重慶市梁平區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市梁平區(qū)人才事業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃的通知

梁平府發(fā)〔2023〕2號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市梁平區(qū)人才事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市梁平區(qū)人民政府

2023年1月28日??????

（此件公開發(fā)布）

重慶市梁平區(qū)人才事業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃

二〇二三年一月

目?錄

一、發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)。

“十三五”時期，梁平深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，大力實施科教興區(qū)和人才強區(qū)行動計劃，通過抓好百名高端人才聚集行動、千名產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)行動、千名緊缺實用人才開發(fā)行動以及鄉(xiāng)村人才振興行動等重點人才任務(wù)落實，人才隊伍質(zhì)量規(guī)模“雙提升”、科技創(chuàng)新能力顯著增強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人才工作取得顯著成效。

——人才總量不斷增長。截至目前全區(qū)人才總量17.24萬人，其中，黨政人才2930人，占比1.7%；專業(yè)技術(shù)人才30620余人，占比17.75%；企業(yè)經(jīng)營管理人才6660人，占比3.86%；技能人才37500余人，占比21.75%；農(nóng)村實用人才90460余人，占比52.44%；社會工作人才4300余人，占比2.49%。

——人才素質(zhì)不斷提高。人才技術(shù)技能、創(chuàng)新能力和思想素質(zhì)不斷提高，高學(xué)歷、高職稱和年輕化趨勢日益顯現(xiàn)。全區(qū)六類人才中本科及以上學(xué)歷人才15220人（其中黨政事業(yè)單位中研究生學(xué)歷420人，本科學(xué)歷13300人；其他社會組織中研究生學(xué)歷70人，本科學(xué)歷1430人）。全區(qū)現(xiàn)有高級職稱人員1670余人（其中正高級專業(yè)技術(shù)職稱59人、副高級專業(yè)技術(shù)職稱1614人）。

——平臺載體不斷加強。以人才載體建設(shè)為抓手，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。一是注重抓實抓精創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才的培育，建成投用一批科創(chuàng)中心、科技企業(yè)孵化器等平臺；二是實施“梁平英才”計劃，吸引更多高層次人才落戶梁平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是大力支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，著力打造小微企業(yè)孵化園及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；四是實施“鳳還巢工程”，吸引梁平籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；五是實施“小培強工程”，支持做大做強本土企業(yè)；六是推動實施“知識更新工程”，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新發(fā)展。

截至目前累計培育入庫市級科技型企業(yè)225家、國家高新技術(shù)企業(yè)81家，累計引進培育研發(fā)機構(gòu)及分支機構(gòu)42個、科技服務(wù)機構(gòu)及分支機構(gòu)47個（其中，國家企業(yè)技術(shù)中心1家，院士專家工作點3個，市級工程實驗室1個），孵化服務(wù)總面積近44萬平方米。成功創(chuàng)建“兩群”地區(qū)首個市級高新區(qū)—重慶梁平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，企業(yè)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力不斷增強。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。進一步健全事業(yè)單位公開招聘辦法和考核機制，實行以體現(xiàn)知識價值為導(dǎo)向的分配政策。出臺促進人才優(yōu)先發(fā)展的政策意見，實施精準引才“一事一議”“一企一策”、完善高層次人才引育獎補等配套措施。整合組建人才服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，進一步簡化人才服務(wù)流程，分層分類為人才提供醫(yī)療保健、子女入學(xué)入托、配偶（子女）就業(yè)落戶、居留簽證、職稱評審、項目申報等便利服務(wù)。新提供人才公寓和青年驛站324套。

（二）趨勢研判。

——人才事業(yè)發(fā)展機遇增多。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也必將是梁平發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展、人民生活更加幸福更加富裕的五年。

當(dāng)前梁平認真落實“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標桿”要求，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略和全市“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展格局，積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，強化重點人才舉措，提供有力保障措施，堅定不移建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶人才集聚高地。隨著區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展步伐加快，璧山·梁平“人才協(xié)作”等行動全面深化，梁平與周邊區(qū)縣合作增多，區(qū)域?qū)＜胰瞬刨Y源交流共享日益頻繁，梁平人才資源結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，人才效能將進一步顯現(xiàn)，人才整體競爭力將進一步提升。

——全區(qū)綜合競爭力日益增強。“十三五”時期，梁平GDP年均增長8%以上，全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值比重持續(xù)上升，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)穩(wěn)步提升，走在“兩群”區(qū)縣前列，已發(fā)展成為具有自身獨特優(yōu)勢的現(xiàn)代城區(qū)。高新區(qū)集中度達75%，產(chǎn)出強度83億元/平方公里，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達17.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達17.5%。榮獲國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家生態(tài)保護與建設(shè)典型示范區(qū)、全國水生態(tài)文明城市、國際濕地城市等榮譽。未來五年梁平將圍繞千億工業(yè)大區(qū)目標，著重在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)制菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、大數(shù)據(jù)智能化、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)力，人才的吸引力也將穩(wěn)步增加。

——區(qū)位優(yōu)勢獨特。梁平處于渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和川東北的重要聯(lián)結(jié)點上，是主城都市區(qū)東向開放的重要支點，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，是明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)重要板塊。梁平距主城都市區(qū)60公里，到萬州機場、達州機場、萬州新田港均半小時車程，自古為交通南北、東出西進的重要通道，未來五年梁平將努力構(gòu)建鐵公水空立體多式聯(lián)運體系。隨著川渝東北區(qū)域協(xié)調(diào)機制的建立和更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，人才區(qū)域化發(fā)展趨勢將愈發(fā)明顯，人才資源合作將更加密切，人才更高效率的互補與整合條件極其有利。

——資源稟賦得天獨厚。梁平沃野千里、碧田萬頃，擁有方圓1000余平方公里的巴渝第一大平壩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，享有“小天府”之美譽，成功入選第二批國際濕地城市名單。東有高梁山、西有明月山，森林覆蓋率達55%，溪流縱橫、濕地潤城，雙桂湖是“三峽風(fēng)景眼、重慶生態(tài)湖”。歷史文化底蘊深厚，既有西南禪宗祖庭雙桂堂和易經(jīng)注解名著《易經(jīng)集注》，又有梁平木版年畫、梁平竹簾、梁山燈戲、梁平癩子鑼鼓、梁平抬兒調(diào)5項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；未來五年梁平將著力構(gòu)建“兩屏六廊多點”的醉美自然生態(tài)格局，高起點規(guī)劃構(gòu)建秀美和諧新城區(qū)，深入推進產(chǎn)城景融合，建設(shè)現(xiàn)代田園城市；得天獨厚的農(nóng)業(yè)條件、人文歷史和宜居環(huán)境三大優(yōu)勢相疊加，勢必形成“近悅遠來”生態(tài)之城、品質(zhì)之城、魅力之城的烘托效應(yīng)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

“十四五”期間，全區(qū)人才工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托在梁平落地落實，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持黨管人才，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持“四個面向”，深入實施科教興區(qū)、人才強區(qū)行動，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶人才集聚高地。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，持續(xù)提升“梁平英才”品牌，優(yōu)化“近悅遠來”人才生態(tài)，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力壯大“塔尖”“塔基”人才隊伍，確保高水平承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，為在梁平社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章提供強有力的人才支撐和智力保障。

（二）發(fā)展目標。

牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真落實“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標桿”要求，著力推進“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”人才培育，聚力打造明月山綠色發(fā)展示范帶人才集聚高地。

