關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)遏制與防治艾滋病

行動計劃（2025—2030年）》的通知

梁平府辦發(fā)〔2025〕34號

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級國家機關(guān)各部門，有關(guān)單位：

《重慶市梁平區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室??????

2025年6月18日????????????

（此件公開發(fā)布）

?

?

重慶市梁平區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃

（2025—2030年）

?

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2025〕16號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本行動計劃。

一、工作目標(biāo)

到2030年，全區(qū)艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例均達到95%以上，新發(fā)感染呈現(xiàn)下降趨勢。具體目標(biāo)見附件。

二、重點任務(wù)

（一）實施宣傳教育行動

1．增強全民艾滋病防治意識。科學(xué)宣傳艾滋病危害，將防治知識納入公民健康素養(yǎng)內(nèi)容，持續(xù)推進艾滋病防治知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進家庭”。區(qū)融媒體中心每季度至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節(jié)目。每年利用“世界艾滋病日”等重要時間節(jié)點，推送不少于20條艾滋病防治的宣傳教育信息。（責(zé)任單位：區(qū)級各部門）

2．深入推進重點場所宣傳教育。強化部門聯(lián)動，在車站、娛樂和洗浴場所、敬老養(yǎng)老場所等每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳，指導(dǎo)流動人口集中的用工單位、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)和居住社區(qū)開展艾滋病警示教育。在娛樂和洗浴場所等張貼擺放預(yù)防性病艾滋病宣傳提示。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)）

3．精準(zhǔn)開展重點人群宣傳教育。教育部門牽頭開展學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工作，做好“青年愛不艾”宣傳教育品牌打造和推廣。公安部門抓好被監(jiān)管人員出入監(jiān)所和常規(guī)教育時的艾滋病防治宣傳教育，每季度至少開展1次。打造1支艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，每月針對農(nóng)村留守人群和社區(qū)中老年人活動集中的休閑場地至少開展1次艾滋病防治宣傳?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)教委、區(qū)公安局〕

（二）實施綜合干預(yù)行動

4．推廣使用安全套。全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關(guān)規(guī)定并加大檢查力度。在重點場所增設(shè)安全套自動售賣設(shè)施。在宣傳教育、咨詢檢測、外展干預(yù)、性病診療服務(wù)和感染者日常隨訪工作中，免費向易感染艾滋病危險行為人群、艾滋病感染者發(fā)放安全套。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)文化旅游委）

5．重點人群行為干預(yù)。疾控機構(gòu)要建立并動態(tài)更新艾滋病防范重點人群名冊，聯(lián)合基層醫(yī)療機構(gòu)對重點人群每季度開展綜合干預(yù)、孕檢服務(wù)，強化老年人群、男性同性性行為人群行為干預(yù)；落實夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導(dǎo)等措施。艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院（區(qū)人民醫(yī)院）要提供艾滋病暴露前后藥物預(yù)防服務(wù)。疾控機構(gòu)建設(shè)包括艾滋病防治宣傳專項微信小程序或互聯(lián)網(wǎng)平臺不少于1個。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)民政局）

6．加強合法權(quán)益保障和人文關(guān)懷。依法保障艾滋病感染者合法權(quán)益，落實艾滋病機會性感染重大疾病醫(yī)療保障政策，加強有關(guān)社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接。加強對艾滋病感染者的愛心幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、家庭和社會支持。通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量共同參與艾滋病防治工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)委社會工作部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會）

（三）實施擴大檢測行動

7．提高檢測覆蓋面。實行“一地一策”差異化檢測，到2030年我區(qū)全人群艾滋病檢測覆蓋比例達到50%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

8．開展重點人群主動篩查。按照知情不拒絕的原則，各級醫(yī)療機構(gòu)對術(shù)前、受血前、住院就診者，以及重點科室門診就診者實行艾滋病病毒“應(yīng)檢盡檢”。各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，每年對開展健康體檢的65歲及以上老年人進行1次艾滋病檢測全覆蓋。區(qū)疾控機構(gòu)不定期到監(jiān)管場所免費開展檢測工作，對監(jiān)管期限在3個月以上的被監(jiān)管人員，以及在監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進行艾滋病檢測。將艾滋病和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點公共場所從業(yè)人員健康體檢內(nèi)容。落實實驗室檢測全流程質(zhì)量控制，篩查有反應(yīng)樣本的確證比例達到95%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)公安局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局）

9．開展重點地區(qū)主動篩查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%-0.49%、0.10%-0.24%的地區(qū)，分別針對18-64歲人群、35-64歲人群、50-64歲人群每年開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局〕

（四）實施治療隨訪提質(zhì)行動

10．健全治療服務(wù)體系。在定點醫(yī)療機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院）設(shè)置治療管理辦公室，牽頭負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的艾滋病抗病毒治療及隨訪管理。健全區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)（村）三級艾滋病抗病毒治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)存活艾滋病感染者≥300例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可增設(shè)艾滋病抗病毒治療點，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增設(shè)延伸服藥點。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

1．推進抗病毒治療擴面增效。健全中醫(yī)藥參與艾滋病診療工作機制，完善中西醫(yī)協(xié)同診療和管理模式。完善流動感染者異地治療工作銜接機制，通過“疫智防控”應(yīng)用建立治療轉(zhuǎn)介和信息交換機制，全面推廣艾滋病一站式服務(wù)，30天內(nèi)早治療比例達到80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

