一、起草背景
為大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建“232”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)中國西部低空之城,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草了《梁平區(qū)支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條激勵措施(試行)》(以下簡稱《激勵措施》)。
二、預(yù)期目標(biāo)
通過《激勵措施》的實施,低空產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)成熟完備,低空制造承載區(qū)量質(zhì)并舉,低空應(yīng)用先行區(qū)成效明顯,低空文旅活力區(qū)特色鮮明,區(qū)域通航物流樞紐全面建成。到2030年,打造10個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),專精特新企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家,數(shù)字車間數(shù)量達(dá)到10個,低空應(yīng)用場景數(shù)量達(dá)到20個,低空觀光旅游線路數(shù)量達(dá)到10條,年通航貨運吞吐量達(dá)到2萬噸。龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為核心、中小企業(yè)為支撐的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。
三、起草過程
按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,區(qū)發(fā)展改革委多次召開政策研究推進(jìn)會吸納有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)意見,起草形成了《激勵措施(征求意見稿)》,通過書面和面向社會公開征求意見形式,修改完善后形成《激勵措施(送審稿)》。4月2日和4月7日召開區(qū)長辦公會對低空經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行專題研究,再次修改完善。4月11日,經(jīng)十八屆區(qū)政府第58次常務(wù)會議和十五屆區(qū)委常委會第96次會議審議通過后印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《激勵措施》共分為10條,主要內(nèi)容有:
(一)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本條內(nèi)容對在區(qū)內(nèi)建設(shè)無人機小型起降平臺、智能起降柜機、充換電站、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè),按照一定的比例給予獎勵。
(二)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本條內(nèi)容聚焦對新落戶的低空經(jīng)濟類企業(yè)投資整機及相關(guān)零部件制造加工的航空產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,建立生產(chǎn)基地并購置生產(chǎn)設(shè)備的,按照固定資產(chǎn)投資額一定比例給予獎勵。
(三)支持科技成果轉(zhuǎn)化。本條內(nèi)容圍繞低空航空核心技術(shù)及零部件開展自主研發(fā)或購買引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并形成高新技術(shù)產(chǎn)品,按照初始年新增銷售收入一定比例給予獎勵。
(四)支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。本條內(nèi)容對低空領(lǐng)域民航重點實驗室、工程實驗室等平臺按照其建設(shè)成本的一定比例給予獎勵。
(五)支持適航取證。本條內(nèi)容鼓勵對中國民航局頒發(fā)的eVTOL(電動垂直起降飛行器)航空器和無人駕駛航空器型號合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)并在梁平區(qū)生產(chǎn)交付且不可向外轉(zhuǎn)移型號證書的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。
(六)支持低空運輸發(fā)展。本條內(nèi)容支持在梁平區(qū)開設(shè)經(jīng)主管部門審批的低空物流運輸企業(yè)和對取得行業(yè)主管部門審批且在公開渠道售票的通航短途運輸航線并常態(tài)化運營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。
(七)支持公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。本條內(nèi)容圍繞將低空飛行公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄管理。
(八)支持財政金融服務(wù)。本條內(nèi)容聚焦組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,通過信貸、貼息、保險等金融政策對低空經(jīng)濟企業(yè)給予支持。
(九)支持人才培育。本條內(nèi)容圍繞高層次頂尖人才,打造國家級創(chuàng)新平臺,承擔(dān)重大科技任務(wù)給予獎勵。
(十)支持市場拓展。本條內(nèi)容支持低空消費場景,針對低空經(jīng)濟論壇、專業(yè)會展、產(chǎn)業(yè)交流會等各類活動按照一定比例給予獎勵。
五、實施時間
本激勵措施于印發(fā)之日起實施,由責(zé)任單位制定實施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。