——科技創(chuàng)新人才隊伍規(guī)模不斷壯大。全區(qū)人才資源總量達18.3萬人。科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、青年科技人才培育數(shù)量明顯增加。重慶英才計劃新增入選個人8名、團隊2個。全區(qū)擁有重慶英才A卡人才突破13人。

——人才結(jié)構(gòu)更趨合理。全區(qū)人才隊伍中，中高級專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70%，高技能人才占技能型人才總量的35%以上，三次產(chǎn)業(yè)人才分布與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略實施的人才支撐能力顯著提升，全區(qū)人才貢獻率提高至40%。

——人才自主培養(yǎng)和集聚能力不斷提升。人才自主創(chuàng)新能力明顯增強，公民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例達15%，新增勞動力中受過高中及高等教育的比例達到58%，每萬名勞動力中研發(fā)人員數(shù)量達到全市平均水平。市級及以上研發(fā)平臺（個）達到72個，科技型企業(yè)達到400家，其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破130家。

——人才效能更好發(fā)揮。人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈進一步融合，人才支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提升。“十四五”末，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度提高至2%，萬人發(fā)明專利擁有量達10件，科技進步貢獻率達63%。

——人才生態(tài)持續(xù)向好。人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得重要進展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系更加完善，人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等制度機制更加完善，人才流動更加有序順暢，服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)。

“十四五”時期梁平人才發(fā)展主要目標

三、實施人才集聚五大工程

（一）深化川渝毗鄰地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展。

推動人才政策頂層設(shè)計，實施人才資源共商、共建、共享，做大人才協(xié)同發(fā)展“蓄水池”，共育優(yōu)秀人才、協(xié)同招攬人才。認真落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要和明月山綠色發(fā)展示范帶總體方案要求，攜手共享川渝兩地3萬余名科技專家資源，將梁平打造成川渝東北地區(qū)集聚人才的橋頭堡。完善人才工作協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌職能職責(zé)部門，做好計劃制定、任務(wù)分解和督促落實等工作。推動互簽人才合作協(xié)議，加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展載體，共同開展引才育才，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展意識，促進各類人才合理有序流動。積極建立完善人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強定期人才政策會商、信息互通和工作調(diào)度，促進規(guī)劃對接、政策協(xié)同、制度銜接、服務(wù)貫通。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，提檔升級毗鄰地區(qū)人才合作平臺。

提升人才工作合力，努力將梁平建成具有競爭力的行業(yè)人才集聚區(qū)、產(chǎn)才融合發(fā)展示范區(qū)、青年人才薈萃區(qū)。堅持統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施，著力建立決策共商、資源共享、聯(lián)動共建、協(xié)作共贏的人才協(xié)同發(fā)展機制。聚焦人才引進、培養(yǎng)和使用，推動形成人才協(xié)同發(fā)展制度機制、政策體系和工作格局，合作開展高端人才延攬。強化人才共育，開放共用科技、教育、產(chǎn)業(yè)等資源平臺，組建多元化人才發(fā)展聯(lián)盟。強化人才共享，推行柔性引才用才模式，建立區(qū)域一體化的人才評價互認和公共服務(wù)跟蹤機制，開放共享產(chǎn)學(xué)研平臺，推動共建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，促進人才有序流動。到2025年，聯(lián)手打造跨區(qū)域招才引智平臺5個，每年派遣教育、衛(wèi)生、文化旅游等行業(yè)人員交流學(xué)習(xí)500余人次。

打破人才使用地域限制，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向協(xié)同開展引才育才，推動人才身份互認、人才市場互通與人才服務(wù)共享。突出川渝毗鄰地區(qū)各自優(yōu)勢，加強人才在毗鄰地區(qū)自由流動，引領(lǐng)兩地高質(zhì)量發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，編制人才需求目錄，相應(yīng)制定詳細引才、育才、留才政策措施；建立長效人才供給與需求機制，推動人才身份互認、人才市場互通與人才服務(wù)共享。加強調(diào)查研究，協(xié)同優(yōu)化服務(wù)保障；構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作培養(yǎng)人才體系，建立川渝東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)動合作機制，共享專家資源，協(xié)同推進優(yōu)質(zhì)人才資源共享；引入第三方人才中介機構(gòu)，為兩地提供包括專家服務(wù)、引智工程、項目合作等在內(nèi)的各項服務(wù)；按照人才信息工作要求，兩地建立農(nóng)村實用人才庫、專業(yè)技術(shù)人才庫等人才信息數(shù)據(jù)庫，共同對數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理，為兩地人才提供個性化、系統(tǒng)化的信息服務(wù)；共同舉辦網(wǎng)上人才交流大會，共同發(fā)布用工信息，實現(xiàn)用人單位信息和個人跨網(wǎng)投遞信息共享，便利人才供需雙方的交流洽談。

（二）強化“璧山·梁平”人才協(xié)同發(fā)展。

開展多形式、多領(lǐng)域、多層次人才交流合作。積極融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在“璧山·梁平”協(xié)同發(fā)展協(xié)議的基礎(chǔ)上，推動人才協(xié)同發(fā)展各項工作取得實質(zhì)性進展。圍繞資源、市場、人力、資本、生態(tài)等領(lǐng)域19項協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)開展人才交流合作。每年互派黨政干部掛職鍛煉和優(yōu)秀教師、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員交流學(xué)習(xí)50余人次；每年組織一期基層干部、農(nóng)村致富能手、帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，互派農(nóng)業(yè)科技專家交流學(xué)習(xí)；確定專人跟進雙方在勞務(wù)協(xié)作、信息共享、校企合作、就業(yè)招聘、技能培訓(xùn)等多方面達成的項目合作協(xié)議。借助璧山旅游產(chǎn)品、旅游策劃、旅游營銷等方面人才，運用電商直播基地等平臺，幫助銷售梁平農(nóng)特產(chǎn)品、竹編產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品等，帶動百里竹海旅游度假區(qū)民宿經(jīng)濟發(fā)展。支持兩區(qū)環(huán)境保護專家就水資源保護、大氣污染防治、環(huán)保信息化建設(shè)以及創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)等進行深入探討和合作研究。促進兩區(qū)文化旅游部門專家盡快完成旅游消費線路規(guī)劃設(shè)計。到2025年，累計互派各類人才交流學(xué)習(xí)達2500人次。

搭建人才協(xié)同發(fā)展交流平臺，推進人才資源共育共享。搭好人才成長“立交橋”，為兩地人才協(xié)同發(fā)展繪好“規(guī)劃圖”和“作戰(zhàn)圖”。建立“1+3”協(xié)同發(fā)展工作機制，在推進科技協(xié)作、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、共建生態(tài)文明、提升旅游品牌、推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展社會事業(yè)等方面展開協(xié)作。引“璧山英才”來梁，合作共建創(chuàng)新平臺、推介科研項目，聯(lián)合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等人才交流活動。推動兩地專家開展“飛地園區(qū)”建設(shè)課題研究。聯(lián)手開展招商引資和招才引智行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進人才智慧交流、人才服務(wù)共享。聯(lián)合舉辦線上線下招聘會，聯(lián)手發(fā)布企業(yè)就業(yè)崗位信息，推動兩區(qū)人力資源有序流動和協(xié)同發(fā)展。建立勞動力供應(yīng)雙向勞務(wù)協(xié)作機制，聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)，推進就業(yè)信息資源共享，探索引導(dǎo)扶持璧山區(qū)內(nèi)企業(yè)與梁平區(qū)各類職業(yè)學(xué)校共建“訂單委培，定向就業(yè)”機制。到2025年，累計開展協(xié)作培訓(xùn)共育各行業(yè)人才達10000人次。

（三）推進“四化”人才培育。

牢牢抓住建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶這一機遇，著力推進“四化”建設(shè)，奮力開創(chuàng)人才事業(yè)發(fā)展新局面。以新型工業(yè)化為抓手，健全育才引才聚才用才機制，大力推進全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進等工作，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓梁平成為人才向往之地。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，成立優(yōu)秀人才聯(lián)盟，建好用好產(chǎn)業(yè)研究院、專家院士工作站等創(chuàng)新資源，讓科技人才和創(chuàng)新團隊轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。完善以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向和基準的人才引進政策體系，培養(yǎng)引進高層次管理人才、工程技術(shù)人才。深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠，讓服務(wù)企業(yè)、尊重企業(yè)家、尊重工匠精神的社會氛圍更加濃厚。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，實施“城市大腦”計劃，建設(shè)“云上梁平”，積極引進5G+、智慧政務(wù)、智慧園區(qū)管理等方面人才，提升政府和園區(qū)精細化管理水平。牢固樹立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的人才統(tǒng)籌開發(fā)理念，推動人才等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動。加強建立和完善與新型城鎮(zhèn)化下城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要相適應(yīng)的社會工作人才培養(yǎng)、實用、評價、激勵保障的制度體系，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。圍繞打造重慶郊區(qū)新城，引進培育一批交通建設(shè)、城市規(guī)劃、市政管理、文化、生態(tài)環(huán)境及政法工作人才隊伍；圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)、教育科普等產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)。以旅游產(chǎn)業(yè)化為抓手，完善人才培養(yǎng)機制，堅持用事業(yè)激勵人、用政策吸引人、用情感凝聚人，在更大范圍內(nèi)引進旅游專業(yè)人才。推進科技與文旅融合發(fā)展，積極引進云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域人才，助推旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以打造具有國際影響力的康養(yǎng)文化旅游目的地為契機，借助長江三峽曬秋節(jié)、國際柚博會、明月山生態(tài)旅游文化節(jié)等旅游品牌，充分發(fā)揮田園風(fēng)光、千年古驛道（站）和非遺文化等旅游資源優(yōu)勢，加緊培養(yǎng)包括旅游規(guī)劃、景區(qū)管理、酒店管理、電子商務(wù)、會展、外語、品牌營銷、文化創(chuàng)意等方面的旅游類專業(yè)人才。加強校地合作、校企合作，聯(lián)合職業(yè)學(xué)校，全面開展專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)技能，努力打造一支精通業(yè)務(wù)、服務(wù)一流的旅游從業(yè)人員隊伍。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為抓手，用心選配專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，把人才放到實踐中、置身崗位上、在“三農(nóng)”戰(zhàn)線施展才干，讓各類人才貢獻其價值、實現(xiàn)其價值，努力匯聚成助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強大力量。加大本土人才工作投入，大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，提升境界、開闊視野。積極引進高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才，繼續(xù)推進科技特派員和職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，逐步改善基層科研及工作環(huán)境。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和義務(wù)教育人才隊伍建設(shè)，到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例達30%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例達74%。

（四）建設(shè)“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)。

協(xié)同、聯(lián)動為川渝兩地經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)一批緊缺急需高技能人才，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供技能人才支撐，推動兩地高技能人才高質(zhì)量發(fā)展。突出“智能+技能”主題，圍繞技能人才培育、使用、評價、激勵等重點環(huán)節(jié)，重點培養(yǎng)能夠滿足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的梁平緊缺急需高技能人才，加快高技能人才培育步伐，切實打造一支高素質(zhì)技能人才隊伍，打造梁平川渝毗鄰地區(qū)技能人才高地。到2025年底，全區(qū)技能人才總量占就業(yè)勞動者總量超過30%，高技能人才占技能人才總量比例達到35%。進一步搭建“巴蜀工匠”培育平臺，圍繞梁平木版年畫、竹工藝品編織、梁平張鴨子、豆制品制作、梁平柚等項目，力爭建立4個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站（其中市級“巴渝工匠鄉(xiāng)村驛站”1個）、2個技能大師工作室，打造2個技能人才培訓(xùn)品牌。按年度發(fā)布《梁平區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺工種目錄》，提高培訓(xùn)針對性和精準性，促進技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。打造明月山綠色發(fā)展示范帶職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，舉辦“梁平工匠杯”職業(yè)技能競賽，開展職業(yè)技能大賽等賽事活動，舉辦明月山綠色發(fā)展示范帶人才節(jié)，促進雙方人才培養(yǎng)交流；加強師資交流學(xué)習(xí)，不定期開展名師交流提升等活動，探索開展雙方合作培訓(xùn)辦學(xué)、聯(lián)合開展實習(xí)實訓(xùn)。將“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)建設(shè)中的高技能人才納入“梁平英才”評選。每兩年開展一次“梁平工匠”評選活動，2022年至2025年共評選“梁平工匠”10名。

（五）統(tǒng)籌十支人才隊伍建設(shè)。

抓住人才引進聚集、培養(yǎng)開發(fā)、評價激勵、流動配置和人才管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力營造有利于人才創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，促進人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與梁平經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。

1．推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。完善集成電路、新材料、通用航空等梁平主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技人才引進激勵機制。建立面向全國全市范圍的開放型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才儲備庫，以主動出去“引”、定期集中“招”、柔性合作“請”等多種方式，引育、聘請或柔性借智一批“長江學(xué)者”“重慶英才”“巴渝學(xué)者”、科研機構(gòu)專家、高校教授博士等各類專家學(xué)者、科研團隊，促進梁平主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技人才集聚和孵化。持續(xù)實施“筑巢引鳳”工程，以引進“高精尖缺”人才（團隊）為重點，以全職（兼職）、柔性合作、載體集聚為主要形式，突出集成電路、新材料、通用航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技人才支撐。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速集成電路產(chǎn)業(yè)“補鏈成群”人才集聚，培養(yǎng)集聚大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才，重點支持集成電路、智能終端、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高端人才，搶占數(shù)字人才發(fā)展新優(yōu)勢。到2025年，培育和構(gòu)建院士專家工作站和重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地50個，引進市級專家服務(wù)團5個，重點培養(yǎng)國家級和市級領(lǐng)軍人才5至8名，建設(shè)專家工作室（站）5個，集聚一批在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高層次人才。

2．推進特色產(chǎn)業(yè)專技人才隊伍建設(shè)。圍繞發(fā)展新型綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，依托稻、竹、柚、鴨、豆等重點特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)企業(yè)和實體經(jīng)濟緊迫需要，引進培養(yǎng)一批有國內(nèi)先進或市內(nèi)領(lǐng)先專業(yè)技術(shù)水平、有較強科研能力或掌握關(guān)鍵技術(shù)、有自主知識產(chǎn)權(quán)或善于創(chuàng)新創(chuàng)造的高層次人才，以引領(lǐng)和促進梁平特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)，依托蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)，實施梁平特色產(chǎn)業(yè)專技人才知識提升計劃，聚力培養(yǎng)本土應(yīng)用型、技能型特色產(chǎn)業(yè)人才，努力造就一批高素質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。支持引導(dǎo)梁平特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體與市內(nèi)外高校農(nóng)學(xué)二級學(xué)院和相關(guān)農(nóng)學(xué)科研機構(gòu)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大合作、大協(xié)作，培育出一批懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資的科技型特色產(chǎn)業(yè)“土專家”“田院士”。支持梁平預(yù)制菜加工企業(yè)做優(yōu)做強做大，推廣產(chǎn)學(xué)研一體化人才培育模式，加快培養(yǎng)預(yù)制菜加工各環(huán)節(jié)緊缺型技能人才。圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)市級鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)，堅持全面振興、重點突破，抓好“一帶三園三鎮(zhèn)五村”特色產(chǎn)業(yè)專技人才隊伍建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)專技人才集聚區(qū)。

3．推進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。著眼于提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大招商引資、項目引才力度，加強梁平籍在外企業(yè)家回引，著力引進一批富有市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。支持鼓勵梁平國有企業(yè)按照“市場選聘、合同管理、多級薪酬”的標準，大力引進職業(yè)經(jīng)理人，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。以經(jīng)營型、科技型、成長型企業(yè)家為重點，通過加強思想引導(dǎo)、完善組織聯(lián)誼、建立導(dǎo)師制度、舉辦創(chuàng)新論壇、開展掛職鍛煉、強化教育培訓(xùn)、履行社會責(zé)任、做好政治安排、營造良好氛圍等培養(yǎng)措施，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍職業(yè)化、市場化、專業(yè)化建設(shè)。采用業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想理論教育加示范點、基地考察學(xué)習(xí)模式，加大對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家、優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)人才的培訓(xùn)力度。實施梁平企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計劃，積極為企業(yè)家赴國內(nèi)知名企業(yè)、重點大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)深造、考察、培訓(xùn)等創(chuàng)造條件，提高企業(yè)家培養(yǎng)平臺的層次。在“梁平英才”等評選表彰活動中用足經(jīng)濟類名額，加大宣傳力度，弘揚企業(yè)家精神，增強梁平企業(yè)經(jīng)營管理人才社會責(zé)任感。到2025年，使梁平企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍數(shù)量達到7500名。

4．推進教育事業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞教育強區(qū)目標，鍛造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。優(yōu)化提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)辦學(xué)水平，實施新時代基礎(chǔ)教育“知識更新工程”，分層分類培訓(xùn)全區(qū)中學(xué)、小學(xué)和幼教教師。面向梁平主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)和民生工程產(chǎn)業(yè)，打造高水平“雙師型”職教隊伍。加快推進梁平教育現(xiàn)代化和均衡化，繼續(xù)實施名師、名校（園）長工程，打造具有示范引領(lǐng)作用的名教師團隊；加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教師工作軟硬件條件，加快建設(shè)一批“梁平名校”，努力提升梁平教育核心競爭力。到2025年，新增正高級講師（研究員）5名、重慶市學(xué)科名師20名，新培養(yǎng)市級骨干教師50名、區(qū)級骨干教師700名；通過農(nóng)村小學(xué)全科教師、公費師范生畢業(yè)生就業(yè)、公開招聘、區(qū)外調(diào)入等方式，補充新教師600名，培養(yǎng)小學(xué)全科教師和學(xué)前教育公費師范生100名。

5．推進衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。以醫(yī)療惠民為導(dǎo)向，堅持面向人民生命健康，堅持預(yù)防為主、中西醫(yī)結(jié)合，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生健康人才隊伍。著眼于提升全區(qū)整體醫(yī)療質(zhì)量，實施醫(yī)學(xué)高層次人才引進專項。繼續(xù)實施“名中醫(yī)工程”，到2025年，引進中醫(yī)碩士學(xué)位以上研究生5-10名，培育市級名中醫(yī)2名。加強醫(yī)學(xué)高層次人才引進培養(yǎng)，通過醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域引才“綠色通道”，引進培養(yǎng)一批中高級醫(yī)療衛(wèi)生人才，到2025年，引進醫(yī)學(xué)博士研究生10人、碩士研究生120人，每萬人城鄉(xiāng)居民配備全科醫(yī)生達到4人，鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師（或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）資格占比達30%。聚焦醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)青年人才和醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，持續(xù)實施醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程和公共衛(wèi)生人才提升計劃。采取定向培養(yǎng)、重點引進措施，支持梁平優(yōu)秀中青年醫(yī)學(xué)拔尖人才到陸軍軍醫(yī)大學(xué)第一附屬醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、重慶大學(xué)附屬三峽醫(yī)院等機構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流、研討，到重慶醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)類高校進行訪學(xué)研修。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系，配齊配足衛(wèi)生防疫人才隊伍，改善衛(wèi)生防疫條件，提升衛(wèi)生防疫人員素質(zhì)。

6．推進高技能人才隊伍建設(shè)。傳承弘揚“工匠精神”，營造重視關(guān)心尊重高技能人才的社會氛圍，以培養(yǎng)和引進企業(yè)應(yīng)用型和創(chuàng)新型高技能人才為重點，加強重點行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺高技能人才的培養(yǎng)。以建設(shè)“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)為契機，持續(xù)實施“巴渝工匠”計劃。強化職業(yè)技能培訓(xùn)在終身教育和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的地位與作用，培養(yǎng)造就梁平技能型勞動大軍。以行業(yè)企業(yè)為主體、中職學(xué)校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合、政府推動與社會支持相補充，傾力打造梁平高技能人才培養(yǎng)體系。采用項目制培養(yǎng)模式，針對不同類別群體高技能人才實施差異化培養(yǎng)。推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，支持企業(yè)推進高端技能人才開發(fā)平臺、技能培訓(xùn)平臺、公共實訓(xùn)中心建設(shè)。強化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，鼓勵企業(yè)通過市場化運作和創(chuàng)辦社會教育培訓(xùn)基地等多種形式加快提升在崗職工的技能水平。引進高校設(shè)立工學(xué)類二級學(xué)院或合辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，針對性培養(yǎng)高素質(zhì)技能“工匠”人才。到2025年，梁平新增高技能人才600名，每年培養(yǎng)高技能人才120名。

7．推進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才支持，確保每村常年保持1名以上本土人才、培養(yǎng)儲備村級后備力量2名。完善梁平籍外出創(chuàng)業(yè)人才信息庫，大力回引梁平籍在外成功人士回鄉(xiāng)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。實施基層農(nóng)技人員知識更新工程，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)基層農(nóng)技人員教育培訓(xùn)全覆蓋。積極構(gòu)建“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。統(tǒng)籌實施一批農(nóng)村基層人才項目。到2025年，累計選派科技特派員300人次，1000名教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才到基層農(nóng)村服務(wù)。力爭實現(xiàn)每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有2-3名示范帶動能力強的帶頭人。

8．推進社會工作人才隊伍建設(shè)。建立社會工作智能化人才隊伍庫，為創(chuàng)新開展全區(qū)社會治理工作提供智力支持。健全社會工作人才專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，不斷提高社會工作人才的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，提升其防范和打擊犯罪、安全事故防控、群眾工作、司法調(diào)解、化解矛盾、應(yīng)急處突、輿論引導(dǎo)等實戰(zhàn)能力，到2025年，全區(qū)取得社會工作職業(yè)水平證書的專業(yè)社會工作人才達到500人。采取政府購買社會治理公共服務(wù)等方式，建設(shè)適應(yīng)基層村社工作要求的社區(qū)網(wǎng)格管理員、治安巡邏員、安全協(xié)管員、流動人口協(xié)管員、禁毒社工、社區(qū)律師等專職社會工作人才隊伍，實現(xiàn)每個基層行政村（社區(qū)）至少配備1-2名社會工作人才。充分發(fā)揮社會工作人才解決社會問題、化解社會風(fēng)險、促進社會和諧的優(yōu)勢，加強社會工作新崗位開發(fā)，推動社會工作人才的工作內(nèi)容從服務(wù)社會民生領(lǐng)域向精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、禁毒戒毒、矯正幫教、糾紛調(diào)解、法律咨詢、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域拓展，到2025年，全區(qū)社會工作人才服務(wù)機構(gòu)達10 家以上。

9．推進哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強新時代梁平哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，培養(yǎng)聚集一批優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)人才。加強梁平哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍思想政治建設(shè)，增強哲學(xué)社會科學(xué)人才對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，突出思想引領(lǐng)，加強道德修養(yǎng)，提升人文素養(yǎng)。穩(wěn)定和壯大梁平哲學(xué)社會科學(xué)隊伍，加強對中青年哲學(xué)社會科學(xué)人才的扶持。鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)人才把握時代脈搏，圍繞梁平改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展深入研究，多出精品力作，積極申報市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。圍繞保護傳承梁平國家級市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和弘揚梁平人文精神，大力培育人文歷史研究人才、文旅行業(yè)人才和文化藝術(shù)表演人才，重點培養(yǎng)梁平“非遺”傳承人和各藝術(shù)門類特色人物，使一批藝術(shù)人才在市內(nèi)外重要賽事中脫穎而出。

10．推進新就業(yè)群體和旅游人才隊伍建設(shè)。推進實施網(wǎng)絡(luò)電商、快遞物流、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域新就業(yè)群體人才職業(yè)技能培訓(xùn)，助力互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展和人員素質(zhì)提升。借助全區(qū)職業(yè)教育中心及專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資和場地，組織加強對快遞物流行業(yè)管理人員及其專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，鼓勵快遞物流企業(yè)開展多層次、多形式的人才培訓(xùn)，鼓勵快遞物流人員參加國家物流人才職業(yè)資格認證。鼓勵支持區(qū)職業(yè)教育機構(gòu)開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)專業(yè)，拓展新興領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置，培養(yǎng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。以打造具有國際影響力的康養(yǎng)文化旅游目的地為契機，借助長江三峽曬秋節(jié)、國際柚博會、明月山民宿消費季等旅游品牌，充分發(fā)揮田園風(fēng)光、千年古驛道（站）和非遺文化等旅游資源優(yōu)勢，引進培養(yǎng)包括旅游規(guī)劃、景區(qū)管理、酒店管理、會展、外語等方面的旅游類專業(yè)人才。依托區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機構(gòu)或借助設(shè)置有相關(guān)專業(yè)的高校教育培訓(xùn)資源，加強現(xiàn)有旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，及時提升旅游管理人員專業(yè)知識和服務(wù)技能，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

四、強化人才引領(lǐng)重點舉措

以服務(wù)梁平高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，著力加強人才發(fā)展平臺建設(shè)，完善各項服務(wù)人才機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才。營造人才發(fā)展良好生態(tài)，大力支持青年人才創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化人才供給體系，走新型工業(yè)化之路，發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

（一）培養(yǎng)引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才。

1．培養(yǎng)引進集成電路、綠色食品、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才。

發(fā)揮項目聚才、平臺留才作用，將人才納入緊缺人才引進目錄，提高人才隊伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度。以重大科技研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，大力引進集聚一批集成電路、新材料、植物栽培、食品加工等方面高層次人才和創(chuàng)新團隊。強化重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域靶向引才，以全職/兼職、柔性合作、載體集聚為主要形式，強化集成電路、新材料、食品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支撐。聚焦5G通訊與人工智能領(lǐng)域，鼓勵支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)引進，支持提升平偉電子“國家企業(yè)技術(shù)中心”“重慶平偉伏特集成電路封測應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研究院”等研發(fā)平臺創(chuàng)新能力，積極引進上下游企業(yè)，加快補鏈成群，建設(shè)千億工業(yè)大區(qū)，打造創(chuàng)新型人才載體。到2025年，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊6至10個，研究生及以上學(xué)歷人才總量達650人；遴選500名行業(yè)領(lǐng)域后備人才。

圍繞項目建設(shè)需求，發(fā)展壯大人才干事創(chuàng)業(yè)載體，加快培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營管理人才。立足發(fā)展梁平數(shù)字經(jīng)濟，堅持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為抓手，集聚培養(yǎng)人才。支持梁平企業(yè)繼續(xù)加大與川渝等地各大高校、科研院所對接力度，支持鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)和教育實踐基地，大力開展企業(yè)員工繼續(xù)教育培訓(xùn)。發(fā)揮科技型企業(yè)的創(chuàng)新主力軍作用，引導(dǎo)資金實力較好的企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，支持重點企業(yè)加強高層次人才、管理人才、研發(fā)人才的人才梯隊建設(shè)。鼓勵支持一批科技型企業(yè)自主培養(yǎng)高科技人才開展智能終端產(chǎn)品研發(fā)。圍繞新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新基建，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通訊、移動互聯(lián)、生物識別等新興領(lǐng)域，加強梁平集成電路產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。依托重點發(fā)展項目，鼓勵支持企業(yè)、實體單位加強與高校、科研院所合作，在綠色食品、營養(yǎng)科學(xué)、冷鏈儲藏與運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域培養(yǎng)和集聚產(chǎn)業(yè)人才。積極推進綠色食品鏈人才資源一體化開發(fā)、人才要素一體化流動、人才市場一體化配置、人才服務(wù)一體化保障，促進梁平綠色食品產(chǎn)業(yè)人才暢通流動體系建設(shè)，開展綠色食品產(chǎn)業(yè)人才多元化投融資機制試點，支持綠色食品產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞新材料領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，開展科技“爆破手”尋訪專項，對引進培養(yǎng)的新材料領(lǐng)域高層次人才給予科研經(jīng)費、團隊建設(shè)、項目承擔(dān)、實驗室建設(shè)等方面政策支持。

2．培養(yǎng)引進智能家居、通用航空和能源等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才。

搭人才平臺、建人才鏈條，助力特色產(chǎn)業(yè)做大做強。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套人才鏈，以人才鏈促產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速聚集智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)人才資源，推動特色產(chǎn)業(yè)補鏈成群。探索“鏈長制”“群長制”，建立“專班制”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)具體問題，“一企一策”培育“鏈主”企業(yè)，強化企業(yè)人才鏈全周期服務(wù)。加強智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才鏈管理，建立人才鏈風(fēng)險預(yù)警機制，確保人才鏈完整穩(wěn)固。實施科技平臺倍增計劃，把發(fā)展智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)集群作為重點任務(wù)，大力培育引進一批特色產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)，加快建設(shè)并引進一批特色產(chǎn)業(yè)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。以關(guān)鍵技術(shù)、跨領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點，組建面向智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)研究院。布局建設(shè)和引進一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科研（分支）機構(gòu)。加強與相關(guān)高校及科研院所合作，推動成立通用航空產(chǎn)業(yè)研究院。依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快智能家居企業(yè)學(xué)院培育力度，積極組建智能家居產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

采取各項引育人才措施，促進特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極組織參加“重慶英才計劃”評選和“重慶英才大會”，高水平辦好“梁平英才大會”，加快培育和引進能突破關(guān)鍵技術(shù)、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊。著力強化智能家居、通用航空、能源等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才選人用人主體地位，堅持“人才+項目”并重，由各特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主開展引才活動，采用全職、兼職、柔性引進、項目合作等方式，努力引進一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的中高級管理人才和技術(shù)人才來梁平發(fā)展。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，建設(shè)高素質(zhì)科技型企業(yè)家隊伍，更好發(fā)揮企業(yè)家對提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念，鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。與相關(guān)高校合作開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程的院系合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)實際情況，分門別類為企業(yè)管理人員和技術(shù)人才進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與運用能力培訓(xùn)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職業(yè)教育與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培養(yǎng)更多切合特色產(chǎn)業(yè)實際需要的一線實用人才。加強特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)招工用工宣傳，強化特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工保障。

強化人才載體建設(shè)。發(fā)揮重慶智能家居特色產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢，重點圍繞竹木、金屬、高分子等家居材料制造領(lǐng)域，開展家居“個性化設(shè)計+智能化生產(chǎn)”，打造集材料、傳感器、家居制造于一體的西部智能家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮梁平機場優(yōu)勢，大力培育建設(shè)集航空器制造、試飛、培訓(xùn)、旅游、科普、物流、公共服務(wù)為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)園；依托梁平通用機場，研究規(guī)劃航空主體公園建設(shè)，建設(shè)重慶（梁平）航空研學(xué)基地、西部無人機培訓(xùn)中心、航空維修基地和技術(shù)認證基地，探索建設(shè)航空職業(yè)教育基地，培養(yǎng)航空飛行、航空維修、航空管制、通信導(dǎo)航、航空乘務(wù)、地勤保障等航空職業(yè)人才等。推動天然氣精細化工建設(shè)，力爭在梁平布局建設(shè)以天然氣為原料的精細化工加工基地；開展頁巖氣關(guān)鍵工程技術(shù)試驗示范、高效管理模式試驗示范和體制機制試驗示范，爭取將梁平納入國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)。

3．推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才集聚發(fā)展。

長效化引育急需的梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞稻、竹、柚、鴨、豆等特色產(chǎn)業(yè)和“一帶三園三鎮(zhèn)五村”等重點區(qū)域，建立健全預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才引育機制，完善人才引進相關(guān)優(yōu)惠政策。著力引育熟悉預(yù)制菜原材料生產(chǎn)、質(zhì)量安全、加工工藝、物流儲存等方面標準體系的人才。堅持綠色發(fā)展方向，大力引育綠色、有機、優(yōu)質(zhì)、高效綠色食品行業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才、生產(chǎn)管理人才和物流營銷人才。大力培育熟悉掌握固色、耐氧化、貯藏、滅菌、包裝等技術(shù)的工藝人才。大力引進從事預(yù)制菜營養(yǎng)科學(xué)、風(fēng)味科學(xué)、品質(zhì)形成機理與調(diào)控等食品科學(xué)研究的“高精尖缺”人才，推進新形態(tài)、新品類、功能性預(yù)制菜的系統(tǒng)性研發(fā)。

抓緊為梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才搭建研發(fā)平臺和成長載體。加強與知名農(nóng)科院、高等院校農(nóng)學(xué)二級單位以及全國預(yù)制菜龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作，來梁建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)平臺。對通過預(yù)制菜企業(yè)申報入選的高端人才給予研究經(jīng)費資助，對獲得國家、市級認定的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等，采取“一事一議”方式進行扶持。鼓勵區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校、技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專業(yè)課程，享受技能培訓(xùn)相關(guān)政策補貼。發(fā)動餐飲協(xié)會、預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會等社會力量，組織開展預(yù)制菜生產(chǎn)、電商直播、市場營銷、物流配送等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)，支持建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)學(xué)研基地，大力培養(yǎng)梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)工人。到2025年，引進預(yù)制菜專家團隊5個以上、產(chǎn)業(yè)骨干人才200名以上、創(chuàng)新示范團隊10個左右，從事預(yù)制菜相關(guān)行業(yè)工作人才總量達1萬人，成立預(yù)制菜專家工作室（站）5個以上。

（二）大力支持青年人才創(chuàng)新發(fā)展。

完善青年人才發(fā)展機制，支持青年人才成長，進一步夯實青年人才工作“塔基”，著力打造青年人才高地。始終堅持把黨管青年人才原則貫穿區(qū)委人才工作全過程，把青年人才工作置于區(qū)委人才工作整體框架中統(tǒng)籌推進。圍繞貫徹實施國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，力推梁平青年入選“重慶英才”計劃青年拔尖人才子項。推動青年人才驛站建設(shè)及配套措施，持續(xù)做好青年人才來梁畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面服務(wù)工作。深入開展大學(xué)生到梁平調(diào)研、社會實踐等活動，完善事業(yè)單位定向招錄優(yōu)秀青年等政策。到2025年，在高新區(qū)從業(yè)人員中，大專學(xué)歷占到60%左右，每萬名從業(yè)人員中有800名左右研發(fā)人員。

分層分類加大培育青年人才力度。實施青年拔尖人才培養(yǎng)計劃和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，每年遴選優(yōu)秀青年人才作為培養(yǎng)對象，為其制訂個性化培養(yǎng)方案，安排名家進行傳幫帶，并提供專項經(jīng)費用于前瞻性研究。對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域青年企業(yè)家、優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)青年人才加大培訓(xùn)力度，加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，舉辦青創(chuàng)訓(xùn)練營、青創(chuàng)培訓(xùn)班、“直播帶貨”系列專題等青創(chuàng)微培訓(xùn)。組建梁平企業(yè)導(dǎo)師團，對青年企業(yè)家和成長型企業(yè)家實施業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，開展企業(yè)家“傳幫帶”活動。定期舉辦青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)論壇。持續(xù)實施職業(yè)技能培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展重點群體就業(yè)能力提升行動和企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動，壯大梁平青年職業(yè)技能人才后備軍。

出臺實施相應(yīng)政策措施，積極支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過搭建平臺、創(chuàng)新政策、營造環(huán)境，吸引青年人才踴躍到梁平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為有創(chuàng)新潛力的青年人才搭梯子、鋪路子。大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)載體，支持建設(shè)各類青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器和孵化基地。鼓勵支持高校優(yōu)秀博士進梁平企業(yè)博士后科研工作站做項目博士后，新增博士后科研工作站2個，支持博士后研究項目2至3個。全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，結(jié)合實際制定辦公場所、小額貸款、場地租金減免、證照審批等方面具體優(yōu)惠政策，吸引博士研究生、碩士研究生、本科生來梁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)支持梁平籍大學(xué)生回梁就業(yè)創(chuàng)業(yè)。讓青年人才真正服務(wù)于梁平、安家在梁平，引領(lǐng)技術(shù)、項目、資金等各類創(chuàng)新要素快速匯聚，著力提升青年人才自主創(chuàng)新能力。

搭建平臺、營造環(huán)境，為青年人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。成立梁平優(yōu)秀青年人才聯(lián)盟，打造高端青年人才創(chuàng)業(yè)園、青年人才就業(yè)園等青年人才集聚平臺。立足教育、衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，積極引導(dǎo)青年人才向基層一線流動。推進梁平“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)青年人才計劃”，落實國家鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)政策，每年招聘免費師范生、全科教師、定向醫(yī)學(xué)生等定向培養(yǎng)大學(xué)生800名到梁平農(nóng)村基層各村社創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)開展“鳳還巢”等引才活動，為在外梁平籍青年人才搭建回家平臺。加強部門聯(lián)動，為青年人才提供醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、人才公寓等生活配套，滿足青年人才成長、教育、就業(yè)、醫(yī)療等需求，為青年人才提供良好發(fā)展環(huán)境。

（三）加強鄉(xiāng)村振興人才支撐。

實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“三個工程”。一是實施優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程。選派青年干部到項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線崗位鍛煉，全鏈條培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政后備人才；二是實施鄉(xiāng)村實用人才培育工程。以促進鄉(xiāng)村特色行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展為導(dǎo)向，培育生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、公共服務(wù)、基層治理、農(nóng)業(yè)科技等各類人才，重點培育一批“田秀才”“土專家”和“鄉(xiāng)村工匠”；三是實施鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。每年遴選一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人進行重點培養(yǎng)，聚焦綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才綜合素質(zhì)與能力提升，探索培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑、新模式，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

