一、《重慶市梁平區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有哪些編制依據(jù)?
答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
二、《重慶市梁平區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有哪些適用范圍?
答:本預(yù)案適用于梁平行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害及干旱災(zāi)害。洪澇災(zāi)害包含江河洪水、城市內(nèi)澇、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)以及由洪水、地震、人為破壞活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘損毀等次生衍生災(zāi)害;干旱災(zāi)害包含干旱、供水危機(jī)以及供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
三、災(zāi)害分為哪些等級(jí)?
答:根據(jù)水旱災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度、造成的影響等,分為洪澇、干旱兩大類。其中,洪澇災(zāi)害劃分特別重大(I 級(jí))、重大(II 級(jí))、較大(III 級(jí))、一般(IV 級(jí))四級(jí),干旱災(zāi)害劃分為特大、嚴(yán)重、中度、輕度四級(jí)。
四、區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)有哪些?
答:區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦)設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任,承擔(dān)區(qū)防指日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)防汛抗旱工作;組織編制并實(shí)施區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)重大防汛演練和抗洪搶險(xiǎn)工作;指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備與管理、全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和技術(shù)力量的建設(shè)與管理;組織開(kāi)展水旱災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估;完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、雙桂新城建設(shè)管理委員會(huì)設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱機(jī)構(gòu),在區(qū)防指指導(dǎo)和本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展防汛抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體工作。
五、什么是氣象水文信息?
答:對(duì)災(zāi)害性天氣,由區(qū)氣象局及時(shí)作出預(yù)報(bào),區(qū)氣象局、區(qū)水利局應(yīng)將重要雨情、水情、旱情信息在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防辦,控制站點(diǎn)的重要水情應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)防辦和區(qū)政務(wù)信息中心。每年 5 月 1 日至 9 月 30 日,是國(guó)家規(guī)定的汛期,汛期內(nèi),各雨量、水位、水文觀測(cè)站要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),水文部門及時(shí)將和林、蔭平、黃橋、新盛水文站的重要水情信息 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)防辦和區(qū)水利局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)30 分鐘內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)臨河場(chǎng)鎮(zhèn)的重要水情信息上報(bào)區(qū)防辦。
六、預(yù)警分為哪些等級(jí)?
答:預(yù)警共劃分為江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、漬澇災(zāi)害預(yù)警、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警、工程災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警、供水危機(jī)預(yù)警等七類。預(yù)警級(jí)別由高到低分為:特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(III 級(jí))和一般(Ⅳ級(jí)),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
七、災(zāi)害預(yù)警發(fā)布與解除是怎樣的?
答:會(huì)商研判。Ⅰ級(jí)預(yù)警由區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,報(bào)區(qū)長(zhǎng)啟動(dòng)發(fā)布程序,Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,報(bào)區(qū)防指指揮長(zhǎng)啟動(dòng)發(fā)布程序,Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)防辦主任組織會(huì)商,研判水旱災(zāi)害形勢(shì),報(bào)區(qū)防指副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)發(fā)布程序。
預(yù)警發(fā)布。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息均由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)防指發(fā)布;發(fā)布Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)市防指,有事實(shí)證明不可能發(fā)生水旱災(zāi)害或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布終止預(yù)警,并逐步解除已經(jīng)采取的措施。
八、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序是怎樣的?
答:Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦書面提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議,由區(qū)防指指揮長(zhǎng)組織會(huì)商后報(bào)區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦書面提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議,由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)組織會(huì)商后報(bào)指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦報(bào)經(jīng)區(qū)防指副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
九、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施有哪些?
答:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)黨政雙主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,調(diào)度區(qū)級(jí)行業(yè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)街,安排部署工作;必要時(shí),提請(qǐng)市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指導(dǎo),部署防范應(yīng)對(duì)工作。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,調(diào)度區(qū)級(jí)行業(yè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)街,安排部署工作。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,由區(qū)防指指揮長(zhǎng)進(jìn)行指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部,可視情采取以下措施:發(fā)布響應(yīng)指令、成立指揮機(jī)構(gòu)、提出救災(zāi)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控、開(kāi)展救援行動(dòng)、應(yīng)急保障、發(fā)布災(zāi)情信息和救援動(dòng)態(tài)、做好上級(jí)對(duì)接、軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件所屬行業(yè)類別由相關(guān)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部。區(qū)防汛抗旱指揮部視情派出工作組給予指導(dǎo),提供救援隊(duì)伍、物資裝備等支援。
十、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和終止是怎樣的?
答:根據(jù)形勢(shì)變化,宣布啟動(dòng)響應(yīng)的防汛抗旱指揮部及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施。當(dāng)汛情、旱情、災(zāi)險(xiǎn)情有加重趨勢(shì)時(shí)及時(shí)提級(jí)響應(yīng);當(dāng)事態(tài)得到有效控制時(shí),可視情降低響應(yīng)級(jí)別;當(dāng)災(zāi)害過(guò)程已結(jié)束、災(zāi)害影響基本消除或事態(tài)得到全面控制時(shí),由宣布啟動(dòng)響應(yīng)的防汛抗旱指揮部宣布響應(yīng)終止。上級(jí)防汛抗旱指揮部可以調(diào)整下級(jí)防汛抗旱指揮部的響應(yīng)。
后期處置:恢復(fù)重建、社會(huì)救助、征用補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、調(diào)查與評(píng)估。