重慶市梁平區紫照鎮人民政府行政規范性文件

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政策解讀

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按照《中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組耕地保護建設工作專班2022年耕地保護工作要點》(渝耕保專〔20222號)《中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組關于組建鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧食和重要農產品生產保供、耕地保護建設工作專班的通知》(梁委農組〔20222號)和《中共重慶市梁平區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組耕地保護建設工作專班辦公室關于報送耕地保護建設工作專班有關情況的函》(梁耕保專辦〔20221號)要求,經研究,我鎮決定建立耕地保護建設工作專班。現將耕地保護建設工作專班組成人員、職能職責和工作運行機制通知如下:

一、專班成員

??長:石世文??鎮黨委副書記、鎮長

副組長:黃麒麟??鎮黨委委員、人大主席

????????譚??波??鎮黨委委員、副鎮長、專武干部

成??員:黃天貴??鎮規建環辦負責人

????????徐浩鑫??鎮經發辦負責人

????????袁永東??鎮農服中心主任

????????文建國??區規資局柏家管理所所長

二、職責職能

對照耕地保護建設的數量、質量和生態的三大核心要求,現將鎮規建環辦、鎮經發辦、鎮農服中心和鎮綜合行政執法大隊在耕地保護建設工作中的職責職能明確如下:

(一)鎮規建環辦負責銜接區規劃和自然資源局,做好以下工作:

1.宣傳和落實全區耕地保護政策。

2.負責對接上級部門實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。配合做好涉及耕地的土地衛片執法的問題移交和處置工作。

3.耕地占補平衡管理工作。與上級部門銜接我鎮耕地保護現狀和動態,及時做好耕地補充。對口實施好土地復墾等項目實施。

4.負責國土空間綜合整治、生態修復工作。

5.嚴格執行國土空間規劃體系,對接上級部門的年度土地利用計劃。嚴格建設項目規劃審批,做好本單位實施、監管的建設項目中的耕地保護工作。

(二)鎮經發辦負責銜接區鄉村振興局、區農業農村委,做好以下工作:

1.做好農業結構調整。嚴格防止耕地“非農化”、“非糧化”,嚴禁耕地新開挖魚塘。嚴格落實耕地利用優先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。嚴格落實設施農用地占用耕地比例限制,禁止備案少、占用多。引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。

2.做好農村經營管理,明確農村集體經濟組織、農村土地承包經營權人、種養殖大戶及經營主體在耕地保護方面的責任。探索建立對土地撂荒等浪費土地行為的巡查、監督和查處機制。

3.對接區農業農村委和區鄉村振興局做好坡改梯、旱改水、農用地整理、高標準農田建設和農業基礎設施相關項目建設。

4.嚴格落實好農村宅基地審批、劃撥工作,優化宅基地布局,盡量使可耕地集中連片,控制農用地(耕地)轉為建設用地。落實好“一戶一宅”。

5.做好本單位實施、監管的建設項目中的耕地保護工作。

(三)鎮農服中心負責對接區農業農村委、區林業局、水利局,做好以下工作:

1.做好農藥、化肥減量增效,加強廢棄農膜等處置,減少農業面源污染,做好農業生產和土壤改良技術指導服務,提高耕地質量。

2.對口做好山坪塘及其他農業基礎設施建設過程中的耕地保護工作。

3.對口做好退耕還林等相關項目實施過程中的耕地保護工作。

4.配合做好設施農用地備案。

(三)鎮綜合行政執法大隊統一行使全鎮各類違法行為執法權,嚴厲查處涉及耕地的違法違規行為。

上級未明確的職能職責由專班研究決定牽頭單位和責任人員。

三、工作機制

我鎮工作專班的工作機構設在鎮規建環辦,負責對接區耕地保護建設工作專班辦公室。由組長負責定期召集專班工作會議,聽取工作匯報、會商研判工作情況、協調相關部門和制定針對性工作方案和措施。

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