正;
要規范處置:對虛假和不實信息,要在及時回應的同時,將涉嫌違法的有關情況和線索移交公安機關、網信部門依法依規進行查處。
做好政策咨詢:依托“12345”政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網站,為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務,積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢。