近日,梁平區人民政府印發《重慶市梁平區空氣質量持續改善行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現對有關內容解讀如下。
一、制定背景
2024年6月16日,重慶市人民政府印發了《重慶市空氣質量持續改善行動實施方案》,該方案為我市未來幾年的空氣質量持續改善工作明確了目標和任務。為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》(國發〔2023〕24號)和《重慶市人民政府關于印發〈重慶市空氣質量持續改善行動實施方案〉的通知》(渝府發〔2024〕15號)文件精神,梁平區人民政府印發了《重慶市梁平區空氣質量持續改善行動實施方案》。
二、重點區域
梁山街道、雙桂街道、合興街道、仁賢街道、金帶街道、星橋鎮、安勝鎮。
三、主要目標
到2025年,全區PM2.5濃度下降到市級下達的考核目標;到2027年,全區PM2.5濃度控制在市級下達的考核目標以下。全區消除重污染天氣。氮氧化物、VOCs完成市級下達的總量減排目標。
四、主要內容
《實施方案》對標《重慶市空氣質量持續改善行動實施方案》明確了10條重點內容,包含1條總體要求和9條專項行動。總體要求提出以降低PM2.5濃度為主線、系統推進“治氣”攻堅戰的工作重點,并明確重點區域和各階段的重點目標任務。
(一)實施產業產品綠色轉型升級行動,推動產業結構優化。一是推動實施重點行業產業產品綠色轉型升級;二是遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬;三是推動產業集群實施廢氣治理和升級改造;四是優化含VOCs原輔材料和產品結構;五是推動綠色環保產業高質量發展。
(二)實施能源清潔低碳高效利用行動,推動能源結構優化。一是嚴格合理控制煤炭消費總量;二是開展燃煤鍋爐關停整合和工業爐窯清潔能源替代;三是嚴格執行高污染燃料禁燃區域禁燃規定。
(三)實施移動源大氣綜合治理提升行動,推動交通結構優化。一是提升機動車清潔化水平;二是強化機動車排放管控;三是實施非道路移動源綜合治理;四是全面保障成品油質量和推行錯峰加油。
(四)實施深度治理和精細化管控行動,推動多污染物減排。一是實施重點行業污染深度治理;二是強化VOCs全過程控制。
(五)實施揚塵焚燒油煙等面源治污行動,切實解決擾民問題。一是深化揚塵污染綜合治理;二是加強露天焚燒管控和秸稈綜合利用;三是開展餐飲油煙和臭氣擾民專項治理;四是加強露天燒烤和煙花爆竹燃放管控。
(六)實施監測監控和聯防聯控提升行動,強化污染應對。一是提升監測監控能力;二是完善大氣污染聯防聯控和污染應對機制。
(七)實施“治氣”智能化精準化建設行動,強化科技支撐。一是推進“巴渝治氣”及監管執法能力建設;二是加強決策科技支撐。
(八)實施地方標準和經濟政策激勵行動,強化政策保障。完善經濟和政策激勵機制。
(九)實施空氣質量共保共治全民行動,強化各方責任。一是加強組織領導;二是強化責任落實;三是嚴格監督考核;四是構建全民共治格局;五是加強宣傳引導。
五、政策問答
1.《實施方案》的行動目標是什么?
持續改善梁平區環境空氣質量,深入打好藍天保衛戰,守護梁平區美麗藍天,切實提升人民群眾獲得感和幸福感。
2.《實施方案》的工作范圍包括哪些?
工作范圍:梁平區全域。
3.《實施方案》的重點區域有哪些?
重點區域包括梁山街道、雙桂街道、合興街道、仁賢街道、金帶街道、星橋鎮、安勝鎮。
4.企業所用鍋爐哪些需要淘汰?
按照《產業結構調整指導目錄(2024年本)》要求,10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐和2蒸噸/小時及以下的生物質鍋爐屬于落后產品,需要淘汰。
5.《實施方案》對企業有哪些要求?
《實施方案》提出“推動建設一批市級環保績效A級、B級企業,開展分級管控”“推動水泥、陶瓷等重點領域用能設備實施節能降碳改造升級,實現能效提升”“推動全區水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業整合升級”“加快推進汽車摩托車配件、印刷包裝、汽修、家具等行業中小微企業規范化發展”“加大低(無)VOCs含量原輔材料替代力度”“支持培育一批具有綠色低碳技術優勢和產業競爭力的市場主體”“大力推進水泥等重點行業超低排放改造”“實施油庫儲罐密封性提升改造工程”“投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統”等工作舉措。
6.《實施方案》對居民群眾有什么影響?
《實施方案》以全力守護美麗藍天、切實保障人民群眾身體健康為指導思想,及時回應群眾關切,開展“利用市級財政資金實施重點區域老舊小區油煙連片整治”“開展‘藍天廚房’建設行動”“夜間錯峰加油優惠”“執行差別電價政策”“大氣環境保護宣傳進學校、進社區”“鼓勵公眾積極提供環境違法線索”等工作,在啟動重污染天氣預警后,引導公眾加強自我健康防護。推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,營造全民參與“治氣”攻堅戰的良好氛圍。
舉例1:小李想開一家餐飲企業,需要采取哪些大氣環境保護措施?
首先,餐飲企業經營者需要自行采購并安裝油煙凈化設施,其次,在炒菜時需要開啟油煙凈化設施,最后,企業需要定期對油煙凈化設施運行維護,建立油煙凈化設施運維臺賬,并及時更新臺賬。
舉例2:企業如何申領環保績效A、B級企業?
一是對照技術指南開展自評。企業應當按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》(2020年修訂版)要求,對照國民經濟39個行業類別和地方10個行業類別開展自評估;二是提交申報材料。企業登錄重慶市重污染天氣應急管理平臺,提交相關績效評價申報材料及證明材料進行績效申報。