《重慶市梁平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》解讀
日期:2023-06-07
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近日,區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《重慶市梁平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。為方便社會(huì)公眾全面了解規(guī)劃內(nèi)容,現(xiàn)作如下解讀:

一、編制背景

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工業(yè)發(fā)展的基石。“十三五”時(shí)期,特別是黨的十九大以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,梁平區(qū)深入推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序取得積極成效,綠色礦山建設(shè)成效顯著,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提高,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了資源支撐和保障。

“十四五”時(shí)期,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一方面要堅(jiān)持發(fā)展,守住資源安全底線。加大勘查力度,實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平。另一方面,要保護(hù)生態(tài),守住生態(tài)安全底線。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式,提高礦產(chǎn)資源利用水平,推動(dòng)礦業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。

二、《規(guī)劃》編制過(guò)程

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品保障供給的重要指示精神,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,按照區(qū)委、區(qū)政府和市規(guī)劃自然資源局的部署,2020年區(qū)規(guī)劃自然資源局啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作。2020年8月初,完成規(guī)劃工作方案。《規(guī)劃》起草過(guò)程中,區(qū)規(guī)劃自然資源局組織局內(nèi)相關(guān)科室進(jìn)行了討論修改,先后組織召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、礦山企業(yè)、重點(diǎn)街鎮(zhèn)意見(jiàn),書(shū)面征求區(qū)生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)部門(mén)(單位)意見(jiàn),多次和有關(guān)部門(mén)對(duì)接。《規(guī)劃》成果與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等進(jìn)行了銜接。2022年7月,編制了《規(guī)劃》環(huán)境影響報(bào)告書(shū),并上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。2022年11月,市生態(tài)環(huán)境局反饋《規(guī)劃》環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)。2022年12月,《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)政府審核同意后,上報(bào)市規(guī)劃自然資源局審批。2023年2月,市規(guī)劃自然資源局函復(fù)同意《規(guī)劃》通過(guò)審查,要求做好規(guī)劃發(fā)布實(shí)施工作。

三、《規(guī)劃》的范圍及年限

規(guī)劃范圍:梁平區(qū)全境,面積1892km2,包括5個(gè)街道及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃期限:《規(guī)劃》以2020年為基期,以2025年為目標(biāo)年,展望到2035年。

四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

(一)總體目標(biāo)。到2025年,礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提升,基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源需求,基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的發(fā)展格局;基本建成競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系,促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間,新增地?zé)豳Y源量47.5萬(wàn)立方米/年,新增礦泉水資源量3.65萬(wàn)噸/年,預(yù)期新發(fā)現(xiàn)中大型礦產(chǎn)地3個(gè)。礦山數(shù)量控制在32個(gè),大中型礦山比例60%。建筑石料用灰?guī)r礦山年開(kāi)采總量950萬(wàn)噸。

(二)總體布局。大力支持天然氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度,支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開(kāi)發(fā),依法依規(guī)解決油氣勘探、開(kāi)采、輸送等合理用地需求。積極配合落實(shí)市級(jí)規(guī)劃制定的勘查、開(kāi)采管控要求。

(三)勘查、開(kāi)發(fā)與保護(hù)。重點(diǎn)勘查礦泉水、地?zé)幔苿?dòng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大資源儲(chǔ)備,為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用,加快推進(jìn)礦泉水、地?zé)嵬懂a(chǎn),提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂巖、磚瓦用頁(yè)巖、陶瓷土開(kāi)發(fā)利用布局,做到產(chǎn)量供需平衡,保障區(qū)內(nèi)自給。劃定集中開(kāi)采區(qū)1個(gè),設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊3個(gè)、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊37個(gè)。

(四)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、治理修復(fù)全生命周期綠色發(fā)展理念,全面推行綠色勘查,加快建設(shè)綠色礦山,加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)


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