實施鄉(xiāng)賢引育計劃，完善返鄉(xiāng)人才支持政策和激勵機制，統(tǒng)籌各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村。貫徹實施“神農(nóng)英才”計劃。完善鄉(xiāng)村人才智庫，挖掘在外優(yōu)秀人才信息，以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。定期發(fā)布鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會清單、投資項目清單、返鄉(xiāng)考察計劃等，對重大技術(shù)難題、重點產(chǎn)業(yè)需求，采取“揭榜掛帥”方式，精準組建專家服務(wù)團隊。分級分類建立鄉(xiāng)村英才庫，完善鄉(xiāng)村英才看病就醫(yī)、子女入學(xué)、安居出行等配套服務(wù)政策，吸引海內(nèi)外高水平人才參與鄉(xiāng)村振興。營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)項目資金補貼和擔(dān)保貸款力度、項目帶動本地就業(yè)補貼力度、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)品銷售獎勵力度，激勵人才在廣闊天地大展才華。完善鄉(xiāng)村人才支持政策，加強鄉(xiāng)村人才集聚，實施“萬名大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村”計劃，力爭2025年前實現(xiàn)每個鄉(xiāng)村至少配備1名大學(xué)生開展服務(wù)工作。

加強組織保障，強化基層治理人才隊伍建設(shè)。采取重點政策措施，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)科技人才和公共服務(wù)人才培育。著力提升鎮(zhèn)村干部綜合素質(zhì)，準確掌握國家強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，育好鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。通過選派第一書記、招聘“三支一扶”等多種方式進一步夯實基層黨組織基礎(chǔ)，以基層人才隊伍建設(shè)引領(lǐng)山鄉(xiāng)振興跑出“加速度”。建立鄉(xiāng)村人才工作責(zé)任制，激發(fā)人才服務(wù)內(nèi)生動力，貫通人才流動渠道，不斷引進壯大鄉(xiāng)村基層人才隊伍，既激勵本鄉(xiāng)“麻雀”盤活存量，也注重引進他鄉(xiāng)“鳳凰”擴大增量。

（四）加強人才發(fā)展平臺建設(shè)。

1．打造高水平創(chuàng)新平臺。

建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺。制定出臺相關(guān)政策，積極吸引和支持市內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)到梁平建立各類科技創(chuàng)新平臺或分支機構(gòu)。鼓勵支持有技術(shù)實力的梁平企業(yè)積極申報重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等人才載體，為人才發(fā)展提供平臺支撐。鼓勵支持相關(guān)梁平企業(yè)積極引進集成電路、新材料、智能家居等高技術(shù)人才，推動智能化產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵支持一批科技型企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)和完善已有技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進企業(yè)法人化研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。加快建設(shè)國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。繼續(xù)推進博士后工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，加強績效管理和政策扶持，著力引進市內(nèi)外高端人才來梁發(fā)展。到2025年，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%，獲批認定（備案）國家級研發(fā)機構(gòu)2個、市級及以上研發(fā)平臺72個、市級新型（高端）研發(fā)機構(gòu)6個、省（市）部級以上研發(fā)分支機構(gòu)3個，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院5個。

打造科技創(chuàng)新平臺。圍繞梁平重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)和引進一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺及分支機構(gòu)。重點建設(shè)和引進功率半導(dǎo)體院士工作站、四川農(nóng)大陳學(xué)偉專家工作站、電子科大光電探測與傳感集成技術(shù)教育部重點實驗室梁平基地、四川農(nóng)大西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室梁平基地、光電傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等“兩站兩基地三院”研發(fā)機構(gòu)和分支機構(gòu)。推進梁平企業(yè)自建或與高等院校、科研院所、國家及省部級研發(fā)機構(gòu)共建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，支持梁平龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。同時，用活璧山高新區(qū)梁平協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)等發(fā)展平臺。到2025年，力爭入庫重慶市科技型企業(yè)400家、國家高新技術(shù)企業(yè)130家、“上云上平臺”企業(yè)800家，培育高成長性科技企業(yè)60家、“專精特新”企業(yè)60家、“小巨人”企業(yè)10家、“隱形冠軍”企業(yè)5家、重慶OTC科創(chuàng)板掛牌企業(yè)25家、上交所科創(chuàng)板上市企業(yè)2家。

大力發(fā)展科技服務(wù)平臺。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)和引進科技研發(fā)、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)機構(gòu)，為在梁科技創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)。布局和建設(shè)好易智網(wǎng)梁平科技創(chuàng)新服務(wù)中心、電子科大智能光電本科生及研究生（博士、碩士）實踐基地、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生（博士、碩士）實訓(xùn)基地、明月山綠色發(fā)展示范帶農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心、科普基地、星創(chuàng)天地、專家大院等科技服務(wù)平臺。以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)，建設(shè)好高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重慶都梁科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)集成電路孵化器、高新區(qū)科創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景集中展示中心、數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)中心等科技創(chuàng)業(yè)平臺。到2025年，獲批認定（備案）國家級科技服務(wù)機構(gòu)2個、市級及以上科技服務(wù)機構(gòu)80個、星創(chuàng)天地6家、農(nóng)業(yè)科技專家大院7家。

2．加強人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

完善高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。借助梁平集成電路產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺，切實依法保護高層次人才在使用、流動、晉升、福利、獎勵、知識產(chǎn)權(quán)等方面的權(quán)利，加大落實對高層次人才的資助力度，實施以柔性引才為主的引才措施，鼓勵高層次人才帶資金、帶項目、帶專利、帶技術(shù)成果來梁創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持、保護人才技術(shù)創(chuàng)新活動，加強從基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研發(fā)與工程轉(zhuǎn)化到商業(yè)應(yīng)用和規(guī)模化生產(chǎn)各階段規(guī)則體系建設(shè)。開展梁平中小企業(yè)技術(shù)交流、元器件測試、知識產(chǎn)權(quán)保護、應(yīng)用咨詢等服務(wù)，為人才技術(shù)創(chuàng)新活動提供便利。

加快推進眾創(chuàng)空間建設(shè)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”模式，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，建設(shè)多元化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化、市場化的梁平眾創(chuàng)空間體系。依托梁平高新區(qū)資源優(yōu)勢，借助行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)、社會資本等各方力量，多部門聯(lián)動推進眾創(chuàng)空間建設(shè)。制定實施場地使用、小額貸款、證照辦理、稅費減免等方面優(yōu)惠政策，著力推進梁平眾創(chuàng)空間建設(shè)。緊跟先進地區(qū)發(fā)展模式，整合線下孵化載體、線上服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)咨詢體系及技術(shù)與資本支撐等要素，著力培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建盡可能多的開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。以梁平特色產(chǎn)業(yè)為核心，打造低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，加快梁平中小型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。進一步發(fā)展壯大“筑夢眾創(chuàng)空間”，為梁平中小企業(yè)提供專業(yè)化、保姆式公共服務(wù)。積極培育“林夕眾創(chuàng)空間”“天鷹創(chuàng)客空間”，探索建立可持續(xù)發(fā)展的梁平中職學(xué)校眾創(chuàng)空間管理運營模式。充分利用園區(qū)現(xiàn)有廠房、社會商業(yè)樓宇以及互聯(lián)網(wǎng)+等物質(zhì)技術(shù)載體，推動“行業(yè)龍頭+眾創(chuàng)”“產(chǎn)業(yè)鏈+眾創(chuàng)”“社會資本+眾創(chuàng)”等平臺建設(shè)。