12．不斷提高隨訪服務(wù)質(zhì)量。疾控機構(gòu)負責(zé)感染者隨訪管理工作，定期收集拒絕治療、流動在外、脫失和不規(guī)范治療艾滋病感染者名單，對傳播風(fēng)險高、服藥依從性差的艾滋病感染者進行個案管理，及時通報轄區(qū)政府。轄區(qū)政府負責(zé)核查追蹤艾滋病感染者拒絕治療等有關(guān)人員，動員其接受治療管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強艾滋病感染者分類管理，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務(wù)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局〕

（五）實施綜合治理行動

13．鞏固控制注射吸毒傳播成效。公安部門依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)流通。依托區(qū)禁毒委員會成員單位健全戒毒康復(fù)和維持治療銜接機制。合理調(diào)整戒毒藥物維持治療門診或延伸服藥點，提供維持治療、尿嗎啡檢測以及艾滋病、梅毒、丙肝的檢測咨詢、心理支持等服務(wù)。戒毒藥物維持治療門診治療人員年保持率達到85%以上。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

14．深化治安綜合治理成效。將艾滋病防治納入平安重慶建設(shè)內(nèi)容。公安部門對抓獲的涉黃人員100%送至指定醫(yī)療機構(gòu)開展性病艾滋病檢查，同疾控部門建立并共享涉黃艾滋病感染者數(shù)據(jù)庫，對涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴格依法立案查處。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如收到涉黃場所、繼續(xù)從事賣淫嫖娼活動的艾滋病感染者等線索，應(yīng)及時通報公安部門。加強社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件監(jiān)管，督促有關(guān)企業(yè)落實監(jiān)管責(zé)任，發(fā)布艾滋病風(fēng)險提示和健康教育信息。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

（六）實施消除母嬰傳播行動。

15．強化及早檢測。完善轄區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測診斷服務(wù)流程，對轄區(qū)育齡女性艾滋病感染者實行動態(tài)分類管理，建立孕情報告制度，實行“逢孕必檢”。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒檢測覆蓋率達到95%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

16．規(guī)范干預(yù)服務(wù)。完善以感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及所生兒童為中心的疫情監(jiān)測與評估、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn)、科學(xué)喂養(yǎng)等一站式服務(wù)模式，做好追蹤隨訪、轉(zhuǎn)介和信息對接工作，為感染艾滋病的孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的預(yù)防母嬰傳播服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

（七）實施防治能力提升行動

17．加強疫情監(jiān)測預(yù)警。依托“疫智防控”應(yīng)用，開展艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測預(yù)警，強化重點人群哨點監(jiān)測、耐藥監(jiān)測、流行病學(xué)監(jiān)測、出入境人員監(jiān)測和信息互通，結(jié)合新近感染檢測、病毒基因測序和分子傳播網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)手段，開展艾滋病感染者流行病學(xué)調(diào)查和傳播風(fēng)險研判。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)交通運輸委）

18．完善監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以疾控機構(gòu)為核心、醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)及第三方檢測機構(gòu)等為補充的艾滋病檢測實驗室體系。設(shè)置1個艾滋病監(jiān)測哨點。區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院均設(shè)置艾滋病自愿咨詢檢測門診（點）。區(qū)疾控中心要具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，二級及以上公立醫(yī)院均建立艾滋病初篩實驗室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立艾滋病檢測點。公安部門完善監(jiān)管場所和所屬機構(gòu)艾滋病檢測實驗室建設(shè)。依法推動藥店、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺銷售自助檢測試劑。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局）

19．提升科技創(chuàng)新支撐。鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極申報市級、區(qū)級科研項目，推動科研成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

20．強化隊伍建設(shè)。完善艾滋病防治體系，健全人才培養(yǎng)和激勵機制。疾控機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院）、婦幼保健機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配齊配強專兼職專業(yè)人員，加強培訓(xùn)，提高艾滋病防治能力。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控局）

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視艾滋病防治工作，切實壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任， 將艾滋病防治工作納入重要議事日程，實行一把手負責(zé)制。每年進行專題研究，定期分析和研判本地艾滋病疫情形勢，制定符合本地實際的年度工作計劃。

（二）強化保障支持。各單位要根據(jù)艾滋病防治工作需要，保障必要的工作經(jīng)費。區(qū)財政部門要加強資金保障，強化資金監(jiān)管。區(qū)醫(yī)保部門要將各醫(yī)療機構(gòu)艾滋病篩查檢測、快速檢測納入醫(yī)保報銷范圍，將艾滋病在治病人按規(guī)定納入門診特病保障范圍。

（三）強化指導(dǎo)評估。各有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作評估，及時協(xié)調(diào)解決本行動計劃實施過程中的有關(guān)問題和困難，提升全區(qū)艾滋病防治綜合服務(wù)能力。

?

附件：重慶市梁平區(qū)遏制與防治艾滋病工作目標(biāo)

?

?

?

附件

?

重慶市梁平區(qū)遏制與防治艾滋病工作目標(biāo)

?

注：1．全人群艾滋病感染率指在某個時間段內(nèi)，轄區(qū)被診斷出感染艾滋病的人數(shù)占??

　　　 總?cè)丝诘谋壤ｋS著艾滋病防治工作的持續(xù)開展，本地新增死亡數(shù)減少，檢???

測發(fā)現(xiàn)人數(shù)增加，在艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)人數(shù)未達峰值前，該指標(biāo)較長時間內(nèi)

可能呈增加趨勢。??????????????????????????????????????????????????

2．艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)比例指在某個時間段內(nèi)，轄區(qū)實際診斷發(fā)現(xiàn)的艾滋病病例數(shù)??

占估計存活艾滋病病例總數(shù)的比例。隨著艾滋病防治工作的持續(xù)開展，新增

感染人數(shù)減少，檢測發(fā)現(xiàn)人數(shù)增加，該指標(biāo)較長時間內(nèi)可能呈增加趨勢。??

??