重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知
梁平府辦發(fā)〔2023〕7號
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：?
為認真貫徹落實《國務院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號，以下簡稱《通知》）精神，切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：?
一、充分認識普查的目的意義?
第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，通過本次普查工作，摸清我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”，為推動梁平高質(zhì)量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。?
二、準確掌握普查的總體安排?
（一）普查對象和范圍。普查對象是在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。?
（二）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。?
（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。?
三、精心組織實施普查工作?
（一）加強組織領(lǐng)導。成立重慶市梁平區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責協(xié)調(diào)解決普查組織實施中的重大問題。領(lǐng)導小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，區(qū)政府辦有關(guān)聯(lián)系負責人，區(qū)統(tǒng)計局主要負責人，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局等部門分管負責人為成員（組成人員名單另發(fā)）。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局，負責領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計局主要負責人兼任。
（二）密切協(xié)作配合。區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委宣傳部負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區(qū)民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項，由區(qū)委政法委協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，其他有關(guān)部門、有關(guān)單位要對涉及的工作給予大力支持和配合。?
（三）壓實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、高新區(qū)管委會要參照成立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。?
（四）加大保障力度。按照《通知》要求，本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入年度財政預算。區(qū)財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及高新區(qū)管委會要結(jié)合實際，按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。全區(qū)各級普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，按時足額支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變；要積極組織開展業(yè)務培訓，提高普查人員素質(zhì)，并加強督促指導，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。?
四、普查的工作要求
（一）堅持依法普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，認真做好普查各項工作。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全區(qū)各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。?
（二）加強質(zhì)量管理。全區(qū)各級普查機構(gòu)和普查工作人員要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。全區(qū)各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為；要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。區(qū)統(tǒng)計局要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度。對于應當給予黨紀政務處分或組織處理的，由區(qū)統(tǒng)計局按規(guī)定提出處分
處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。?
（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。?
（四）強化宣傳引導。全區(qū)各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我區(qū)順利實施第五次全國經(jīng)濟普查營造良好的社會氛圍。?
（五）抓好成果運用。全區(qū)各級普查機構(gòu)要制定經(jīng)濟普查資料開發(fā)應用方案，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布普查成果；要深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值，分析研判全區(qū)經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新特征，積極主動服務宏觀決策，切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。?
（六）注重經(jīng)驗總結(jié)。全區(qū)各級普查機構(gòu)要在普查后期全面、系統(tǒng)地總結(jié)我區(qū)實施第五次全國經(jīng)濟普查的創(chuàng)新做法、工作亮點和寶貴經(jīng)驗，區(qū)級有關(guān)部門將對在普查工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。?
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