構(gòu)筑大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺。建立梁平大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目庫，成立“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家服務(wù)團”，加強微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項目推薦、信貸融資、開業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，吸引高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，并提供無租金場地、減免稅費和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)；舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)成果展，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。制定完善多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，采用“創(chuàng)業(yè)＋技能”“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，舉辦創(chuàng)業(yè)名師大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等公共創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，加強對梁平各行業(yè)人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。到2025年，力爭每年培訓(xùn)3萬人以上，其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。

3．優(yōu)化人才公共服務(wù)平臺。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。加強與四川大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南大學(xué)等市內(nèi)外高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研用合作，依托梁平集成電路龍頭企業(yè)推進封測產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為科技企業(yè)提供研發(fā)、檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對新材料的迫切需求，開展竹木纖維、木塑復(fù)合材料、高端陶瓷、汽車輕量化鎂合金、高端醫(yī)用不銹鋼植入材料、光電子和微電子材料等新材料先進技術(shù)研究，實施一批重大科技專項、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)一批新產(chǎn)品，搭建集科技創(chuàng)新、檢驗檢測、交易集散、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)培訓(xùn)等功能于一體的新材料產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。至2025年，建成國家級、市級創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)分別達2個、20個。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收體系，打造再生資源回收新型交易平臺，為園區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供實用便捷的循環(huán)經(jīng)濟信息管理服務(wù)，激發(fā)梁平循環(huán)經(jīng)濟市場活力。

加強“智慧人才平臺”建設(shè)。圍繞提升梁平人才工作信息化水平，以“吸引人才、服務(wù)人才、留住人才”為目標，充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，整合現(xiàn)有資源，打造梁平人才信息管理服務(wù)平臺，重點建設(shè)“一庫一平臺”，即梁平區(qū)高層次人才數(shù)據(jù)庫，梁平智慧人才管理平臺，實現(xiàn)人才政策發(fā)布、人才項目申評、人才在線咨詢、人才溝通交流等服務(wù)功能，構(gòu)筑一站式、專業(yè)化、智慧化的線上“梁平人才之家”，同時為來梁創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才提供社會保險代理、企業(yè)用工登記、人事檔案管理、代辦人才引進手續(xù)、代辦大學(xué)生接收手續(xù)等服務(wù)，滿足人才多樣化公共服務(wù)需求。

（五）健全完善人才機制。

完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)機制。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)，加強梁平產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)開發(fā)機制，加快培養(yǎng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。探索創(chuàng)新梁平技能人才培養(yǎng)模式，建立完善產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的技能人才培養(yǎng)機制。鼓勵企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展專項資金，加強對專業(yè)技術(shù)人才引進培養(yǎng)的經(jīng)費投入，開展培訓(xùn)基地建設(shè)，強化企業(yè)育才、引才、用才的主體地位。引導(dǎo)支持企業(yè)探索建立重實績、重貢獻、自主靈活的人才分配激勵機制，支持企業(yè)按照人才價值和市場供求關(guān)系，實行協(xié)議工資、崗位工資、業(yè)績工資、年薪制等靈活多樣的分配方式，激勵人才創(chuàng)新發(fā)展。

完善人才科學(xué)評價機制。探索建立人才認證平臺，把評價機制創(chuàng)新作為梁平人才工作的重要抓手，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，有序推動覆蓋全領(lǐng)域人才分類評價改革，培育梁平人才競爭新優(yōu)勢。分類推進梁平人才評價機制建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt方針，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。構(gòu)建以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，科學(xué)化、社會化、市場化的梁平人才分類評價機制。完善重在績效、業(yè)內(nèi)認可和社會認可并舉的梁平教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評價機制。建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評價標準，突出科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、創(chuàng)新平臺貢獻度、社會認可度等方面的考核。

完善人才順暢流動機制。進一步完善有利于梁平人才脫穎而出的人才流動機制，打破人才流動中不同所有制和不同身份的界限，促進人才在不同部門、行業(yè)之間合理流動。出臺支持鼓勵高校、科研院所科研人員到梁平企業(yè)開展科研成果轉(zhuǎn)化或來梁創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)政策，并在項目中試、轉(zhuǎn)化過程中提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。完善人才掛職鍛煉制度，出臺鼓勵各類人才向基層一線合理流動的政策。針對梁平企業(yè)技術(shù)需求出臺相應(yīng)政策，以人流帶動物流、資金流、信息流，引導(dǎo)人才以項目合作、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等多種方式帶動技術(shù)、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向企業(yè)流動集聚。

優(yōu)化人才服務(wù)體系。強化梁平人才服務(wù)保障，營造高質(zhì)量發(fā)展人才環(huán)境，努力用優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)吸引人才、留住人才、用好人才。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，進一步簡政放權(quán)，保障和落實用人主體自主權(quán)。開通人才服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化創(chuàng)新人才管理服務(wù)機制，推行英才服務(wù)“一卡通”，落實英才“渝快辦”，實施人才服務(wù)專員制度，建立全過程、專業(yè)化、一站式梁平人才服務(wù)體系，為人才提供職稱評定、政務(wù)、金融、科研、安居、醫(yī)療、交通、旅游、子女入學(xué)等服務(wù)。建立完善梁平各類人才隊伍信息庫和梁平籍在外人才信息庫，增強信息搜尋、資質(zhì)評價、咨詢推薦、職業(yè)培訓(xùn)等功能，實現(xiàn)人才、信息、技術(shù)資源共享。持續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批人才公寓，以購房補貼、租金補貼、免費租住等形式為梁平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的居住生活條件。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)本規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。建立區(qū)委常委會定期聽取人才工作專項匯報制度，完善區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位黨委分層分類聯(lián)系服務(wù)專家制度，為規(guī)劃實施提供堅強組織保障。

（二）強化督促落實。

實行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作目標責(zé)任制和人才工作項目化管理，建立人才工作年度考核評議制度，定期跟蹤制度執(zhí)行情況，提出改進措施。壓實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委書記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，將人才工作列為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委書記落實黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。將招才引智列入各級招商任務(wù)的重要內(nèi)容，加大考核評議權(quán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要根據(jù)規(guī)劃綱要任務(wù)目標和實施意見，研究制定本部門本單位人才工作具體實施方案，明確工作時間進度和責(zé)任人，扎實推進全區(qū)各項人才工作。

（三）加大資金支持。

建立穩(wěn)定持續(xù)的梁平人才投入增長機制，“十四五”時期，區(qū)級財政安排的人才專項經(jīng)費逐年穩(wěn)步增長，確保人才投入增長幅度高于區(qū)級財政經(jīng)常性收入增長幅度，切實保證人才經(jīng)費財政投入總量。通過各類人才計劃和平臺建設(shè)，積極爭取市級財政經(jīng)費支持。加大梁平各類人才專項經(jīng)費和企事業(yè)單位職工培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌力度，把握人才經(jīng)費投入方向，提高人才專項經(jīng)費使用效率。充分發(fā)揮政府財政投入導(dǎo)向作用，引領(lǐng)帶動社會資本、民間資本加大人才投入，構(gòu)建多元化人才投入體系。

（四）營造良好氛圍。

牢固樹立“人才資源是第一資源”理念，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，加強中央、市委人才工作重大戰(zhàn)略思想和方針政策宣傳，定期開展“梁平英才”命名表彰、“首席專家”聘任和“梁平英才大會”等系列活動，廣泛宣傳優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡和人才工作開展過程中的創(chuàng)新有效做法，形成梁平全社會人人尊重關(guān)心人才、人人支持人才工作的良好氛圍，為規(guī)劃實施提供有力輿論保障。