一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于梁平行政區(qū)域內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括洪澇災害及干旱災害。洪澇災害包含江河洪水、城市內澇、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、人為破壞活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘損毀等次生衍生災害；干旱災害包含干旱、供水危機以及供水水質被侵害等次生衍生災害。
三、災害分級
根據(jù)水旱災害事件的性質、危害程度、造成的影響等，分為洪澇、干旱兩大類。其中，洪澇災害劃分特別重大（I級）、重大（II 級）、較大（III 級）、一般（IV 級）四級，干旱災害劃分為特大、嚴重、中度、輕度四級。
四、區(qū)級組織指揮機構
區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）設在區(qū)應急局，由區(qū)應急局、區(qū)水利局分管負責人任辦公室主任，承擔區(qū)防指日常工作，組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全區(qū)防汛抗旱工作；組織編制并實施區(qū)防汛抗旱應急預案；負責防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布；指導、監(jiān)督全區(qū)重大防汛演練和抗洪搶險工作；指導全區(qū)防汛抗旱物資的儲備與管理、全區(qū)防汛抗旱應急搶險救援隊伍和技術力量的建設與管理；組織開展水旱災害的調查和評估；完成上級交辦的其他事項。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管理委員會、雙桂新城建設管理委員會設立相應的防汛抗旱機構，在區(qū)防指指導和本級黨委、政府領導下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作，村（居）民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展防汛抗旱與搶險救災的具體工作。
五、氣象水文信息
對災害性天氣，由區(qū)氣象局及時作出預報，區(qū)氣象局、區(qū)水利局應將重要雨情、水情、旱情信息在 1 小時內報區(qū)防辦，控制站點的重要水情應在 30 分鐘內報區(qū)防辦和區(qū)政務信息中心。每年 5 月 1 日至 9 月 30 日，是國家規(guī)定的汛期，汛期內，各雨量、水位、水文觀測站要加強監(jiān)測，水文部門及時將和林、蔭平、黃橋、新盛水文站的重要水情信息 1 小時內上報區(qū)防辦和區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30 分鐘內將轄區(qū)內臨河場鎮(zhèn)的重要水情信息上報區(qū)防辦。
六、預警分級
預警共劃分為江河洪水預警、山洪災害預警、漬澇災害預警、內澇災害預警、工程災害預警、干旱災害預警、供水危機預警等七類。預警級別由高到低分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（III 級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
七、預警發(fā)布與解除
（一）會商研判
Ⅰ級預警由區(qū)防指指揮長主持會商，報區(qū)長啟動發(fā)布程序，Ⅱ級、Ⅲ級預警由區(qū)防指副指揮長主持會商，報區(qū)防指指揮長啟動發(fā)布程序，Ⅳ級預警由區(qū)防辦主任組織會商，研判水旱災害形勢，報區(qū)防指副指揮長啟動發(fā)布程序。
（二）預警發(fā)布
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級預警信息均由區(qū)政府或區(qū)政府授權區(qū)防指發(fā)布；發(fā)布Ⅱ級以上預警的，應及時上報市防指，有事實證明不可能發(fā)生水旱災害或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的部門和單位應當及時宣布終止預警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。
八、啟動程序
Ⅰ級應急響應由區(qū)防辦書面提出啟動應急響應建議，由區(qū)防指指揮長組織會商后報區(qū)長決定啟動Ⅰ級應急響應；Ⅱ級、Ⅲ級應急響應由區(qū)防辦書面提出啟動應急響應建議，由區(qū)防指副指揮長組織會商后報指揮長決定啟動Ⅱ級、Ⅲ級應急響應；Ⅳ級應急響應由區(qū)防辦報經(jīng)區(qū)防指副指揮長批準后啟動Ⅳ級應急響應。
九、響應措施
（一）Ⅰ級、Ⅱ級應急響應措施
啟動Ⅰ級應急響應后，區(qū)黨政雙主要領導坐鎮(zhèn)指揮，調度區(qū)級行業(yè)部門及相關鎮(zhèn)街，安排部署工作；必要時，提請市級相關領導坐鎮(zhèn)指導，部署防范應對工作。啟動Ⅱ級應急響應后，區(qū)黨政主要領導坐鎮(zhèn)指揮，調度區(qū)級行業(yè)部門及相關鎮(zhèn)街，安排部署工作。
（二）Ⅲ級應急響應措施
啟動Ⅲ級應急響應后，由區(qū)防指指揮長進行指揮，成立現(xiàn)場臨時指揮部，可視情采取以下措施：發(fā)布響應指令、成立指揮機構、提出救災方案、實施現(xiàn)場管控、開展救援行動、應急保障、發(fā)布災情信息和救援動態(tài)、做好上級對接、軍地協(xié)調聯(lián)動。
（三）Ⅳ級應急響應措施
Ⅳ級應急響應根據(jù)突發(fā)事件所屬行業(yè)類別由相關副指揮長負責指揮，成立現(xiàn)場臨時指揮部。區(qū)防汛抗旱指揮部視情派出工作組給予指導，提供救援隊伍、物資裝備等支援。
十、響應調整和終止
根據(jù)形勢變化，宣布啟動響應的防汛抗旱指揮部及時調整應急響應級別和措施。當汛情、旱情、災險情有加重趨勢時及時提級響應；當事態(tài)得到有效控制時，可視情降低響應級別；當災害過程已結束、災害影響基本消除或事態(tài)得到全面控制時，由宣布啟動響應的防汛抗旱指揮部宣布響應終止。上級防汛抗旱指揮部可以調整下級防汛抗旱指揮部的響應。
后期處置：恢復重建、社會救助、征用補償、保險理賠、調查與評估。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
