一、背景依據
實施“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)生態環境分區管控制度,是新時代貫徹落實習近平生態文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態環境源頭防控的重要舉措。根據《重慶市“三線一單”生態環境分區管控更新調整實施細則》(渝環函〔2022〕426號)、《重慶市“三線一單”生態環境分區管控調整工作實施方案》(渝環函〔2022〕438號)文件要求,制定本方案。
二、起草過程
按照重慶市“三線一單”調整工作部署和安排,梁平區生態環境局牽頭開展我區“三線一單”生態環境分區管控調整方案起草工作,起草過程中,先后多次征求了區級部門及單位,并掛網征求社會公眾意見。調整成果通過了市生態環境局組織的3輪專家技術審核,經修改完善后,形成了《重慶市梁平區“三線一單”生態環境分區管控調整方案》(以下簡稱“方案”)。“方案”作為2023年梁平區重大行政決策事項之一,先后開展了公平競爭審查、網絡輿情風險評估、社會穩定風險評估、合法性審核等,通過了相關部門的審核。
三、主要內容
調整遵循“堅持底線約束、強化空間管控、突出分類準入”基本原則,本次調整后,總體格局保持穩定。
(一)環境管控分區。調整后全區按優先保護、重點管控、一般管控三大類劃分為18個環境管控單元。其中,優先保護單元9個,面積占比19.9%;重點管控單元4個,面積占比6.5%;一般管控單元5個,面積占比73.6%。
(二)生態環境準入清單。生態環境準入清單管理保持一定的延續性,維持“市級總體管控要求—區縣總體管控要求—單元管控要求”三個層級框架,以區域生態環境質量改善為核心,聚焦生態環境準入清單實施中發現的問題,堅持目標和問題導向,調整區級生態環境準入清單,調整后全區生態環境準入清單總體管控要求共11條。
四、實施時間
《重慶市梁平區“三線一單”生態環境分區管控調整方案》自發布之日起實施。